一、補(bǔ)貼作物范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式和對(duì)象
(一)補(bǔ)貼范圍。對(duì)我市種植的水稻、玉米實(shí)行全覆蓋。不包括農(nóng)墾。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照中央確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，早稻、晚稻15元/畝，玉米10元/畝。
(三)補(bǔ)貼方式。通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放良種補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中，確保政策落實(shí)到位。
(四)補(bǔ)貼對(duì)象。種植水稻、玉米良種的農(nóng)民。
二、推介品種
推介的水稻主導(dǎo)品種為：特優(yōu)009、特優(yōu)128、特優(yōu)138、特優(yōu)248、特優(yōu)3301、天優(yōu)3301、谷優(yōu)629、Ⅱ優(yōu)629、博優(yōu)225、博Ⅱ優(yōu)15、博Ⅱ優(yōu)128、博Ⅱ優(yōu)767、桂農(nóng)占、特秈占25等。
玉米推介的主導(dǎo)品種為：彩糯2號(hào)、華珍、天紫23、美玉糯13號(hào)、美玉加甜8號(hào)等。
三、資金安排
(一)補(bǔ)貼金額。以去年補(bǔ)貼面積為依據(jù)，早稻83989畝、晚稻48590畝、玉米7132畝，補(bǔ)貼金額206萬元，在此基礎(chǔ)上今年增加了10萬元補(bǔ)貼的資金，資金合計(jì)216萬元。
(二)資金發(fā)放。市財(cái)政局收到省財(cái)政下?lián)艿难a(bǔ)貼資金后，按照市農(nóng)業(yè)局核定的各區(qū)上報(bào)的補(bǔ)貼面積，通過“一卡通”直接向補(bǔ)貼對(duì)象兌付補(bǔ)貼資金。
四、工作內(nèi)容和要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)種植面積。首先由農(nóng)戶據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)種植面積和品種。由村委會(huì)登記、核實(shí)、公示后上報(bào)各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門匯總審核后，將本轄區(qū)種植面積和品種上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局。市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局審核匯總后，聯(lián)合行文，將我市種植面積和品種上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
1.村委會(huì)以村民小組為單位，組織申報(bào)、登記、核實(shí)、公示、造冊(cè)。首先由農(nóng)戶據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)種植面積和品種，村委會(huì)會(huì)同村民小組以農(nóng)戶土地承包證書中水(旱)田面積為基本依據(jù)逐戶調(diào)查核實(shí)，農(nóng)戶申報(bào)面積與土地承包證書中水(旱)田面積有變化的要書面說明增減原因。村委會(huì)將核實(shí)、核對(duì)的結(jié)果以村民小組為單位按戶張榜公示7天以上，有異議的要重新組織丈量、核對(duì)。公示無異議后，由村委會(huì)進(jìn)行確認(rèn)、登記，匯總成冊(cè)，報(bào)送各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。
2.各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門核實(shí)匯總、建立檔案。各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村委會(huì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，特別對(duì)申報(bào)面積超過該行政村農(nóng)戶土地承包證書中水(旱)田面積總量的，要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無誤后，將數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，同時(shí)進(jìn)行匯總，建立電子檔案，于2015年10月23日前將本轄區(qū)種植面積和品種的匯總結(jié)果上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局。
3.市審核匯總上報(bào)。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)面積超過該區(qū)農(nóng)戶土地承包證書中水(旱)田面積總量的，各區(qū)農(nóng)林局要重新進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，并書面說明原因，審核無誤后匯總數(shù)據(jù)。
(二)按時(shí)上報(bào)材料。市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局認(rèn)真總結(jié)當(dāng)年補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，11月底前書面上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。
(三)健全良種補(bǔ)貼檔案。加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，各級(jí)有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼過程中形成的所有表格、數(shù)據(jù)、補(bǔ)貼資金發(fā)放清單等憑證都要立卷歸檔保存，建立健全良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)市級(jí)有區(qū)域圖、區(qū)級(jí)有落實(shí)表，村級(jí)有到戶清冊(cè)。區(qū)級(jí)面積落實(shí)表一式兩份，分別由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門和市農(nóng)業(yè)局保管。發(fā)放補(bǔ)貼資金的清冊(cè)一式兩份，用于行政公示和補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)農(nóng)民簽字確認(rèn)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。我市水稻、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作由市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局共同組織實(shí)施。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目補(bǔ)貼面積的核定、計(jì)劃安排、優(yōu)良品種推介、宣傳發(fā)動(dòng)、栽培技術(shù)培訓(xùn)等組織實(shí)施工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算、撥付、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)及資金發(fā)放監(jiān)管工作;各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織水稻良種補(bǔ)貼面積的申報(bào)和審核，各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，保證按時(shí)完成水稻、玉米良種補(bǔ)貼工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目公示。實(shí)行良種補(bǔ)貼村級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括農(nóng)戶姓名、良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不少于7天。我市設(shè)立良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話，市農(nóng)業(yè)局監(jiān)督電話：88272632，市財(cái)政局電話：88869917。
(三)強(qiáng)化資金管理，確保專款專用。切實(shí)按照國家規(guī)定嚴(yán)格使用資金。任何部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)良種補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款。出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，除追回補(bǔ)貼資金外，并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。財(cái)政部門應(yīng)安排所需配套工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央下?lián)艿难a(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
(四)抓好政策宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極開展良種補(bǔ)貼政策宣傳，增加政策透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)政策的有效實(shí)施，為糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，通過實(shí)地走訪基層干部和農(nóng)戶，認(rèn)真了解項(xiàng)目區(qū)面積落實(shí)、種子質(zhì)量和價(jià)格、補(bǔ)貼資金發(fā)放等有關(guān)情況，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補(bǔ)貼政策不走樣，農(nóng)民實(shí)惠不縮水。
(五)強(qiáng)化種子市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，保證種子市場供應(yīng)，防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障種子供應(yīng)渠道暢通、規(guī)范有序。
