河源市政府日前印發(fā)《河源市推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶實施方案》(以下簡稱《方案》)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口等非戶籍人口在城市落戶。《方案》明確，河源將不再實行積分落戶，并且全市不得采取投資納稅等方式設(shè)置落戶限制，進一步放寬外來人口落戶條件，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率�！斗桨浮纷越衲�2月15日起正式實施，有效期為5年。
到2020年實現(xiàn)20萬左右非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)
深化戶籍制度改革、加速破除城鄉(xiāng)區(qū)域戶籍遷移壁壘，是加快城鎮(zhèn)化進程的重要一環(huán)。國家和省對此均非常重視，就深化戶籍制度改革提出了一系列重要決策部署。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署要求，市政府專門出臺了《方案》，進一步深化我市戶籍制度改革，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口等非戶籍人口在城市落戶。
根據(jù)《方案》，“十三五”期間，到2020年全市要努力實現(xiàn)20萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到35%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距較2013年進一步縮小。
有合法穩(wěn)定住所全家都可申請落戶江東新區(qū)和縣城
全面放開建制鎮(zhèn)和縣城落戶限制。除源城區(qū)外，在江東新區(qū)、各縣縣城和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
有序放開源城區(qū)落戶限制。在源城區(qū)以具有合法穩(wěn)定就業(yè)滿1年以上，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險滿1年等為主要依據(jù)，重點解決符合條件的普通勞動者落戶問題。
外來務(wù)工人員可申請落戶企業(yè)集體戶
《方案》規(guī)定，放開放寬重點群體落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員的落戶限制，實行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)個人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。
《方案》還明確指出，調(diào)整遷移落戶政策，全市均不得采取投資納稅等方式設(shè)置落戶限制，不再采取積分落戶方式，進一步放寬外來人口落戶條件，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。同時，進一步放寬在我市企業(yè)務(wù)工人員落戶條件，在我市企業(yè)務(wù)工的人員，其本人自愿落戶的，可由企業(yè)為其在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�，落戶形式為其所在企業(yè)的集體戶。
制定相關(guān)配套政策讓落戶農(nóng)民無后顧之憂
《方案》還制定了相關(guān)配套政策，讓非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶后沒有“后顧之憂”。
《方案》明確，各縣(區(qū))要按照方便進城落戶人口生產(chǎn)生活的要求，統(tǒng)籌考慮建設(shè)用地供應(yīng)，優(yōu)先保障住房特別是落戶人口的保障房，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生設(shè)施建設(shè)用地。要把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，確保進城落戶農(nóng)民與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利，住房保障逐步實行實物保障與租賃補貼并舉，通過市場提供房源、政府發(fā)放租賃補貼方式，支持符合條件的進城落戶農(nóng)民承租市場住房。加快實現(xiàn)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)與省級戶籍人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，為進城落戶居民子女轉(zhuǎn)學(xué)升學(xué)提供便利。
《方案》還指出，要實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，建立財政性資金對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的獎補制度。市級財政要根據(jù)各縣(區(qū))吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶人數(shù)等因素適當給予獎勵; 市、縣級財政在安排城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護、保障性住房等相關(guān)專項資金時，對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的給予適當支持。
