理事會(huì)工作報(bào)告
過去的一年，全省融資性擔(dān)保公司克服種種困難，在促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會(huì)效益。省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生，在省金融辦的大力支持下，在全體會(huì)員單位的積極配合下，于201年10月初正式成立。新的一年，協(xié)會(huì)將本著“打基礎(chǔ)、樹形象、辦實(shí)事”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮其“自律、維權(quán)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的職能作用，盡職盡責(zé)為全體會(huì)員服務(wù)。
一、201年工作回顧
（一）明確協(xié)會(huì)宗旨，確定協(xié)會(huì)定位
201年，經(jīng)過半年時(shí)間的籌備，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)于201年10月8日召開了成立大會(huì)，會(huì)議審議通過了《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)章程》、《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律公約》、《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》和《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉辦法》，明確了協(xié)會(huì)宗旨為：在省金融辦領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，大力提升行業(yè)服務(wù)，維護(hù)融資性擔(dān)保行業(yè)的共同利益，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作，規(guī)范會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。確定了協(xié)會(huì)的定位是：由省內(nèi)的融資性擔(dān)保公司自愿
發(fā)起，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照章程開展行業(yè)性、地方性、非營(yíng)利性、自律性活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體組織。
（二）建立組織架構(gòu)，完善組織體系。
在成立大會(huì)上，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生了理事會(huì)理事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事，分別召開了第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了首任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。201年11月14日，協(xié)會(huì)召開了第一次常務(wù)理事會(huì)，全體通過了聘任馮青珍同志為常務(wù)副秘書長(zhǎng)的決定。通過以上工作，建立了較為完善的組織架構(gòu)體系，為協(xié)會(huì)充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用開啟了良好的開端。
（三）及時(shí)啟動(dòng)工作，人員資金全部到位。
為及時(shí)啟動(dòng)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，我們切實(shí)加快工作進(jìn)度。一是及時(shí)取得社會(huì)法人資質(zhì)。在省金融辦的大力支持下，經(jīng)與民政廳多次督促、協(xié)調(diào)，順利獲得民政廳頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。二是聘請(qǐng)專職工作人員。通過多方推薦、全面考察、認(rèn)真篩選，協(xié)會(huì)聘請(qǐng)了具有金融和擔(dān)保行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專職工作人員3名，全部從事本金融或擔(dān)保行業(yè)工作15年以上，建立了一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊(duì)伍。三是做好會(huì)費(fèi)收繳工作。協(xié)會(huì)向210個(gè)會(huì)員單位發(fā)出繳納會(huì)費(fèi)的通知，在全體會(huì)員單位的大力支持下，共收到會(huì)費(fèi)133.5萬(wàn)元，保證了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在此，我代表協(xié)會(huì)表示衷心的感謝！
對(duì)以上工作情況開展情況，協(xié)會(huì)均以《會(huì)議紀(jì)要》或?qū)ｎ}匯報(bào)的形式報(bào)告了省金融辦，得到省金融辦郭主任、竟主任的首肯。
二、201年工作計(jì)劃
（一）制定統(tǒng)一完善的擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算操作指引 擔(dān)保公司作為金融業(yè)的重要組織部分，經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)，這就要求其與其他金融業(yè)一樣，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)目前我省各融資性擔(dān)保公司制度不規(guī)范、內(nèi)容不完善的實(shí)際情況，201年協(xié)會(huì)將抽調(diào)各擔(dān)保公司專業(yè)人員，制定統(tǒng)一完善的擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算操作指引。 擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度主要包括擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。通過完善擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程，從客戶申請(qǐng)開始，對(duì)擔(dān)保立項(xiàng)、項(xiàng)目初審、機(jī)構(gòu)審核、會(huì)議評(píng)審、擔(dān)保審批、簽訂合同、發(fā)放貸款、跟蹤監(jiān)督、解除擔(dān)�；虼鷥斪穬�?shù)让恳粋�(gè)環(huán)節(jié)都制定詳細(xì)的操作流程，使業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過建立健全擔(dān)保評(píng)估制度、決策制度、事后追償和風(fēng)險(xiǎn)處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，使擔(dān)保業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有制度的控制，從制度上防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前擔(dān)保公司會(huì)計(jì)核算這一薄弱環(huán)節(jié)，我們將根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》等，制定適合我省擔(dān)保行業(yè)的會(huì)計(jì)核算操作指引，切實(shí)規(guī)范擔(dān)保企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、完整地反映擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，強(qiáng)化擔(dān)保公司的基礎(chǔ)工作。
（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已離不開網(wǎng)絡(luò)，全省目前200多家融資性擔(dān)保公司，沒有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，通過對(duì)各擔(dān)保公司意見的征集，大家對(duì)這方面的要求比較強(qiáng)烈。為此，我們聯(lián)系了業(yè)務(wù)熟練、管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)公司，提出需求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。
首先是建立門戶網(wǎng)站。設(shè)定擔(dān)保協(xié)會(huì)標(biāo)志，提高公眾對(duì)擔(dān)保行業(yè)的認(rèn)知度；宣傳國(guó)家有關(guān)擔(dān)保行業(yè)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)；為每個(gè)融資性擔(dān)保公司都留有接口，每個(gè)擔(dān)保公司可以在此基礎(chǔ)上建立自己的宣傳網(wǎng)站，對(duì)已有自己網(wǎng)站的擔(dān)保公司，可直接在此網(wǎng)站上建立鏈接；設(shè)立中小企業(yè)的在線申請(qǐng)融資功能，拉近擔(dān)保公司與小微企業(yè)的最后一公里；統(tǒng)一為擔(dān)保公司提供企業(yè)郵箱和辦公自動(dòng)化服務(wù)，提高融資效率，降低融資成本：直接接入征信系統(tǒng)，方便擔(dān)保公司的查詢。
其次是開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的流程，開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)自動(dòng)化，既有利于擔(dān)保公司的操作，也便于全省數(shù)據(jù)的收集整理。此項(xiàng)工作在擔(dān)保業(yè)務(wù)基本制度制定后將正式進(jìn)行，預(yù)計(jì)可在下半年試運(yùn)行。
（三）成立中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，為銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)提供服務(wù)。
為解決由于銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息不對(duì)稱造成的銀
行尋找客戶難，企業(yè)申請(qǐng)貸款難，企業(yè)選擇擔(dān)保難、擔(dān)保公司選擇銀行難的“四難”問題，為擔(dān)保協(xié)會(huì)會(huì)員做好深度服務(wù)，經(jīng)請(qǐng)示省金融辦郭保民主任，201年協(xié)會(huì)將借鑒上海、天津、河南等地經(jīng)驗(yàn)，在開發(fā)銀行山西省分行等金融機(jī)構(gòu)的支持下，發(fā)起成立山西中小企業(yè)金融服務(wù)中心，充分利用山西省金融服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)資源和國(guó)開行雄厚資金實(shí)力，為政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作搭建橋梁。初步計(jì)劃，該金融服務(wù)中心擬由省融資擔(dān)保協(xié)會(huì)牽頭組織發(fā)起，由部分融資擔(dān)保單位、專業(yè)計(jì)算機(jī)信息公司、實(shí)力雄厚的民營(yíng)資本作為發(fā)起人共同發(fā)起成立，主要為中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供受托服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢、代理代辦等中介服務(wù)。歡迎有意向的會(huì)員單位積極參與。
（四）開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高擔(dān)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)
我省目前的擔(dān)保從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不一，無(wú)論是理論水平還是業(yè)務(wù)水平，差別都較大，在社會(huì)上的整體形象不是很高。為解決這種現(xiàn)象，協(xié)會(huì)將開展多方位的培訓(xùn)。一是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和擔(dān)保形勢(shì)的分析：二是對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)：三是組織精通業(yè)務(wù)的從業(yè)人員根據(jù)實(shí)例給大家講解具體業(yè)務(wù)操作中應(yīng)注意的問題：四是以座談會(huì)的形式，大家互相討論，探討各自的做法，相互學(xué)習(xí)，共同提高。
