一、天津市行政許可服務(wù)中心入口
天津市行政許可服務(wù)中心入口如下:www.tjxzxk.gov.cn
二、天津市行政許可服務(wù)中心相關(guān)新聞推薦
為貫徹落實(shí)和黨的十九大精神,不斷推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育與全國(guó)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)改革創(chuàng)新事業(yè)相結(jié)合,深入推進(jìn)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、昆明市政府和云南省政務(wù)服務(wù)管理局共同主辦的第十五屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)工作交流研討會(huì)于9月27日至29日在云南省昆明市召開(kāi)。
全國(guó)人大常委、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江小涓,云南省人民政府副省長(zhǎng)董華,昆明市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王喜良出席會(huì)議并講話(huà),中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鮑靜、副會(huì)長(zhǎng)兼信息公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)段國(guó)華、全國(guó)政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)總召集人、天津市政務(wù)服務(wù)(營(yíng)商環(huán)境)辦主任趙宏偉分別主持會(huì)議。
國(guó)家有關(guān)部委部門(mén)負(fù)責(zé)同志和全國(guó)近百個(gè)來(lái)自省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和改革試點(diǎn)市州政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人200余人參加會(huì)議交流研討。會(huì)議就進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,達(dá)成以下共識(shí)。
一、不忘初心守使命,提振將改革進(jìn)行到底的精氣神
,堅(jiān)持以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為動(dòng)力,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移全面深化改革,勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以行政審批制度改革為抓手、以政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)、以數(shù)據(jù)共享為支撐、以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),形成從謀劃改革頂層設(shè)計(jì)到推進(jìn)改革具體措施落實(shí)的完整閉環(huán)鏈條,為政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
各級(jí)地方政府的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),既是服務(wù)型政府建設(shè)的排頭兵,也是深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先遣隊(duì);必須落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的一系列決策部署,加強(qiáng)對(duì)具體改革措施的統(tǒng)籌性、整體性、科學(xué)性的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì);上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)解決改革創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中遇到的各種問(wèn)題,徹底解決好為人民服務(wù)的“最后一公里”。努力推進(jìn)涉及政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋工作,清理、修改和廢止不符合新發(fā)展理念不適應(yīng)市場(chǎng)決定不適合高質(zhì)量發(fā)展的各種規(guī)定,在實(shí)際工作過(guò)程中共同推動(dòng)于法有據(jù)。會(huì)議學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》等文件,建議在學(xué)習(xí)京滬兩地相關(guān)改革做法的同時(shí),學(xué)習(xí)推廣浙江“最多跑一次”、江蘇“不見(jiàn)面審批”、天津“一制三化”頂層設(shè)計(jì)改革、云南“一部手機(jī)辦事通”和昆明政務(wù)服務(wù)“七辦”模式等經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。建議在總結(jié)改革實(shí)踐的同時(shí),加強(qiáng)理論研究,推動(dòng)設(shè)立國(guó)家社科基金等專(zhuān)項(xiàng),引領(lǐng)推動(dòng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境理論和實(shí)踐研究工作,防止和減少改革工作的碎片化和反復(fù)性。不斷提升“放管服”改革“最后一公里”各級(jí)工作人員的改革創(chuàng)新能力和落地執(zhí)行能力,推動(dòng)在高等院校設(shè)置政務(wù)服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè),落實(shí)對(duì)政府工作人員的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)免責(zé)等機(jī)制,將改革進(jìn)行到底。
二、建設(shè)一體化平臺(tái),深化實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳融合
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建設(shè)高水平全應(yīng)用的全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要途徑。提升和發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的作用,建議在中央和地方各級(jí)政府及其部門(mén)間,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、共享數(shù)據(jù)、優(yōu)化流程、強(qiáng)化協(xié)同,把全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)真正建設(shè)成為全國(guó)統(tǒng)一的辦事系統(tǒng),最大程度發(fā)揮國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總樞紐作用。著力推動(dòng)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,解決好從“線(xiàn)下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變中政務(wù)服務(wù)遇到的實(shí)際問(wèn)題,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,為便利企業(yè)群眾辦事、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府提供有力支撐。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”展現(xiàn)在線(xiàn)上,功夫在線(xiàn)下,基礎(chǔ)在“中心”。要處理好實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳的關(guān)系,加快建設(shè)適應(yīng)“只進(jìn)一扇門(mén)”要求的各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心,發(fā)揮其在集中現(xiàn)場(chǎng)辦事、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)改革創(chuàng)新、密切政民關(guān)系等方面的示范引領(lǐng)和集成作用,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心功能,堅(jiān)持“五個(gè)法定”,堅(jiān)持市場(chǎng)決定和企業(yè)群眾需求引導(dǎo),推行以行政執(zhí)法主體為單位的分類(lèi)“一窗綜合受理”,規(guī)范行政審批專(zhuān)家和現(xiàn)場(chǎng)踏勘管理制度,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程在政務(wù)服務(wù)中心完成,推動(dòng)“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”落實(shí)落地。要進(jìn)一步統(tǒng)一線(xiàn)上線(xiàn)下辦事流程,形成線(xiàn)上線(xiàn)下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新融合。
三、推進(jìn)集約化建設(shè),打造*政務(wù)服務(wù)體系
各地政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在推動(dòng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的基礎(chǔ)上,集約化整合政務(wù)服務(wù)功能,深化以“一顆印章管審批”為主要內(nèi)容的相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,做到全貫通、管到底。對(duì)集中審批、現(xiàn)場(chǎng)審批、網(wǎng)上審批、手機(jī)辦事等實(shí)行分類(lèi)管理、分類(lèi)辦理,統(tǒng)籌考慮各類(lèi)企業(yè)和群體的辦事場(chǎng)景,推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)資源按類(lèi)整合和條塊統(tǒng)籌,加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門(mén)、跨層級(jí)互通和協(xié)同共享,提升多部門(mén)協(xié)同服務(wù)能力,創(chuàng)新融合行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易、一號(hào)響應(yīng)等全方位、多維度的綜合性政務(wù)服務(wù)體系。
圍繞政府治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo),建議統(tǒng)一構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)通的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)各層級(jí)、各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各級(jí)各地政務(wù)服務(wù)體系的主要載體作用。各級(jí)政府在一體化綜合性服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中,可以采取與社會(huì)資本合作的方式,為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)提供銀行卡、支付寶、微信等多種支付方式的水、電、氣、通訊、審批、保證金等各類(lèi)便企利民繳費(fèi)服務(wù),并通過(guò)設(shè)備投入、代建應(yīng)用系統(tǒng)、自助設(shè)備研發(fā)等多種形式,支持地方政府一體化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)揮新媒體作用,不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公平、公正、公開(kāi)。
四、建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高行政權(quán)力監(jiān)督的實(shí)效性
簡(jiǎn)政不等于減責(zé),放權(quán)不等于放任,簡(jiǎn)政放權(quán)是為了讓各級(jí)政府有更多的精力建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化事中事后監(jiān)管。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,各級(jí)政府行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面履行監(jiān)管職責(zé),健全制度化監(jiān)管規(guī)則,規(guī)范行政執(zhí)法,落實(shí)信用監(jiān)管,對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。
建議按照政府內(nèi)部審批權(quán)與監(jiān)管權(quán)既相互分離又相互制約的要求,在國(guó)家和省級(jí)層面進(jìn)一步厘清審批與監(jiān)管邊界,清理各級(jí)監(jiān)管事權(quán),出臺(tái)監(jiān)管職責(zé)清單,對(duì)保留的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),逐事項(xiàng)制定事中事后監(jiān)管規(guī)則并公開(kāi)。打通審批部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)共享、工作互補(bǔ)的通道,行政審批部門(mén)將行政審批過(guò)程及結(jié)果即時(shí)推送給同級(jí)監(jiān)管部門(mén),監(jiān)管部門(mén)及時(shí)獲取審批信息,依法將監(jiān)管職責(zé)履行到位。監(jiān)管部門(mén)作出的有關(guān)檢查處罰、信用管理等信息,特別是涉及行政許可的處罰,即時(shí)推送給行政審批部門(mén)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全覆蓋監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督,政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)同級(jí)行政審批部門(mén)的監(jiān)督管理,監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。
五、提高政務(wù)服務(wù)水平,助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好,作為市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等全生命過(guò)程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和,既能反映一個(gè)地區(qū)的政府工作效率和辦事便利度,還能衡量其思想解放程度和對(duì)外開(kāi)放水平,刻畫(huà)其市場(chǎng)發(fā)育程度和生產(chǎn)便利程度,綜合表現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力與潛力。各級(jí)地方政府政務(wù)服務(wù)工作要為高質(zhì)量發(fā)展賦能,為人民群眾美好生活需求服務(wù),為建設(shè)更富裕更公平的現(xiàn)代化國(guó)家服務(wù),為推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。
聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,精準(zhǔn)提出制度創(chuàng)新的具體招法。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒天津“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”的做法,建立“辦成一件事”全鏈條全流程聯(lián)合審批服務(wù)規(guī)則,通過(guò)流程再造、共享要件、以函代證、承諾審批等方式,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,推動(dòng)企業(yè)群眾辦理的高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)景式”審批,確保辦一件事“一次進(jìn)件、一路暢通、一次辦結(jié)”。大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,對(duì)一次辦、即時(shí)辦、網(wǎng)上辦事項(xiàng)要聯(lián)系實(shí)際分類(lèi)指導(dǎo),做到民生高頻事項(xiàng)“一證通辦”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近能辦、同城通辦、異地可辦、網(wǎng)上快辦”。完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)配套政策措施,加強(qiáng)“放管服”改革績(jī)效考核,推動(dòng)政策措施落實(shí)落地,引導(dǎo)各級(jí)工作人員敢擔(dān)當(dāng)、真作為、提效能,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
