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人民法院工作報告

xxx縣人民法院工作報告

11月20日在xxx縣第十五屆

人民代表大會第一次會議上

xxx縣人民法院代院長 xxx

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣法院向大會報告過去的五年工作情況和今后五年的工作總體思路及的工作安排,請予審議,并請列席會議的同志提出意見和建議。

五年工作回顧

xxx縣第十四屆人民代表大會第一次會議以來,縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、縣政府和社會各界的大力支持下,堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大及中央全會精神,緊緊圍繞縣委確定的保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作任務(wù),始終堅持為大局服務(wù)、為人民司法,以黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上為宗旨,按照司法為民的要求,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能,立足新起點,實現(xiàn)新突破,法院各項工作取得了新進展,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定、保障人民權(quán)益、促進社會和諧發(fā)揮了積極作用。

法院工作報告

最高人民法院工作報告

??一在第五屆全國人民代表大會第四次會議上

最高人民法院院長江華

各位代表:

我完全同意趙紫陽總理所作的《當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和今后經(jīng)濟建設(shè)的方針》報告。

一年多來,最高人民法院和地方各級人民法院認真執(zhí)行五屆人大三次會議通過的《關(guān)于最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告的決議》,按照黨和國家的方針、政策,按照國家的法律、法令,獨

立行使審判權(quán),審判了大批刑事案件、民事案件和一批經(jīng)濟案件,處理了大量的申訴案件。

根據(jù)五屆人大常委會第十六次會議通過的《關(guān)于成立最高人民檢察院特別檢察廳和最高人民法院特別法庭檢察、審判林彪、江青反革命集團案主犯的決定》,最高人民法院特別法庭于1980年11月20日至1981年1月25日,順利地依法公開審判了林彪、江青反革命集團案十名主犯,勝利地完成了這一歷史任務(wù)。這項工作,我已向五屆人大常委會第十七次會議作了專門報告。

現(xiàn)在,我就人民法院一年多來的刑事、民事和經(jīng)濟審判等項工作,作一簡要的匯報。

一、關(guān)于刑事審判工作

審判刑事案件,懲罰犯罪分子,特別是重大現(xiàn)行犯罪分子,維護社會秩序,保護國家和人民的利益,是人民法院的一項重要職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計,從1980年10月至1981年9月,地方各級人民法院共審結(jié)一審刑事案件209,600余件、二審刑事案件41,000余件,處理刑事申訴24萬余件;最高人民法院審結(jié)刑事上訴、再審案件632件,處理刑事申訴來信158,000余件,接待刑事申訴來訪15,700多人次。

人民法院受理的刑事案件中,反革命案件雖然為數(shù)不多,但這種犯罪是最嚴重最危險的犯罪,歷來是、現(xiàn)在依然是我們在刑事審判工作中主要打擊的對象。一年多來,各地人民法院依法懲處了一批特務(wù)、間諜等反革命犯罪分子。鑒于殺人、搶劫、強奸、爆炸、放火等重大現(xiàn)行刑事犯罪對社會治安危害很大,各級人民法院一直把這幾類案件作為刑事審判工作的重點,從1980年10月至1981年9月共判處了39,000余件。同時,還依法嚴懲了一些重大的走私、投機倒把等破壞經(jīng)濟秩序的犯罪分子。

在刑事審判工作中,我們堅持執(zhí)行了黨和國家規(guī)定的打擊少數(shù)、爭取教育多數(shù)的方針和懲辦與寬大相結(jié)合的政策。對于極少數(shù)殺人、搶劫、強奸、爆炸、放火等嚴重破壞社會秩序的犯罪分子,尤其是這幾類罪犯中的慣犯、教唆犯和共同犯罪的首要分子,堅決依法從重從快懲處;對于大多數(shù)其他的刑事犯罪分子,分別罪行大小、情節(jié)輕重,依法給以適當(dāng)?shù)奶幜P,其中青少年失足犯罪的,依法予以從寬從輕處理;對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的人,依法免予刑事處分。

各地人民法院在刑事審判工作中,認真執(zhí)行刑法、刑事訴訟法,基本上做到了以刑法為定罪量刑的依據(jù),以公開審判為重心執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的程序和制度,辦案質(zhì)量有了提高。根據(jù)近兩年來執(zhí)行刑法、刑事訴訟法的實踐,我們深切地感到,法律的權(quán)威不僅表現(xiàn)在制定法律上,更重要的還表現(xiàn)在對法律的切實貫徹執(zhí)行中。有法不依,執(zhí)法不嚴,實際上等于無法。為了嚴格執(zhí)行并且善于應(yīng)用刑法、刑事訴訟法,我們堅持抓了以下三點:第一,忠實于事實真相。這是正確應(yīng)用法律的前提。在辦案中,只有查明事實,核實證據(jù),才能依法正確認定被告人有罪或者無罪,犯的什么罪,是重罪還是輕罪,應(yīng)當(dāng)適用什么刑罰或者是否免除刑罰,從而使判決建立在扎實可靠的事實基礎(chǔ)上,經(jīng)得起歷史的檢驗。第二,有法必依,執(zhí)法必嚴。這是定罪準確、量刑適當(dāng)?shù)谋WC。刑法對罪與刑作了明確的規(guī)定,該判刑的一定要判,不該判刑的一定不判,該重判的就重判,該輕判的就輕判。對極少數(shù)殺人、搶劫、強奸、爆炸、放火等嚴重破壞社會秩序的現(xiàn)行犯罪分子依法從重從快懲處,是在法律范圍內(nèi)進行的,不能違反刑法和刑事訴訟法。依法從重是在法定量刑幅度之內(nèi)從重處罰,從重也要重得適當(dāng),不是一律判處法定最高刑;同時,還要根據(jù)不同情況,區(qū)別對待,對其中具有法定從輕情節(jié)的,如自首、從犯、未成年人犯罪等,仍依法從輕處理,以利于分化瓦解犯罪分子。依法從快是在刑事訴訟法規(guī)定的時限內(nèi)盡快審結(jié)案件,不是不顧法定的審判程序和制度越快越好。第三,以公開審判為重心,認真執(zhí)行審判程序和制度。公開審判既有利于在群眾監(jiān)督下查明犯罪事實、正確應(yīng)用法律,又能對旁聽群眾進行實際而生動的法制宣傳教育。凡是依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件都要公開審理。宣告判決,一律公開進行。對于有教育意義的典型案件,召開一定規(guī)模的宣判會,按照刑事訴訟法的規(guī)定宣告判決,并注意講求實效,以擴大法制宣傳教育的效果。

二、關(guān)于民事審判工作

審判民事案件,保護國家的利益和集體、個人的合法權(quán)益,促進人民內(nèi)部的安定團結(jié)和四化建設(shè),是人民法院的又一項重要職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計,從1980年10月至1981年9月,地方各級人民法院共處理一審民事案件63.2萬余件(其中婚姻家庭糾紛36.5萬余件,財產(chǎn)權(quán)益糾紛26.7萬余件),二審民事案件4萬余件;最高人民法院審結(jié)民事上訴、再審案件21件,處理民事申訴來信8,500余件,接待民事申訴來訪15,800多人次。

近幾年來,由于加強民主和法制,人民群眾對于民事糾紛敢于提起訴訟,要求維護自己的合法權(quán)益;同時,隨著國民經(jīng)濟的調(diào)整和經(jīng)濟政策的放寬,在全國經(jīng)濟形勢越來越好的情況下,也出現(xiàn)了一些新的問題,反映在民事關(guān)系上,就產(chǎn)生了不少新的糾紛。因此,人民法院民事收案逐年大量上升,1979年比1978年上升29.6%,1980年比1979年上升45%,1981年上半年比1980年同期上升27%。民事收案中,不僅婚姻家庭、繼承、房屋、宅基地、損害賠償?shù)劝讣@著增多,而且新增加了許多因不履行合同和為爭山林、水利、農(nóng)具、耕畜、肥料而發(fā)生的案件?偟膩碚f,民事案件上升是正常的現(xiàn)象。

一年多來,各級人民法院對民事糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題,注意調(diào)查研究,按照中共十一屆三中全會以來的方針、政策和婚姻法等法律、法令,依靠群眾,查明案情,主要采取調(diào)解的方式,就地及時處理各種民事案件,維護了婚姻家庭關(guān)系,保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進了人民內(nèi)部團結(jié)。有些人民法院還通過及時妥善地處理當(dāng)事人尖銳對立的民事糾紛,有效地防止了一些重大犯罪案件的發(fā)生。不少人民法院加強了人民法庭的建設(shè),并把幫助、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作,作為一項經(jīng)常的重要任務(wù),抓緊抓好。由于加強了

民間調(diào)解這項基礎(chǔ)工作,把大量民間糾紛及時妥善地解決在基層,便利了群眾,促進了社會安定和生產(chǎn)的發(fā)展,受到了群眾的歡迎。

三、關(guān)于經(jīng)濟審判工作

適應(yīng)事業(yè)的需要,開展經(jīng)濟審判工作,是新的歷史時期賦予人民法院的一項重要任務(wù),也是人民法院的一項新課題。一年多來,各級人民法院認真貫徹五屆人大三次會議關(guān)于加強經(jīng)濟司法工作的精神,建立組織,深入調(diào)查,交流經(jīng)驗,積極開展經(jīng)濟審判工作。到目前為止,最高人民法院、各高級人民法院和293個中級人民法院,按照人民法院組織法的規(guī)定,都建立了經(jīng)濟審判庭,共配備1,900余名干部,并對其中600余名干部進行了短期培訓(xùn)。

一年來,各級人民法院依法處理了14,600余件經(jīng)濟案件,其中大部分是經(jīng)濟糾紛案件,也有一部分是與這類糾紛有關(guān)的刑事犯罪案件。人民法院通過處理經(jīng)濟案件,解決了一些企業(yè)之間老大難的經(jīng)濟糾紛和國民經(jīng)濟調(diào)整中新發(fā)生的經(jīng)濟糾紛,保護了公有財產(chǎn)和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

為了有效地審判危害鐵路運輸?shù)男淌掳讣徒?jīng)濟糾紛案件,以保障鐵路運輸事業(yè)的順利進行,根據(jù)人民法院組織法的規(guī)定,經(jīng)過兩年的籌備工作,全國鐵路系統(tǒng)已建立了鐵路運輸高級法院和20個鐵路運輸中級法院、62個鐵路運輸基層法院,配備了1,880名干部。目前,他們正在積極開展工作。隨著水上運輸、特別是海運事業(yè)的發(fā)展,危害水上運輸?shù)男淌掳讣秃J碌冉?jīng)濟糾紛案件日益增多。為了有效地審判這類案件,根據(jù)人民法院組織法的規(guī)定,水上運輸法院也正在積極籌建中。

各位代表,一年多來,各級人民法院通過上述各項審判活動,協(xié)同有關(guān)部門,懲罰了犯罪分子,保護了人民利益,對于維護社會治安,促進安定團結(jié),鞏固人民民主專政,保障國民經(jīng)濟的調(diào)整和四化建設(shè)的順利進行,起了積極的作用。但是在工作中還存在一些缺點和問題,主要表現(xiàn)在:對少數(shù)刑事案件的判處,有法不依,執(zhí)法不嚴,出現(xiàn)了違反刑法、刑事訴訟法的現(xiàn)象,如有的事實不清,有的定罪不準,有的量刑失輕失重,有的違反審判程序和制度;有的人民法院的負責(zé)同志對加強民事審判工作的重要性認識不夠,加上案件增多,審判力量不足,以致造成了不少民事積案;經(jīng)濟審判工作剛剛開始,我們對這方面的問題調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗還做得不夠。今后,我們要進一步開展調(diào)查研究,加強上級人民法院對下級人民法院的審判監(jiān)督,并通過慎選典型案例,指導(dǎo)審判人員善于運用法律武器做好審判工作。同時,各級人民法院要加強對在職干部的輪訓(xùn)工作,提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們要振奮精神,勤勤懇懇,扎扎實實,努力工作,使人民司法工作在法制的道路上健康地向前發(fā)展。

各位代表,這次大會將要審議通過經(jīng)濟合同法和外國企業(yè)所得稅法。這些重要法律的公布和實施,對于加強法制、保護公民的合法權(quán)益和保障經(jīng)濟建設(shè),必將發(fā)揮重要的作用。我們一定要努力學(xué)好這些重要法律,并認真貫徹執(zhí)行。

以上報告,請各位代表審議指正。

法院工作報告

法 院 工 作 報 告

??在黃山區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議上

黃山區(qū)人民法院副院長 臧世凱

各位代表:

現(xiàn)在,我代表黃山區(qū)人民法院向大會作報告,請予審議,并請各位列席會議人員提出意見。

過去五年工作回顧

區(qū)六屆人大一次會議以來,區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、支持、關(guān)心、幫助下,在上級法院的精心指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,努力實踐“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題,審判工作、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)均取得了新進展。五年來,共受理各類審判、執(zhí)行案件6375件,結(jié)案6240件,結(jié)案率97.6%,為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障。

(一)依法懲罰各類犯罪,全力維護社會穩(wěn)定

共受理刑事案件403件670人,審結(jié)397件661人,審結(jié)率為98.5%。 堅持“嚴打”方針,全力促進平安建設(shè)。始終將嚴重危害社會治安秩序的暴力犯罪,搶劫、搶奪、盜竊等侵財類犯罪作為打擊重點,依法快審快判。生

效裁判的此類罪犯中,判處五年以上有期徒刑的71人,重刑面占10.7%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,促進了平安黃山區(qū)建設(shè)。

推行規(guī)范量刑,注重依法保障人權(quán)。積極開展量刑規(guī)范化改革試點工作,對73件刑事案件實行規(guī)范化量刑,取得了良好效果,我院被市中級法院評為全市法院“量刑規(guī)范化試點工作先進單位”。準確把握“寬嚴相濟”刑事司法政策,對罪行較輕、確實不致再危害社會的罪犯,依法判處緩刑80人;為經(jīng)濟確有困難的17名被告人依法指定辯護人;嚴格審限管理,杜絕超期羈押問題,充分彰顯司法文明。

積極參與綜合治理。加強未成年人犯罪案件的審判工作,在庭審中專門設(shè)置幫教程序,寓教于審,判處未成年罪犯165人,其中依法判處緩刑81人,盡力挽救失足者。2011年我院刑事審判庭被命名為“黃山市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。同時,采取以案說法、舉辦講座、上街進行法律咨詢服務(wù)等形式,廣泛開展法制宣傳,增強公民法治意識,減少和預(yù)防犯罪。

(二)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

堅持調(diào)判結(jié)合,注重矛盾化解,優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。在民商事審判中,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判原則,把調(diào)解工作貫穿于審判工作全過程,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。五年來,區(qū)法院共受理各類民商事案件4236件,審結(jié)4125件,結(jié)案率為97%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案2516件,調(diào)撤率為61%。區(qū)法院黃山風(fēng)景區(qū)法庭2009年被評為“全省法院系統(tǒng)調(diào)解工作先進集體”。

依法開展民事審判,促進各種經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。共審結(jié)婚姻家庭糾紛案件1864件,民事合同糾紛案件1280件,侵權(quán)糾紛案件896件,勞動爭

議案件41件,維護了當(dāng)事人合法權(quán)益,保障了人民群眾安居樂業(yè),促進了社會和諧。

依法開展行政審判,支持和促進行政機關(guān)依法行政。堅持監(jiān)督與支持并重,妥善處理行政爭議,促進“官民”關(guān)系和諧及行政管理水平的不斷提高。共審結(jié)行政訴訟案件25件,審結(jié)行政非訴執(zhí)行案件33件,有效推進了依法治區(qū)的進程。

依法加大執(zhí)行工作力度,實現(xiàn)生效裁判確認的權(quán)益。堅持依法執(zhí)行和文明執(zhí)行并重,分散執(zhí)行和集中執(zhí)行相結(jié)合,說服教育和強制措施相結(jié)合,積極開展“集中清理執(zhí)行積案”活動和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”活動,執(zhí)結(jié)了一批疑難案件,使當(dāng)事人合法權(quán)益得到了較好實現(xiàn)。五年來,共受理執(zhí)行案件1669件,執(zhí)結(jié)1651件,執(zhí)結(jié)率98%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的達8900余萬元。2010年區(qū)法院執(zhí)行庭被省委政法委、省高級法院評為“全省集中清理執(zhí)行積案先進集體”。同年區(qū)法院被市委政法委、市中級法院評為“全市集中清理執(zhí)行積案先進集體”。2011年區(qū)法院被省高級法院命名為“無執(zhí)行積案先進法院”。

(三)認真落實司法為民措施,努力滿足群眾司法需求

加強立案信訪窗口建設(shè),切實解決群眾告狀難問題。完善立案、信訪工作場所便民服務(wù)設(shè)施,簡化立案程序,實行“一站式”柜臺服務(wù),努力做到受理及時、移送審理快捷;推行辦案法官及信訪工作人員聯(lián)合接訪制度,慎重做好涉訴信訪維穩(wěn)和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為方便人民群眾訴訟,樹立人民法院形象,我院規(guī)范了信訪接待場所,訴訟服務(wù)設(shè)備齊全,還配備了安檢門禁等設(shè)施。在立案上,對于起訴材料齊全、符合立案條件的,及時立案。

注重簡易程序和調(diào)解方式結(jié)案,盡力減輕當(dāng)事人訴累。倡導(dǎo)適用簡易程序?qū)徖戆讣貏e對事關(guān)民生的案件開通便民“綠色通道”,努力做到快立、快

審、快執(zhí),大大縮短了辦案周期,減輕了當(dāng)事人負擔(dān)。堅持調(diào)解優(yōu)先原則,因案制宜、有的放矢。采取主動引導(dǎo)、效率優(yōu)先兩項策略。把握庭審前、庭審中、庭審后三個時機。做到關(guān)心、用心、耐心、細心四心并用。盡力以調(diào)解方式結(jié)案,實現(xiàn)了化解矛盾、平息糾紛、案結(jié)事了、促進和諧的目的。

完善審判監(jiān)督管理,促進辦案質(zhì)效不斷提高。完善落實案件流程管理制度和質(zhì)量評查監(jiān)督制度,突出立案庭和審判監(jiān)督庭對案件審理全過程的節(jié)點管理、審限監(jiān)控和程序監(jiān)督,嚴把案件證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān);隨案發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡,對審判形勢和案件評查情況進行定期分析通報,增強了法官辦案的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,促進了司法公正。五年來,共評查各類案件6000余件,案件總體優(yōu)良率97%,審、執(zhí)案件合格率100%。

(四)大力加強隊伍建設(shè),切實提高隊伍素質(zhì)

加強思想教育,提高政治素質(zhì)。堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“兩個過硬”等學(xué)習(xí)教育活動,以宋魚水等先進典型教育引導(dǎo)干警對照先進找差距,著力解決思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,有效提高了隊伍的政治素質(zhì),涌現(xiàn)出一大批業(yè)績突出的先進集體和個人。五年來,全院有22個集體、32名個人獲得省、市、區(qū)各級表彰、獎勵和命名。

強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法水平。五年來,有270人(次)分別參加了市委、區(qū)委、本院和上級法院組織舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過連年開展庭審觀摩評議、書記員業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評選、法警技能訓(xùn)練等崗位練兵活動,促使干警鉆業(yè)務(wù)、練技能,先后有20余篇法律文書和論文獲獎,法警大隊在2011年全市法院第一屆司法警察專業(yè)技能比賽中獲得多個獎項,為公正高效司法奠定了堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。

加強制度建設(shè),完善監(jiān)督管理。堅持“制度治院”、“從嚴治院”,建立健全各項內(nèi)部管理制度40余項,編制了《黃山區(qū)人民法院制度匯編》,使隊伍管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道;全面推行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和審判績效考評辦法,認真貫徹執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定和“四個一律”要求,層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政承諾制度,配備廉政監(jiān)察員,強化內(nèi)外監(jiān)督,促進了工作有效開展和隊伍廉政建設(shè)。

(五)積極推進基礎(chǔ)建設(shè),努力改善執(zhí)法條件

五年來,我院把加強“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)作為增強法院服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)性工作,高度重視,常抓不懈,有力地改善了法院執(zhí)法條件。經(jīng)過積極努力,我院先后對上爭取資金及物資裝備共計810余萬元,爭取到2個“兩庭”建設(shè)國債項目,總面積為1400平方米,兩個基層法庭均已建成使用?偨ㄖ娣e6300平方米,總投資1680萬元的區(qū)法院審判大樓也已正式投入使用。更新補配辦案警車18輛、辦公電腦160臺,建成政法專網(wǎng),實現(xiàn)了法院間的遠程視頻會議功能,提高了信息化工作水平和辦公辦案質(zhì)效。

五年來,我院各項工作雖取得了一定的成績。但也存在一些問題和困難,主要是:少數(shù)案件辦案質(zhì)量和效率有待提高;“執(zhí)行難”、“涉訴信訪化解難”等問題還未從根本上得到解決;有的法官定紛止?fàn)、解決實際法律問題的能力還須進一步加強;辦案力量不足、法官斷層等問題還較為突出。對于這些問題和困難,我們將采取有效措施努力加以解決。

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