沈陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，依照《沈陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本細(xì)則。
第二條 規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑、房產(chǎn)、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、物價(jià)、交通等管理部門(mén)，應(yīng)協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)施本細(xì)則。
城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)將垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、排放處理場(chǎng)(站)及公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
廣播、電視、新聞、出版、文化等部門(mén)要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳。
教育部門(mén)要組織中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生教育活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
第三條 飛機(jī)、火車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)駛?cè)肷蜿?yáng)途中，營(yíng)運(yùn)單位及其工作人員，應(yīng)對(duì)旅客進(jìn)行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。
第四條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)部門(mén)，應(yīng)按規(guī)定對(duì)生活垃圾、糞便、醫(yī)療廢棄物、無(wú)毒無(wú)害性工業(yè)廢渣等處理方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻率每年二次以上，同時(shí)，應(yīng)做好預(yù)測(cè)工作。
第五條 各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政局會(huì)同市建委、城建局按其環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)量及經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行核定。
第六條 健全市、區(qū)、街三級(jí)管理體系，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)有負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的管理和作業(yè)人員，具體職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)三級(jí)街路、四級(jí)街路及居民小區(qū)庭院的清掃保潔;
(二)負(fù)責(zé)分管廁所的清掃保潔及維修管理;
(三)負(fù)責(zé)屬地的環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。
街道辦事處應(yīng)在居民委配備環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)屬地的環(huán)境衛(wèi)生管理。
第七條 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、電汽車(chē)始末站、停車(chē)場(chǎng)、存車(chē)處、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所由權(quán)屬單位自備垃圾收集容器，并配備專(zhuān)人清掃、保潔及管理。
市內(nèi)公共電、汽車(chē)(含個(gè)體營(yíng)運(yùn)車(chē))，必須設(shè)置廢票箱，不得隨意拋撒車(chē)內(nèi)的廢棄物和廢票。
第八條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造的規(guī)劃審定，應(yīng)聽(tīng)取環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與小區(qū)住宅建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用，建設(shè)資金納入建設(shè)計(jì)劃。
第九條 居民住宅小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)2萬(wàn)平方米以上至5萬(wàn)平方米以內(nèi)的小區(qū)，設(shè)建筑面積40平方米的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其服務(wù)半徑為100米一座;
(二)5萬(wàn)平方米以上的小區(qū)，按其建筑規(guī)模，應(yīng)配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室或設(shè)置環(huán)衛(wèi)所;
(三)居民住宅小區(qū)應(yīng)配有水洗公廁，其規(guī)模以500人一個(gè)蹲位計(jì)算。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)后，由建設(shè)單位和環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)共同驗(yàn)收，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
第十條 環(huán)衛(wèi)部門(mén)參加新建住宅工程規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)不按時(shí)清運(yùn)殘土、垃圾、廢棄物的建設(shè)單位，環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)為其清運(yùn)，所需費(fèi)用從規(guī)劃驗(yàn)收保證金中抵算。
第十一條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)和自管住宅小區(qū)的生活垃圾、商服部門(mén)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)性垃圾、糞便可自運(yùn)自掏，也可委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)代運(yùn)、代掏。
第十二條 建筑施工、拆遷單位(含在街路施工和地下工程施工的單位)在工程開(kāi)工前，到駐地環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任承包合同。
第十三條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制。責(zé)任區(qū)的范圍是從單位門(mén)前至慢車(chē)道路邊石，左右至比鄰單位，無(wú)比鄰單位的左右外延三米。責(zé)任區(qū)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)保潔人員管理，保持環(huán)境整潔。
第十四條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔標(biāo)準(zhǔn)：
(一)人行道、草坪、墻根、樹(shù)根和電桿根周?chē)鍧?
(二)無(wú)痰跡、無(wú)糞便、無(wú)污水、無(wú)瓜果皮殼、無(wú)紙屑、無(wú)砂石等廢棄物;
(三)垃圾收集容器完好，外體清潔。
第十五條 各種商業(yè)攤亭、流動(dòng)攤販、雜修點(diǎn)等一律由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的清掃保潔并設(shè)置垃圾收容器。也可與駐地環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)簽訂合同，由環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)協(xié)管和代為清掃保潔。
第十六條 在城區(qū)內(nèi)設(shè)立市場(chǎng)攤區(qū)及早行夜市，應(yīng)征得環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的同意，建立嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，并接受環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十七條 拆除、拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn);確屬規(guī)劃需要，建設(shè)單位必須持有關(guān)批件，在拆除、拆遷前到環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)辦理手續(xù)。
第十八條 任何單位在排放工業(yè)生產(chǎn)無(wú)毒廢渣、爐渣、生產(chǎn)垃圾、建設(shè)垃圾、工程殘土等固體廢棄物前，應(yīng)到市固體廢棄物管理所辦理排放手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得亂排亂卸。
第十九條 任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁倒賣(mài)工業(yè)垃圾和殘土。
第二十條 醫(yī)療廢棄物由環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)組織收集處理，其計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每日接納三十位病人，按產(chǎn)生一公斤廢棄物計(jì)價(jià)收費(fèi);住院處按五張床位每日產(chǎn)生一公斤廢棄物計(jì)價(jià)收費(fèi)。
備有醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施并經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)鑒定符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療院所，可自行處理醫(yī)療廢棄物。
第二十一條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含三資企業(yè))和居民均須承擔(dān)除、運(yùn)雪任務(wù)，除雪任務(wù)量按單位在冊(cè)人數(shù)每人十平方米計(jì)算。其除雪標(biāo)準(zhǔn)是：
(一)雪停后二十四小時(shí)內(nèi)，任務(wù)段內(nèi)的積雪清除干凈;
(二)所清除的積雪整齊堆放在街路兩側(cè)路邊石以上;
(三)電、汽車(chē)站或垃圾箱、公廁周?chē)鸁o(wú)積雪堆。
第二十二條 不準(zhǔn)將積雪往排水管渠傾倒。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，著裝整齊。
第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)給予行政處分。
第二十五條 凡阻撓環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)和專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)的，由有關(guān)部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 對(duì)違反《條例》和本細(xì)則的單位和個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)給予下列處罰：
(一)隨地吐痰、便溺和亂丟煙蒂、果皮、紙屑等污物的，責(zé)令當(dāng)即清除，并每次處以五元罰款。
(二)亂潑、亂排污水的，每次對(duì)個(gè)人處以五元罰款;對(duì)單位處以五十至一百元罰款。
(三)亂倒垃圾和糞便的，責(zé)令限期清除，并每次處以五元罰款。污染面積超過(guò)五平方米(含本數(shù))的，按污染環(huán)境面積每平方米罰款二元。
(四)從樓上、電汽車(chē)上拋扔廢棄物的，每次處以十至五十元罰款。
(五)在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的，限期處理掉。逾期不處理者，每日處以五元罰款。
(六)在道路兩側(cè)和街巷內(nèi)堆物，有礙環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期清理，并按污染面積每平方米每天處以五元罰款。罰款日期從發(fā)現(xiàn)之日起計(jì)算。
(七)在街路擺攤經(jīng)營(yíng)造成環(huán)境污染的，每次處以三十至五十元罰款。
(八)不履行門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制造成環(huán)境污染的，按責(zé)任區(qū)內(nèi)污染環(huán)境面積每天每平方米處以五元罰款。
(九)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)撂掃街路的，每日每條撂掃街路罰款二百元，垃圾積存每日每噸罰款五十元。
(十)運(yùn)輸散流體物資沿途泄漏、散落、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛，責(zé)令當(dāng)即清除，并每污染一延長(zhǎng)米處以二元罰款。
運(yùn)輸易飛揚(yáng)物資或垃圾未加蓋苫布的車(chē)輛，每車(chē)次處以責(zé)任單位五十至一百元罰款，處以責(zé)任者十至二十元罰款。
(十一)在街路上沖洗車(chē)輛造成環(huán)境污染的，每污染一平方米處以五元罰款。
(十二)在城區(qū)內(nèi)拋散紙錢(qián)和燒紙的，每次處以十至三十元罰款。
(十三)進(jìn)入城區(qū)的畜力車(chē)未配帶糞兜的，按每頭牲畜處以馭手十元罰款。
(十四)在街路上施工或植樹(shù)、修剪樹(shù)枝、栽種花草、清掏下水污泥等，未及時(shí)清運(yùn)造成環(huán)境污染的，每日每平方米處以五元罰款。
(十五)因施工造成妨礙垃圾、糞便正常清運(yùn)的，責(zé)令施工單位限期清理，并處以五百元以下罰款;工程竣工后殘土、殘料未清除干凈的，按污染面積每日每平方米處以五元罰款。
(十六)市場(chǎng)、攤區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地衛(wèi)生不潔的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)限期清理，并處以三百元至五百元罰款。
(十七)私掏市、區(qū)內(nèi)廁所糞便和搜集尿液的，沒(méi)收其工具，并每次處以一百元至五百元罰款。
(十八)公廁和小區(qū)化糞池糞便滿溢，限二十四小時(shí)內(nèi)清除。限期內(nèi)不清除的，每天對(duì)責(zé)任單位處以五十元至一百元罰款。
(十九)向公廁內(nèi)傾倒垃圾、污水、廢棄物的，除令其清掏公廁或收取代掏費(fèi)五十至一百元外，對(duì)單位處以五百元罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元罰款。
(二十)擅自遷移、占用、損壞公廁、垃圾站點(diǎn)(箱)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，除責(zé)令修復(fù)外，處以五百至二千元罰款。
(二十一)公廁周?chē)滓詢?nèi)搭棚或堆物的，每日每平方米處以五元罰款。
(二十二)對(duì)不接受或不履行除雪任務(wù)的單位，按應(yīng)承擔(dān)雪段面積每場(chǎng)雪每平方米處以十元罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以五十元以上一百元以下罰款。
對(duì)除雪質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，按面積每平方米處以五元罰款。
對(duì)清運(yùn)清除不及時(shí)的單位，每次處以三百至五百元罰款。
(二十三)對(duì)違反本細(xì)則第十二條規(guī)定，不簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任承包合同的，處以一千元以上一千元五百元以下罰款。
(二十四)對(duì)違反本細(xì)則第十八條規(guī)定，不辦理排放手續(xù)，私自亂排亂卸的，處以三百至五百元罰款。
(二十五)倒賣(mài)工業(yè)垃圾、殘土等廢棄物的，按所倒賣(mài)數(shù)量每噸處以五十元罰款。
第二十七條 對(duì)違反本細(xì)則當(dāng)場(chǎng)不繳納罰款的當(dāng)事人，可扣押證件或物資作為抵押，罰款繳納后當(dāng)即退還。
第二十八條 對(duì)違反本細(xì)則進(jìn)行的處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印刷的罰沒(méi)票據(jù)。罰款應(yīng)足額上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十九條 檢舉違反《條例》和本細(xì)則的行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 本細(xì)則實(shí)施當(dāng)中的具體問(wèn)題由市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自一九九二年八月二十六日起施行。
