2017年河北高齡津貼政策及補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則方案
民政部新聞發(fā)言人李?〗袢(25日)表示,目前,在高齡津貼方面,北京、天津、河北等26個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策;在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼方面,北京、天津、山西等20個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策;在護(hù)理補(bǔ)貼方面,北京、天津、山西等17個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策。下面是小編整理的2017年河北高齡津貼政策,歡迎閱讀!
25日,民政部舉行發(fā)布會(huì),發(fā)布三季度民政重點(diǎn)工作進(jìn)展及下步工作安排等,并答記者問。
李保俊表示,9月底,聯(lián)合發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于開展以公建民營(yíng)為重點(diǎn)的第二批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》,啟動(dòng)第二批試點(diǎn)。會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委確定兩批次共90家國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),積極推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)、機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)造了一批可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施和體制機(jī)制創(chuàng)新成果,為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了示范。
聯(lián)合發(fā)展改革委等11部門下發(fā)《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》,充分挖掘閑置社會(huì)資源,有效增加供給總量,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作要求,配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、質(zhì)檢總局發(fā)布《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》和《社區(qū)日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》標(biāo)準(zhǔn)。
李?”硎,圍繞貫徹落實(shí)《財(cái)政部、民政部 全國(guó)老齡辦關(guān)于健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》要求,各地緊密結(jié)合實(shí)施,陸續(xù)在省級(jí)層面出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼政策。
相關(guān)新聞:26省出臺(tái)百歲老人高齡津貼政策 天津最高 河北不低于300元
今年8月23日,民政部官網(wǎng)通報(bào)了全國(guó)省級(jí)層面建立老年人補(bǔ)貼制度的情況,其中,26個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了高齡津貼補(bǔ)貼政策,天津市給予該市百歲老人的津貼為每月500元,標(biāo)準(zhǔn)最高,浙江高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)最低,每人30元/月。
根據(jù)民政部官網(wǎng)通報(bào)顯示,建立高齡津貼的這26個(gè)省份中,大多數(shù)省份對(duì)80歲以上的本市戶籍老人發(fā)放高齡津貼或營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。
多數(shù)省份對(duì)100歲以上的老人都給予100元每月以上的高齡津貼,除天津市外,寧夏規(guī)定,90周歲以上城鄉(xiāng)高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月450元;其次是河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、山東、海南、陜西,均規(guī)定給予100歲以上老人每月300元的津貼或營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。
發(fā)放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陜西,兩地均規(guī)定,70歲以上的老人均可享受高齡津貼。青海規(guī)定,凡具有青海省戶籍,年滿70周歲及以上的老年人均可領(lǐng)取高齡津貼,具體標(biāo)準(zhǔn)為70-79周歲,90元/月;陜西則規(guī)定對(duì)70-79周歲高齡老人,每人每月發(fā)放50元生活保健補(bǔ)貼。
不同經(jīng)濟(jì)、身體情況還可領(lǐng)其他補(bǔ)貼
除了高齡津貼,20個(gè)省(區(qū)、市)還出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策,17個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了護(hù)理補(bǔ)貼政策。
在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼方面,北京、天津、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、海南、重慶、四川、貴州、西藏、青海、新疆等20個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策。
在護(hù)理補(bǔ)貼方面,北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、山東、河南、廣東、重慶、四川、貴州、西藏、新疆等17個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策。
各地的養(yǎng)老補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼均針對(duì)身體殘疾或家庭經(jīng)濟(jì)困難的老年人,如北京規(guī)定,60至79周歲的重度殘疾人每人每月將得到各100元的護(hù)理補(bǔ)貼和養(yǎng)老補(bǔ)貼。四川則明確,困難家庭的失能老人、獨(dú)居老人和80歲以上的高齡老人,每人每年領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼300元。
有的省份明確,對(duì)老年人養(yǎng)老處境程度不同,給予不同程度的養(yǎng)老補(bǔ)貼,如天津市規(guī)定,養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放給60歲以上農(nóng)村低保、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和在鄉(xiāng)撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,以及80歲以上農(nóng)村獨(dú)生子女父母、農(nóng)村失能老人和農(nóng)村空巢老人且家庭人均收入低于本市農(nóng)民人均純收入的人群。按照輕度、中度、重度三個(gè)等級(jí),每人每月補(bǔ)貼150元、200元、400元,給予居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼。
高齡津貼地區(qū)范圍
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、海南、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等26個(gè)省(區(qū)、市)。
河北省高齡津貼等相關(guān)政策
省政府辦公廳印發(fā)《河北省老年人優(yōu)待辦法》,提出12月1日起,全省各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際對(duì)80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼,百歲以上老年人的高齡津貼每人每月不少于300元。
除了高齡津貼,在交通方面,河北省針對(duì)全省70歲以上老年人可憑居民身份證等有效證件可免費(fèi)乘坐公交,旅游場(chǎng)所內(nèi)的觀光車和纜車等代步工具應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人予以免費(fèi)或者半價(jià)以上優(yōu)惠。
新聞多一點(diǎn):河北出臺(tái)特困人員救助供養(yǎng)新政
近日,《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)印發(fā)實(shí)施,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,健全特困人員救助供養(yǎng)制度,保障特困人員基本生活。
特困人員救助供養(yǎng)制度,是針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人,或者法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人建立的救助制度。
根據(jù)《實(shí)施意見》,全面開展特困人員救助供養(yǎng)工作,在全省建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),資金來(lái)源穩(wěn)定,政策配套完善,工作機(jī)制健全,服務(wù)管理規(guī)范,救助程序便捷,與相關(guān)社會(huì)保障制度相銜接的特困人員救助供養(yǎng)制度,解決特困人員突出困難、滿足特困人員基本生活需求。
救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整
按照《實(shí)施意見》,特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn);旧顦(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足特困人員基本生活所需,原則上不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定,在深入調(diào)查研究、全面掌握情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行,要合理適度。
特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),健全救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤,與全國(guó)平均水平同步增長(zhǎng)。省民政廳、省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)籌和指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門研究制定全省特困人員救助供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各市(含定州、辛集市)政府綜合考慮地區(qū)、城鄉(xiāng)差異等因素確定具體標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范特困人員 救助供養(yǎng)內(nèi)容
按照《實(shí)施意見》,申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng),由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),按規(guī)定提交相關(guān)材料,書面說明勞動(dòng)能力、生活來(lái)源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況。本人申請(qǐng)有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì)或他人代為提出申請(qǐng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)了解掌握行政區(qū)域內(nèi)居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的人員,應(yīng)告知其救助供養(yǎng)政策,對(duì)無(wú)民事行為能力等無(wú)法自主申請(qǐng)的,應(yīng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。
《實(shí)施意見》規(guī)定了特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容,即提供基本生活條件,包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品,可以通過實(shí)物或現(xiàn)金的方式予以保障;對(duì)生活不能自理的給予照料,包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù);提供疾病治療,全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的,由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持;辦理喪葬事宜,特困人員死亡后的喪葬事宜,集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理,分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)委托村(居)民委員會(huì)或其親屬辦理。喪葬費(fèi)用從救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中支出。
對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員,通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員,給予教育救助;對(duì)在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員,根據(jù)實(shí)際給予適當(dāng)教育救助。
可分散供養(yǎng), 也可集中供養(yǎng)
《實(shí)施意見》堅(jiān)持以人為本,立足尊重特困人員意愿和供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,規(guī)定特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。具備生活自理能力的,鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng);完全或部分喪失生活自理能力的,優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。
縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特困人員救助供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)管理本行政區(qū)域內(nèi)的特困人員救助供養(yǎng)工作。村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展特困人員救助供養(yǎng)工作。
特困供養(yǎng)人員的私有財(cái)產(chǎn)和土地承包經(jīng)營(yíng)等權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得要求其以放棄以上權(quán)利作為享受特困人員救助供養(yǎng)的條件。
對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員,經(jīng)本人同意,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)可委托其親友或村(居)民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供日?醋o(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)。有條件的地方,可為分散供養(yǎng)的特困人員提供社區(qū)日間照料服務(wù)。
對(duì)需要集中供養(yǎng)的特困人員,由縣級(jí)民政部門按照便于管理的原則,就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);對(duì)智力殘疾或患有精神障礙的特困人員,應(yīng)指定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收;未滿16周歲的,安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。
機(jī)構(gòu)供養(yǎng)水平不得低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)
《實(shí)施意見》規(guī)定,供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是特困人員集中供養(yǎng)工作主體。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣(區(qū))級(jí)民政部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府舉辦的,為特困人員提供供養(yǎng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理其舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),并接受縣級(jí)民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理法人登記?h級(jí)民政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門編制供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度,為特困人員提供日常生活照料、送醫(yī)治療等基本救助供養(yǎng)服務(wù)。有條件的經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門批準(zhǔn)可設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站,提供日常診療服務(wù)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際供養(yǎng)水平不得低于當(dāng)?shù)卮_定的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)供養(yǎng)對(duì)象人數(shù)和照料護(hù)理需求,按照一定比例配備服務(wù)人員,原則上服務(wù)人員與失能、半失能供養(yǎng)對(duì)象的比例不低于1∶6,與其他供養(yǎng)對(duì)象的比例不低于1∶10。服務(wù)人員不足的,應(yīng)設(shè)置社會(huì)公益性崗位,由縣級(jí)民政部門通過政府購(gòu)買服務(wù)的形式面向社會(huì)公開聘用社會(huì)工作者?h級(jí)民政、財(cái)政部門會(huì)同供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同工作崗位確定社會(huì)工作者的具體薪酬,供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系,并落實(shí)相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
救助供養(yǎng)后不再適用低保
《實(shí)施意見》規(guī)定,加大供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),提高集中供養(yǎng)率和服務(wù)管理水平。不斷提高特困人員救助供養(yǎng)工作經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí),及時(shí)了解、掌握、核實(shí)特困人員救助供養(yǎng)需求,切實(shí)保障特困人員基本生活。
各級(jí)政府要統(tǒng)籌做好特困人員救助供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會(huì)福利等制度的有效銜接。符合相關(guān)條件的特困人員,可同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的,不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍的,不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人,不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與救助供養(yǎng)
《實(shí)施意見》鼓勵(lì)群眾團(tuán)體、公益慈善等社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量參與特困人員救助供養(yǎng)工作。鼓勵(lì)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,采取公建民營(yíng)、民辦公助、合建合營(yíng)等方式,支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大政府購(gòu)買服務(wù)和項(xiàng)目支持力度,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免等政策,引導(dǎo)、激勵(lì)公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),以及社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),為特困人員提供專業(yè)化個(gè)性化服務(wù)