近日，為進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶，根據(jù)市委市政府的工作部署，市公安局召開(kāi)智慧新警務(wù)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《陽(yáng)江市公安局關(guān)于推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施細(xì)則》，解讀戶籍改革新規(guī)程，并于8月23日正式印發(fā)實(shí)施。
據(jù)通報(bào)，在我市現(xiàn)已出臺(tái)的遷移政策基礎(chǔ)上，首次以持有居住證和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）為條件，進(jìn)一步全面放開(kāi)我市落戶限制。同時(shí)拓寬落戶通道，全面放開(kāi)技術(shù)人員、留學(xué)歸國(guó)人員、高校、職業(yè)院校畢業(yè)生和入讀高校、職業(yè)院校學(xué)生等重點(diǎn)群體的戶口遷移。
細(xì)則
主要特點(diǎn)如下：
以持有居住證為申請(qǐng)條件
全面放開(kāi)落戶限制
居住證持有人在城鎮(zhèn)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的人員，其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)落戶。
需核查材料有：
1、申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告及《居住證》；
2、申請(qǐng)人及隨遷人員《戶口簿》《居民身份證》；
3、申請(qǐng)人勞動(dòng)合同或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
4、根據(jù)實(shí)際選擇提供下列材料之一：房屋租賃登記備案材料、房產(chǎn)證件、集體戶管理單位意見(jiàn)或《集體戶口簿》。掛靠家庭戶口的需經(jīng)房屋所有人和戶主同意并提供書(shū)面材料及其《戶口簿》。
增設(shè)技術(shù)工人落戶通道
簡(jiǎn)化落戶手續(xù)
在本市就業(yè)或居住生活的技術(shù)工人，可申請(qǐng)?jiān)诒救斯ぷ魉诘鼗驅(qū)嶋H居住地選擇入戶，其配偶、子女、父母均可隨遷。技術(shù)工人取得《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》，只要滿足在本市就業(yè)或居住的條件就可以申請(qǐng)落戶。
需核查材料有：
1、申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；
2、申請(qǐng)人及隨遷人員《戶口簿》《居民身份證》；
3、申請(qǐng)人《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》；
4、根據(jù)實(shí)際選擇提供下列材料之一：申請(qǐng)人在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證、勞動(dòng)合同、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、房屋租賃登記備案材料、房產(chǎn)證件。掛靠家庭戶口的需經(jīng)房屋所有人和戶主同意并提供書(shū)面材料及其《戶口簿》。
優(yōu)化留學(xué)歸國(guó)人員落戶程序
取消不必要的證明材料
出國(guó)（境）前已注銷(xiāo)常住戶口、且未在國(guó)（境）外入籍、定居，需歸國(guó)落戶的留學(xué)人員，可在本市申請(qǐng)落戶。新規(guī)取消提供派出所的《留學(xué)人員戶口注銷(xiāo)證明》、人社部門(mén)的《留學(xué)人員工作在廣東省工作證明》和就業(yè)單位證明，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了落戶程序。
留學(xué)歸國(guó)人員落戶有兩種情形，一是留學(xué)歸國(guó)人員申請(qǐng)?jiān)谠瓚艏鼗謴?fù)戶口的，二是留學(xué)歸國(guó)人員申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地或居住地落戶的。
留學(xué)歸國(guó)人員需核查材料有：
1、申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；
2、申請(qǐng)人最后一次回國(guó)時(shí)持用的中國(guó)護(hù)照；
3、入戶地地級(jí)以上市公安局出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶口通知》。
留學(xué)歸國(guó)人員申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地
或居住地落戶需核查材料有：
1、申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；
2、申請(qǐng)人最后一次回國(guó)時(shí)持用的中國(guó)護(hù)照；
3、入戶地地級(jí)以上市公安局出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶口通知》；
4、根據(jù)實(shí)際選擇提供下列材料之一：房屋租賃登記備案材料、房產(chǎn)證件或人才集體戶管理單位意見(jiàn)，不具備上述條件的也可選擇掛靠家庭戶口，需經(jīng)房屋所有人和戶主同意并提供書(shū)面材料及其《戶口簿》。
放開(kāi)高校、職業(yè)院校畢業(yè)生落戶
實(shí)現(xiàn)落戶“零門(mén)檻”、當(dāng)場(chǎng)辦
高校、職業(yè)院校畢業(yè)生，可申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺�，憑相關(guān)證明材料直接到落戶地派出所當(dāng)場(chǎng)辦理。該項(xiàng)規(guī)定取消了我市原來(lái)要求的高校、職業(yè)院校畢業(yè)生在本市落戶需要有創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的前提條件，真正實(shí)現(xiàn)落戶零門(mén)檻，辦理手續(xù)更加簡(jiǎn)便，進(jìn)一步落實(shí)全面放開(kāi)高校、職業(yè)院校畢業(yè)生落戶限制的政策要求。
需核查材料有：
1、申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；
2、申請(qǐng)人畢業(yè)證書(shū)；
3、申請(qǐng)人《居民身份證》《戶口簿》；
4、遷出地派出所《戶口遷移證》；
5、根據(jù)實(shí)際選擇提供下列材料之一：房屋租賃登記備案材料、房產(chǎn)證件、集體戶管理單位意見(jiàn)或《集體戶口簿》。掛靠家庭戶口的需經(jīng)房屋所有人和戶主同意并提供書(shū)面材料及其《戶口簿》。
實(shí)行高校、職業(yè)院校學(xué)生
來(lái)去自由的落戶政策
在本市高校、職業(yè)院校就讀的學(xué)生，可將戶口遷入本市，憑相關(guān)證明材料直接到落戶地派出所當(dāng)場(chǎng)辦理。在本市就讀的本省生源，入學(xué)時(shí)可以不將戶口遷入我市。已落戶在學(xué)校的學(xué)生，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。該規(guī)定全面實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶政策，并放寬到中專職業(yè)院校，且不論是否農(nóng)村籍學(xué)生，都可按照該規(guī)定落戶。
需核查材料有：
1、本人《居民身份證》《戶口簿》《錄取通知書(shū)》；
2、遷出地派出所出具的《戶口遷移證》；
3、根據(jù)實(shí)際選擇提供下列材料之一：房屋租賃登記備案材料、房產(chǎn)證件、集體戶管理單位意見(jiàn)或《集體戶口簿》。掛靠家庭戶口的需經(jīng)房屋所有人和戶主同意并提供書(shū)面材料及其《戶口簿》。
沒(méi)有自有房屋的
允許掛靠戶口
考慮到部分群眾沒(méi)有自有房屋或單位，新規(guī)對(duì)遷移落戶地址登記，新規(guī)作了靈活的規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)落戶人員，按照在實(shí)際居住地登記戶口的原則辦理戶口遷移登記手續(xù)。擁有合法所有權(quán)房屋的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記地登記戶口；沒(méi)有自有房屋的，可以征得房屋所有人和戶主同意，掛靠在其家庭戶中；租賃房屋的，可以在房屋登記地登記戶口，也可以在申請(qǐng)人單位集體戶、當(dāng)?shù)厝瞬偶w戶或者租住地社區(qū)集體戶登記戶口。
請(qǐng)進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革，
實(shí)施簡(jiǎn)證便民新舉措
一、是辦理時(shí)限減半。
一般戶口遷移由落戶地派出所受理，縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)審批辦理，所需時(shí)限為15個(gè)工作日，比省級(jí)規(guī)范要求35個(gè)工作日縮減一半以上。公安派出所自受理戶口遷移申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日內(nèi)完成核查報(bào)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)；縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)3個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)落戶人員，實(shí)行省內(nèi)戶口“一站式”遷移，省內(nèi)戶口遷移取消遷移證，直接到遷入地派出所辦理落戶，無(wú)需到遷出地辦理遷出手續(xù)。
二、是取消不必要的證明，無(wú)需提交材料復(fù)印件。
對(duì)需要核查的材料，可通過(guò)本部門(mén)或與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求申請(qǐng)人提供有關(guān)證明材料；受理單位可通過(guò)電子掃描或自行復(fù)印存檔，無(wú)需申請(qǐng)人提供復(fù)印件。
三、是實(shí)行一次性告知制度。
對(duì)公民或者單位申報(bào)的戶口登記事項(xiàng)，符合條件、但材料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面一次性告知需補(bǔ)充的材料；不符合條件不予辦理的，也應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并做好解釋工作。
