南京市戶籍準入管理辦法
(征求意見稿)
第一條 為科學調(diào)控人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進本市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和國家、省、市戶籍制度改革精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 符合本辦法相關(guān)條件的非南京市戶籍人員，可以申請將戶口遷入本市。不符合本辦法相關(guān)條件的，可以通過積分制方式，申請將戶口遷入本市。
法律、法規(guī)、規(guī)章及國家、省相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向人力資源和社會保障部門、組織部門申請，公安部門辦理：
(一)軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置南京的;
(二)被江蘇省聘為大學生村官并在本市工作的;
(三)屬于國家“*”專家、國家特支計劃(*)專家、江蘇省有突出貢獻中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員的;
(四)持有《江蘇省海外高層次人才居住證》或者《南京市人才居住證》B證，并在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的;
(五)博士后出站人員在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的;
(六)在國(境)外取得本科及以上學歷的留學歸國人員，在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的;
(七)應(yīng)屆全日制普通高等院校畢業(yè)生(含職業(yè)院校畢業(yè)生)按照畢業(yè)生就業(yè)政策在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的;
(八)取得全日制普通高等院校研究生學歷的畢業(yè)生在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的;或者取得全日制普通高等院校本科、�？茖W歷且年齡在35周歲以下的畢業(yè)生，在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)，本科學歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會保險滿1年的，�？茖W歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會保險滿2年的;
(九)具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)資格，或者具有中級專業(yè)技術(shù)資格且年齡在35周歲以下的人員，在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的;
(十)具有國家職業(yè)資格一、二級，或者具有國家職業(yè)資格三級且年齡在35周歲以下的人員，在本市區(qū)域內(nèi)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的;
(十一)經(jīng)省、市政府批準引進的其他人員。
屬于本條第一款第一、三、四、五、十一項情形的，允許其配偶、未成年子女在本市落戶。
第四條 具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向公安部門申請辦理：
(一)投靠配偶，且配偶在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的;
(二)父母投靠成年子女，該子女在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，父母年齡均已超過法定退休年齡，且遷入后該住所人均住房面積不低于本市住房保障面積的;
(三)未成年子女投靠父母，且父母在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的;
(四)原籍系本市居民的現(xiàn)役軍人，其配偶和未成年子女投靠現(xiàn)役軍人父母，現(xiàn)役軍人父母在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的;
(五)現(xiàn)役軍人父母投靠現(xiàn)役軍人配偶，父母年齡均已超過法定退休年齡，現(xiàn)役軍人配偶在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，且遷入后該住所人均住房面積不低于本市住房保障面積的;
(六)夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，現(xiàn)役軍人的未成年子女投靠現(xiàn)役軍人父母，現(xiàn)役軍人父母在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的;
(七)夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，現(xiàn)役軍人的父母投靠現(xiàn)役軍人成年子女的，現(xiàn)役軍人成年子女在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，且遷入后該住所住房面積不低于本市住房保障面積的;
(八)本市生源的高等院校畢業(yè)生(含職業(yè)院校畢業(yè)生)，申請戶口從高等院校學生集體戶遷回本市城鎮(zhèn)的;
(九)港澳臺同胞經(jīng)省級以上公安機關(guān)出入境管理部門批準定居本市城鎮(zhèn)的;
(十)原戶籍系本市居民的華僑，回國申請恢復戶口的;
(十一)原戶籍系本市居民的刑滿釋放戶口注銷人員，申請恢復戶口的;
(十二)原戶籍系本市居民，后因下放、支邊、支援三線建設(shè)等原因戶口遷入外地，現(xiàn)在本市有合法穩(wěn)定住所，并達到法定退休年齡的;
(十三)父母均為本市集體戶(高校學生集體戶、江蘇省高校招生就業(yè)服務(wù)指導中心除外)的未成年子女，投靠父母的。
本條第一款第一、三、四、六項情形中，被投靠人無合法穩(wěn)定住所的，被投靠人戶口登記地的合法穩(wěn)定住所應(yīng)為其直系親屬所有。
第五條 具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向民政部門申請，公安部門辦理：
(一)從本市應(yīng)征入伍的士兵退伍;
(二)非本市應(yīng)征入伍的士兵退伍易地安置南京的;
(三)軍隊干部離退休安置在南京的;
(四)軍隊無軍籍退休退職職工安置在南京的。
屬第三項情形，允許其配偶、未成年子女落戶本市。
第六條 具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向軍隊有關(guān)部門申請，公安部門辦理：
(一)駐寧部隊現(xiàn)役軍人的家屬隨軍;
(二)駐寧部隊女士官的未成年子女。
第七條 退役運動員安置南京并被用人單位錄用的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向體育部門申請，公安部門辦理。
第八條 符合定居本市條件的華僑，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向僑務(wù)部門申請，公安部門辦理。
第九條 具有下列情形之一，可以申請遷往本市農(nóng)村地區(qū)，并向公安部門申請辦理：
(一)投靠配偶的，配偶在本市農(nóng)村地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所;
(二)父母投靠成年子女的，該子女在本市農(nóng)村地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，父母年齡均已超過法定退休年齡、未享受城鎮(zhèn)社保待遇，在本市城鎮(zhèn)無合法穩(wěn)定住所，且曾為遷入地村集體經(jīng)濟組織成員;
(三)未成年子女投靠父母的，父母在本市農(nóng)村地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所;
(四)原戶籍系本市農(nóng)村地區(qū)的高等院校(含職業(yè)院校)畢業(yè)生，戶口掛在高等院校學生集體戶或者江蘇省高校招生就業(yè)指導服務(wù)中心集體戶的;
(五)曾為村集體經(jīng)濟組成成員且在本市農(nóng)村地區(qū)有合法穩(wěn)定住所和家庭承包土地，遷移人無合法穩(wěn)定就業(yè)、未參加城鎮(zhèn)社會保險，在本市城鎮(zhèn)無合法穩(wěn)定住所的，允許本人及其配偶、未成年子女落戶;
(六)原籍是本市農(nóng)村地區(qū)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)恢復戶口的;
(七)具有本辦法第四條第四項至第七項投靠情形，被投靠人在本市農(nóng)村地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的;
(八)原籍是本市農(nóng)村地區(qū)的退伍士兵恢復戶口的。
屬前款第七項情形的，遷入后人均住所面積不作限制。
第十條 本辦法第四條第一款第十項至第十二項、第九條第一款第一項至第七項規(guī)定情形中，申請戶口遷入本市農(nóng)村地區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)村民會議決定同意并由村(居)委會出具書面證明材料后，公安部門方可予以辦理。
本辦法第四條第一款、第九條第一款中通過投靠進行戶口遷入的，應(yīng)當征得戶主、被投靠人和合法穩(wěn)定住所所有權(quán)人(住所合法使用權(quán)人)同意。
第十一條 本辦法所稱的直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質(zhì)產(chǎn)權(quán)住房，以及在本地房產(chǎn)管理部門或者單位辦理租賃登記備案的租賃住房，但不包括租賃私人的住房。具體范圍由公安部門會同房產(chǎn)部門制定。
本辦法所稱的合法穩(wěn)定就業(yè)，是指有合法職業(yè)、與在本市區(qū)域內(nèi)用人單位依法簽訂勞動合同、參加社會保險，或在本市區(qū)域內(nèi)辦理工商注冊、取得營業(yè)執(zhí)照、具有穩(wěn)定收入并依法納稅。
本辦法所稱的專業(yè)技術(shù)資格，是指參加國家統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源和社會保障部門評定的專業(yè)技術(shù)資格。
本辦法所稱的職業(yè)資格證書，是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者專業(yè)知識和技能水平進行評價和論證后頒發(fā)的國家資格證書。
第十二條 公安、房產(chǎn)、人力資源和社會保障等單位應(yīng)當制定具體實施細則。
第十三條 本辦法自 年 月 日起施行，《南京市戶籍準入登記暫行辦法》(寧政發(fā)〔2004〕140號)同時廢止。本辦法施行前符合購房入戶條件，可以在本辦法施行后3個月內(nèi)，申請辦理戶口遷入。本市其他規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
