為進(jìn)一步健全殘疾人福利保障政策，改善重度殘疾人生活狀況，體現(xiàn)黨和政府對殘疾人這一特殊困難群體的支持和關(guān)愛，市殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《省殘疾人聯(lián)合會 省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于提高參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的55-59周歲重度殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神，從2020年1月1日起，對沈陽市行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），年齡在55-59周歲之間（含55周歲和59周歲），且參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的一級、二級重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到每人每月108元。
沈陽市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼暫行辦法
第一章總則
第一條為加快建設(shè)殘疾人社會保障體系，提高貧困殘疾人基本生活質(zhì)量，根據(jù)《沈陽市殘疾人保障條例》，制定本辦法。
第二條實施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，要嚴(yán)格遵循下列原則：堅持以殘疾人為本，保障殘疾人基本生活需求的原則；堅持特別救助與最低生活保障相結(jié)合的原則；堅持公開、公正、公平的原則；堅持屬地管理，與低保待遇動態(tài)掛鉤，逐人審核，實名制發(fā)放的原則。
第二章補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)
第三條困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)。具有本市戶籍，持有第二代《殘疾人證》，享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的重度殘疾人(一、二級)、老年殘疾人、一戶多殘家庭中的殘疾人，或低保邊緣家庭中本人無經(jīng)濟(jì)收入的重度殘疾人(一、二級)。每人每月70元。
第四條重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)。具有本市戶籍，持有第二代《殘疾人證》的一級重度殘疾人。每人每月55元。對同時符合生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼條件的一級重度殘疾人，兩項補(bǔ)貼可以兼得。
第三章申請、審核、審批程序
第五條個人申請。符合條件的殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人向戶口所在地社區(qū)(村)提出申請，填寫《沈陽市殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼審批表》(以下簡稱《審批表》一式三份)，提交《戶口本》、《身份證》、《殘疾人證》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活費(fèi)補(bǔ)貼金領(lǐng)取證》或《低保邊緣戶證》的原件和復(fù)印件(三份)。
第六條社區(qū)(村)初審。社區(qū)(村)在完成對申請人的實際情況核實后，將申請人情況在社區(qū)(村)公示5天。對無異議的，在《審批表》上簽署意見，連同有關(guān)材料復(fù)印件報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殘聯(lián)審核。
第七條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在4個工作日內(nèi)完成低保待遇、殘疾等級等情況的審核和抽查工作，抽查比例不低于50%，并在《審批表》上簽署意見，連同相關(guān)材料復(fù)印件報區(qū)縣(市)民政部門審核，報區(qū)縣(市)殘聯(lián)審批。
第八條區(qū)縣(市)民政審核，殘聯(lián)審批。區(qū)縣(市)民政部門負(fù)責(zé)審核申請人低保信息，核實后簽字蓋章。區(qū)縣(市)殘聯(lián)接到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對申報材料的調(diào)查和審批工作，抽查比例不低于30%。對符合條件的，在《審批表》上簽署審批意見。存檔備案一份《審批表》和相關(guān)材料復(fù)印件，另二份《審批表》返還街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)存檔備案。填寫《沈陽市殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放名冊》，報市殘聯(lián)備案。
第四章補(bǔ)貼對象管理
第九條對補(bǔ)貼對象實行動態(tài)管理。生活補(bǔ)貼對象與享受低�；虻捅＿吘壌鰭煦^，并隨著低保和低保邊緣對象的調(diào)整而調(diào)整。補(bǔ)貼對象按月審批，補(bǔ)貼資金按季度發(fā)放，新申請補(bǔ)貼人員補(bǔ)貼金自下一季度起計算并開始發(fā)放。
第十條殘疾人因醫(yī)學(xué)治療或康復(fù)訓(xùn)練后殘疾程度減輕，達(dá)不到重度殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，或死亡及戶口遷出本市的，要按月停發(fā)生活補(bǔ)貼或護(hù)理補(bǔ)貼。
第十一條補(bǔ)貼對象檔案實行區(qū)縣(市)殘聯(lián)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級管理，做到一人一檔；區(qū)縣(市)殘聯(lián)須建立補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，由專人負(fù)責(zé)管理，并與當(dāng)?shù)孛裾块T動態(tài)比對困難殘疾人低�；虻捅＿吘壭畔�。
第五章資金管理與發(fā)放
第十二條困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金，在扣除省財政補(bǔ)貼部分后，由市、區(qū)縣(市)兩級財政按1：1比例承擔(dān)。
第十三條各級財政部門將生活和護(hù)理補(bǔ)貼列入本級財政預(yù)算，區(qū)縣(市)財政部門對補(bǔ)貼資金實行專項管理，確保補(bǔ)貼資金及時到位。兩項補(bǔ)貼作為困難殘疾人和重度殘疾人專項補(bǔ)助，不計入家庭收入。
第十四條生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼資金由各區(qū)縣(市)殘聯(lián)委托當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，實行社會化發(fā)放，按季度直接發(fā)放給殘疾人，年終向市殘聯(lián)上報《沈陽市殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼資金匯總表》。
第六章監(jiān)督管理
第十五條市級殘聯(lián)、民政、財政部門負(fù)責(zé)制定生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策，檢查指導(dǎo)運(yùn)行規(guī)程，以及資金的測算、分配和管理；區(qū)縣(市)民政部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)享受低保待遇殘疾人名單及其基本情況，并及時向殘聯(lián)、財政通報殘疾人低保對象調(diào)整情況。
第十六條各有關(guān)部門要按規(guī)定的范圍和程序，對符合條件的補(bǔ)貼對象進(jìn)行認(rèn)真審查、審核。各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資金的監(jiān)督和管理，不得挪用、占用。各級殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)向社會公布監(jiān)督電話，自覺接受群眾監(jiān)督。
第十七條困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼是黨和政府惠民政策，各有關(guān)部門和工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事，接受社會監(jiān)督。不得無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延；不得違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得貪污、挪用、扣押、拖欠補(bǔ)貼資金。
第十八條對采取虛報、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，情節(jié)較輕的由區(qū)縣(市)殘聯(lián)給予批評教育，追回冒領(lǐng)的補(bǔ)貼資金；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則 第十九條困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼從2015年1月1日執(zhí)行，有效期至2017年12月31日。
