2017年農(nóng)村精神文明建設(shè)情況的調(diào)研報告一
為貫徹落實(shí)中央和地方關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)戰(zhàn)略部署，深入了解、深刻總結(jié)黨的十八大以來精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、所取得的成績和存在的問題，促進(jìn)人口素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，推動十三五期間精神文明建設(shè)上水平上檔次，根據(jù)安排，結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)組織專門人員對過去五年精神文明建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況及現(xiàn)狀
連江鎮(zhèn)位于定遠(yuǎn)縣南大門，省道合蚌路穿鎮(zhèn)而過，與肥東縣響導(dǎo)鄉(xiāng)毗鄰，現(xiàn)轄9個行政村、1個社區(qū)、253個村民組、165個自然莊、9200戶，總?cè)丝?1000人，國土面積106平方公里，承包耕地7萬畝，屬農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)、江淮分水嶺綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，全鎮(zhèn)建有美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)5個，“三線三邊”示范點(diǎn)2個，成功申報省級旅游示范村、省級農(nóng)民文化樂園、省級綜合文化服務(wù)中心，引領(lǐng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、文明形象、村莊面貌、精神狀態(tài)發(fā)生巨大改觀。堅持“二為”、“雙百”、“三貼近”方針，搶抓國家文化體育民生工程政策機(jī)遇，先后建成鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)中心1個、綜合文化站1個、文化廣場1個、圖書分館1個，村級農(nóng)家書屋9個、圖書分館1個、文化活動室10個、文化活動廣場10個，基層文化設(shè)施得到持續(xù)快速發(fā)展，為豐富干部群眾精神文化生活、提升文明素質(zhì)提供了硬件保障。發(fā)揮民間文藝專長，加強(qiáng)民間文藝隊伍建設(shè)，先后組建了民間嗩吶隊、現(xiàn)代舞蹈隊、廬劇演出隊等文藝團(tuán)隊，成立了書畫協(xié)會、音樂美術(shù)協(xié)會、科普協(xié)會，以“三隊三會”為龍頭，大力開展各類豐富多彩、健康向上的經(jīng)常性群眾文化活動和節(jié)日文化活動。民間嗩吶、剪紙、編扎、捏塑、虎頭鞋制作等民間藝術(shù)得到傳承保護(hù)，其中嗩吶、剪紙藝術(shù)分列省市非遺名錄。境內(nèi)有“四古”遺址，即古廟、古井、古墓、古樹，現(xiàn)已保護(hù)起來，作為古文化旅游資源逐步加以開發(fā)利用。三合村岳莊人文歷史厚重，岳氏村民系民族英雄岳飛后裔，同時岳莊又曾經(jīng)是三國孫權(quán)屯兵之地，周邊有三國古井、千年古廟、古樹、漢墓等遺址，三甲村曾是平定北疆清代名將周立生故鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)亓鱾髦S多傳奇故事，已組織人力、物力、財力對各處古跡進(jìn)行了搶救性保護(hù)，這些古跡都為我鎮(zhèn)尋古追蹤蒙上了神秘的面紗。十二五以來，伴隨美好鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村文化豐富多彩有聲有色開展，全鎮(zhèn)干部群眾精神文明、道德水準(zhǔn)、思想覺悟發(fā)生了可喜變化。
二、同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和精神文明建設(shè)
鄉(xiāng)村美是基礎(chǔ)，文化美是內(nèi)涵，道德美是靈魂，產(chǎn)業(yè)美是支撐，幾年來，我鎮(zhèn)對標(biāo)“四美”要求，以培育踐行為載體，以加強(qiáng)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，示范引導(dǎo)，抓點(diǎn)促面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推進(jìn)精神文明建設(shè)。
(一)打造“七點(diǎn)”。物質(zhì)美是精神美的前提和基礎(chǔ)，離開物質(zhì)談精神是空想主義，我們認(rèn)為保障群眾居住環(huán)境、生活質(zhì)量、獲得感、幸福指數(shù)的提升，是加強(qiáng)建設(shè)的首當(dāng)其沖�！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)堅持政府主導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮群眾主體作用，結(jié)合土地整治、村莊整治、環(huán)境整治，按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”工程，投入大量資金，通過科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，先后建成了楊團(tuán)、大張、路陳、騎馬夏、岳莊五個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)(其中省級1個、市級2個、縣級2個)，卜崗、小蘇兩個“三線三邊”示范點(diǎn)。在科學(xué)規(guī)劃、匠心設(shè)計、精心實(shí)施基礎(chǔ)上，全新建成省級美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)岳莊新村，產(chǎn)村一體、文化特色、家風(fēng)美德、鄉(xiāng)風(fēng)文明、徽派民居成為新亮點(diǎn)，建成了家風(fēng)美德館、民俗文化展館、道德(法治)大講堂、大戲臺、文體活動廣場、文化長廊、文化樂園、文化墻等一大批文化設(shè)施，形成一批叫得響、有特色、有看頭的文化品牌，一排排整齊的徽派民居，各具特色的旅游文化設(shè)施，充滿生機(jī)的產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)美的自然風(fēng)光，良好的生態(tài)環(huán)境，厚重的文化底蘊(yùn)，交相輝映，相映成趣，構(gòu)成一幅傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明共存的美麗鄉(xiāng)村畫卷。隨著七點(diǎn)打造，使全鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地變化，城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村文明度、美好度持續(xù)快速提升，群眾的文明素質(zhì)、精神面貌、思想覺悟也隨之發(fā)生了可喜變化，給全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)實(shí)施“一堂、兩館、三室、四墻”�！胺孔咏ㄆ饋砹耍瑮l件改善了，環(huán)境變好了，這只是一個方面，追求單純的美好鄉(xiāng)村建設(shè)這并不是我們的初衷，具有文化內(nèi)涵、精神支撐、彰顯文明才是真正意義上的美麗鄉(xiāng)村�！苯陙恚益�(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行中，統(tǒng)籌考慮到了這些因素�！耙惶谩�，即道德大講堂(又法治大講堂)。本著一堂多能原則，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，一堂建成后，定期不定期在此開展教育、文明道德教育、法治教育、政策宣講、科技培育等活動，或供群眾舉辦農(nóng)村傳統(tǒng)禮儀活動，使群眾整體素質(zhì)得以提升，幫助群眾成長為真正意義上的新村村民。“兩館”，即家風(fēng)美德館和農(nóng)耕文化館。一是建成家風(fēng)美德館。走進(jìn)岳莊新村家風(fēng)美德館，一個大大的“家”字給人以溫馨之感，東西兩面墻上分列著“勤為本、儉養(yǎng)德、孝當(dāng)先”、“國是家、善作魂、誠立身”十八個大字，里面整整齊齊陣列著村里12戶“四德”之星全家福和他們平凡而感人的事跡。家風(fēng)美德館好比是一位賢德的老者，一面立身的鏡子，教育著一批又一批學(xué)生，一撥又一撥村民，以其神奇的力量影響、優(yōu)化、矯正人們的行為規(guī)范，傳遞正能量，弘揚(yáng)真善美。在家風(fēng)美德影響下，村民們的思想覺悟、道德水準(zhǔn)發(fā)生了很大變化。在岳莊，相比過去農(nóng)村工作變得更好做了，每年一度的養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療保險、一事一議費(fèi)用征繳工作很快就完成了，不像以前經(jīng)常出現(xiàn)少數(shù)農(nóng)戶掉底甚至是貪圖小便宜不交，現(xiàn)在都是積極踴躍交費(fèi)，生怕落后。秸稈禁燒工作不但沒有人燒，大家還相互宣傳、相互監(jiān)督，生怕有一家燒了丟全村人臉。對于民生工程群眾受利的事，大家更是積極擁護(hù)、大力支持，擴(kuò)建三合水泥路，占了不少農(nóng)戶地，大家不但沒有反對，還心甘情愿把土地讓出來為修路開綠燈，支持政府公益事業(yè);泵站串塘工程也是如此，鋪設(shè)管道時損壞了不少農(nóng)戶的青苗，大家沒有說一個“不”字;對于森林增長工程、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行得很順利，沒有一戶提出無理要求。針對家風(fēng)美德煥發(fā)出的如此活力，該鎮(zhèn)已作長遠(yuǎn)規(guī)劃，準(zhǔn)備在全鎮(zhèn)各村復(fù)制這一模式，力爭做到村村建有家風(fēng)美德館，以家風(fēng)美德建設(shè)引領(lǐng)人們思想、道德、信仰進(jìn)步。二是建成民俗文化展館。為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，該鎮(zhèn)建成了以弘揚(yáng)池河流域文化的岳莊新村民俗文化展館并對外開放，館藏農(nóng)村過去生產(chǎn)生活過的器具1000余件，大到水車，小到壇壇罐罐，有的多則幾十年甚至上百年歷史，有的少責(zé)三四十年歷史，每樣物件都銘刻著歷史的印記，凝聚著勞動人民的勤勞與智慧，透視出濃濃的鄉(xiāng)土氣息，先后接待干部、群眾、學(xué)生參觀上萬人次，讓大家接受傳統(tǒng)文化、堅苦樸素、愛國主義教育，留住鄉(xiāng)愁，留住記憶，讓傳統(tǒng)文明薪火相傳，綿綿不息傳承下去�！叭摇�，即圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動室。三室建成后，突出抓好管理使用工作，配足配齊圖書、電腦、健身、樂器等文體設(shè)施，健全管理制度，落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)，安排專人服務(wù)，農(nóng)閑時間給群眾提供一個文化、娛樂、健身的好去處，滿足群眾多功能精神文化需求�！八膲Α保疵袼孜幕瘔�、法治文化墻、四德文化墻、廉政文化墻。我鎮(zhèn)結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建，投入大量資金，聘請專業(yè)畫家，先后建成了3個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、2個“三線三邊”示范點(diǎn)和2個集鎮(zhèn)文化墻工程，以美麗的圖案、全新的載體，構(gòu)成一道道靚麗的風(fēng)景線。其內(nèi)容主要包括傳統(tǒng)美德、民俗文化、法治文化、廉政文化、村莊人文歷史、文明創(chuàng)建等，其主旨是大力弘揚(yáng)，以群眾喜聞樂見、易于接受、圖文并茂方式，教育廣大群眾崇德向善、遵紀(jì)守法、文明言行，深受群眾歡迎，在傳承傳統(tǒng)民俗、文明道德、營造景致等方面發(fā)揮了重要作用，極大地提升了美麗鄉(xiāng)村文化品位，豐富了美麗鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。
(三)構(gòu)建“四個一”工程。為多角度、深層次豐富群眾精神文化生活，我鎮(zhèn)在岳莊新村先后建成了一個大戲臺、一個文體活動廣場、一個文化長廊、一個省級農(nóng)民文化樂園。對于大戲臺，無論是群眾自辦紅白喜事演出，還是群眾性、節(jié)日性、民生工程文藝匯演，多數(shù)在此舉辦，尤其是廬劇等地方戲?qū)鲅莩�，更是吸引周邊村落眾多觀眾慕名而來觀看，著實(shí)給群眾提供了一個很好的文藝演出場地;文體活動廣場是群眾室外休閑、娛樂、鍛煉的地方，環(huán)境良好，設(shè)施完善，業(yè)余時間散散步、打打球、活動活動身骨成為群眾的習(xí)慣運(yùn)動，尤其是晚上跳廣場舞成為農(nóng)村現(xiàn)代文明一道靚麗的風(fēng)景線;文化長廊展示的內(nèi)容豐富多彩，并適時更新，有評上的“四德”模范、先進(jìn)人物、文明道德規(guī)范、傳統(tǒng)文化、村規(guī)民約、黨建專欄、法治專欄等，教育引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)、革陋習(xí)、守法紀(jì);農(nóng)民文化樂園整合“一堂”、“兩館”、“三室”、“四墻”和大戲臺、文體廣場、文化長廊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等設(shè)施于一體，構(gòu)建各部門廣泛參與、上下聯(lián)動、形式多樣的大文化平臺，走出了一條符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民喜愛的新型農(nóng)村文化樂園建設(shè)之路，具體實(shí)施上堅持“七個結(jié)合”，即與文化隊伍建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建一支農(nóng)民自己的文化隊伍，與日常文體活動相結(jié)合，常態(tài)化開展群眾性文化體育活動，與鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建相結(jié)合，深入開展“四德”教育和鄉(xiāng)風(fēng)文明評比表彰活動，與愛國主義教育相結(jié)合，接受家風(fēng)美德和傳統(tǒng)文化教育，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，把文化樂園向文化產(chǎn)業(yè)延伸，與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，探索發(fā)展連江旅游業(yè)，與常態(tài)化管理相結(jié)合，力促文化樂園“建、管、用”制度化規(guī)范化。通過一系列參觀教育活動，不僅使參觀者尤其是學(xué)生領(lǐng)悟了誠愛孝賢的真諦，還親眼目睹了老祖宗遺存的生產(chǎn)生活軌跡，感悟到如今社會的快速發(fā)展和來之不易的幸福生活，把文化樂園變成了活生生的愛國主義教育基地，使參觀者在文化樂園體驗了生活，享受了快樂，感受了正能量。
(四)開展“六項”活動。一是“四德”教育。由美好鄉(xiāng)村點(diǎn)、“三線三邊”點(diǎn)向內(nèi)伸展，廣泛而深入開展以“仁德、孝德、愛德、誠德”，以“忠、信、孝、悌、禮、義、廉、恥”為主要內(nèi)容的教育，細(xì)化量化評選標(biāo)準(zhǔn)，通過“知榜、議榜、評榜、上榜、管榜、用榜”六個程序，把莊內(nèi)一些孝敬老人、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境、無私奉獻(xiàn)、見義勇為等的一些好人好事選拔出來，成為村民學(xué)習(xí)的榜樣，以此引導(dǎo)廣大群眾核心價值取向。幾年來，全鎮(zhèn)先后開展“四德”評選200多次，評出“四德之星”家庭500多戶、個人620多人，其中“孝婆敬夫，大愛動天”的李彩被評為滁州好人;在岳莊新村家風(fēng)美德館、道德大講堂和各村會議室舉辦“四德”講座170多次，受教人數(shù)8000多人;舉辦家風(fēng)美德“四德”模范事跡展覽50多次，用群眾身邊的先進(jìn)典型和模范故事，激發(fā)大家人人孝老愛親，個個崇德向善，有效優(yōu)化、凈化、深化了農(nóng)村道德環(huán)境、社會風(fēng)氣，處處充滿了正能量。二是“十星級文明戶”評選。以自然莊為單位，堅持政府主導(dǎo)、村民理事會為主體，組織各村定期開展“十星級文明戶”評選表彰活動，充分發(fā)揮群眾村民自治、當(dāng)家作主權(quán)利，對照評選標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則，通過召開村民會和群眾自評、互評、審議、公示、授星、上榜等程序，評出政治星、法紀(jì)星、奉獻(xiàn)星、科教星、道德星、誠信星等十種類型，以榜樣力量供全村學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量，幾年來先后評出星級文明戶640多戶。三是“三好三關(guān)愛”評選。在全鎮(zhèn)各村尤其是美好鄉(xiāng)村點(diǎn)和三線三邊點(diǎn)，深入開展“好婆婆、好媳婦、好兒女”和關(guān)愛“留守老人、留守婦女、留守兒童”評選表彰活動，把他們的事跡在村里廣泛宣傳，號召大家向他們學(xué)習(xí)，有效地凈化了社會風(fēng)氣，幾年來共評出此類好人好事500多人。四是“全員行動美化家園”志愿服務(wù)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、村都成立了青年志愿者服務(wù)隊，以環(huán)境整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、助耕助收、植樹造林、禁燒秸稈、訪貧問苦、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、致富工程等為主題，開展豐富多彩有意義的志愿服務(wù)活動，幾年來共開展各類活動40余起，引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)、革陋習(xí)，倡導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、健康、文明的生活方式，開展訪民情、幫民困、解民憂活動，為群眾辦實(shí)事做好事解難題，帶領(lǐng)群眾致富，一系列活動為提升志愿者形象、服務(wù)群眾、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、拓展創(chuàng)建效果發(fā)揮了重要作用。五是“連江好人”評選。每年一度在全鎮(zhèn)開展一次“連江好人”評選活動，通過層層推薦、選拔、審核、公示等程序，本著公平、公正、公開原則，把“四德”建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型挖掘出來，在全鎮(zhèn)開展表彰學(xué)習(xí)，并逐層上報各級文明委，幾年來，全鎮(zhèn)評選出“連江好人”6人，其中岳莊新村“孝婆敬夫，大愛動天”的李彩被評為“滁州好人”，另有兩人正在全市好人榜中投票選舉中，榜樣的力量有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)進(jìn)程。六是“家風(fēng)家訓(xùn)”評選�！凹沂亲钚�，國是千萬家�！奔矣�(xùn)家風(fēng)承載著中華民族的傳統(tǒng)美德，亦是文化的重要組成部分。以岳莊新村家風(fēng)家訓(xùn)教育為樣板，鎮(zhèn)村兩級每年都要開展一次“家風(fēng)家訓(xùn)”征集評選活動，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)家庭美德教育，挖掘傳承好家風(fēng)、好家訓(xùn)，讓他們走出深閨，更好地惠及社會，讓好家風(fēng)家訓(xùn)從孝親敬老、誠實(shí)做人、勤儉持家、興家樂業(yè)的義務(wù)上起步，走向濟(jì)世救民、匡扶天下的擔(dān)當(dāng)。40望歲的任東慶，小時候家里窮，早早就到上海打工謀生，從一名菜販做起，如今事業(yè)有成，他牢記父親生前教誨，作為一名商人要熱愛家鄉(xiāng)，幫助親人，回報社會，去年他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資在家鄉(xiāng)建起了一家企業(yè)，帶動200多位鄉(xiāng)親就業(yè)，有力地助推了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我鎮(zhèn)還通過廣播、宣傳欄、標(biāo)語、公益廣告、網(wǎng)絡(luò)、展示、日歷、撲克牌、干部宣講以及送戲、送電影、送演出等形式，在豐富群眾精神文化生活的同時，大力宣傳文明創(chuàng)建、傳統(tǒng)禮儀和公民道德規(guī)范，引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)、重品行、守信用，自覺踐行，做*文明公民。
(五)打造“兩園、三區(qū)、五產(chǎn)”。物質(zhì)決定思維，精神文明離不開物質(zhì)文明支撐，沒有物質(zhì)文明，猶如無水之魚無米之炊。幾年來，我鎮(zhèn)結(jié)合美好鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”目標(biāo)，立足“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”總體布局，本著“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做大、經(jīng)濟(jì)搞活”總要求，通過科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、招商引資，全新構(gòu)建“三園、三區(qū)、五產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，即重點(diǎn)打造景崗山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、岳莊產(chǎn)業(yè)園、田園牧歌果園，重點(diǎn)建設(shè)江巷工業(yè)功能區(qū)、卜崗工業(yè)集中區(qū)、路陳工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)培育“米袋子、菜籃子、肉案子、果盤子、魚簍子”工程，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)升級。為全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。
(六)開展“兩個”認(rèn)養(yǎng)。為培養(yǎng)群眾的環(huán)保意識、文明素質(zhì)、良好習(xí)慣，我鎮(zhèn)從干部示范做起，從機(jī)關(guān)單位、美好鄉(xiāng)村點(diǎn)和三線三邊點(diǎn)抓起，本著自愿、自覺、自管原則，對機(jī)關(guān)單位、村莊內(nèi)外、公路沿線等公共區(qū)域的綠地、林木進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)管護(hù)，劃分責(zé)任區(qū)，懸掛認(rèn)養(yǎng)牌，適時開展施肥、除草、松土、保護(hù)工作，讓林木、綠草健康茁壯成長，為美化環(huán)境、美化心靈提供精神養(yǎng)分，自活動實(shí)施，得到了廣大干部群眾的大力支持、積極相應(yīng)，目前全鎮(zhèn)已有8.5萬平米綠化、1.2萬株林木得到了認(rèn)養(yǎng)呵護(hù)，為打造“美麗連江、生態(tài)連江”發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
(七)堅持“四位一體”根治農(nóng)村生活垃圾。在過去幾年環(huán)境整治、文明創(chuàng)建已取得成果、經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年，我鎮(zhèn)堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與、市場運(yùn)作、理事會監(jiān)督”“四位一體”模式，通過政府購買服務(wù)、干群共同參與，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生活垃圾治理由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新監(jiān)督考核機(jī)制，采取“兩考核、兩監(jiān)督”模式，即“政府考核保潔公司，保潔公司考核保潔員，村監(jiān)督保潔公司，理事會監(jiān)督保潔員”，確保監(jiān)督全方位、考核常態(tài)化、保潔全天候，構(gòu)建“管理網(wǎng)格化、服務(wù)信息化、數(shù)字精準(zhǔn)化”的科學(xué)管理體系，使農(nóng)村生活垃圾得到長效化、根本性治理。結(jié)合“四創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)“三美”，即以創(chuàng)建“生態(tài)、文明、衛(wèi)生、平安”鎮(zhèn)為載體，統(tǒng)籌各方面力量，對全鎮(zhèn)10個村居、150多個自然莊除極少數(shù)不在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的空心村外所有生活垃圾進(jìn)行根治，在此基礎(chǔ)上將全新的環(huán)境面貌交給保潔公司管理，讓農(nóng)村像城市一樣天天靚起來、美起來、凈起來，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”美麗新村全覆蓋，告別農(nóng)村臟、亂、差歷史。
(八)完善“五項制度”。一是村容管理制度，明確村干部、住戶、保潔員、理事會職責(zé)，加強(qiáng)村容村貌管理，治臟、治亂、治污，確保村容整潔。二是民主管理制度，涉及群眾切身利益的民生、工程、項目，廣泛吸納群眾參與，充分發(fā)揮、尊重群眾的民主監(jiān)督、民主參與、民主決策、民主選舉權(quán)利，如美好鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整治、水利興修、一事一議、農(nóng)村低保、危房改造等，一律召開村民代表會或村民會議，把決定權(quán)交給群眾，由群眾說了算。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明制度，堅持政府主導(dǎo)，群眾參與，定期開展“星級文明戶、三好、三關(guān)愛、四德”等評選表彰活動，共建精神家園。四是村規(guī)民約制度，制訂“十要、十不要”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、督促村民遵紀(jì)守法、文明衛(wèi)生行為。五是農(nóng)村生活垃圾治理制度，建立健全“組織管理、宣傳教育、經(jīng)費(fèi)籌措、設(shè)施管理、督查考核”等項制度，簽訂“門前三包”責(zé)任狀，干群攜手共同治理好農(nóng)村生活垃圾。
(九)發(fā)揮村民理事會作用。根據(jù)村民自治章程，通過探索實(shí)踐，由美好鄉(xiāng)村和三線三邊向內(nèi)延伸，全鎮(zhèn)10個村居253個村民組都以自然莊為單位，相繼成立了村民理事會，以村包片干部任會長，老黨員任秘書長，保潔員和群眾代表任理事，將農(nóng)村生活垃圾治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建、秸稈禁燒、環(huán)境保護(hù)等一些社會公益性事業(yè)納入管理范疇，建立健全村民理事會職責(zé)，明確會長、秘書長、理事三方面職責(zé)，理事會成員每人包保10戶以上，保教育、保管理、保宣傳、保配合，在村規(guī)民約和村民自治章程內(nèi)，協(xié)助鎮(zhèn)村兩級加強(qiáng)村民內(nèi)部事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。每年秸稈禁燒時，理事們都要佩戴袖章深入田間地頭值勤，配合政府做好宣傳、巡查、監(jiān)管工作，使群眾逐步養(yǎng)成自覺禁燒習(xí)慣;定期組織村民開展星級文明戶、衛(wèi)生文明戶、三關(guān)愛、三好”等評選表彰活動，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，進(jìn)一步調(diào)動提升了群眾參與意識、主體意識、文明意識、環(huán)保意識，道德觀念、法治觀念逐步增強(qiáng)。
三、精神文明建設(shè)存在的問題及原因
一是資金難。我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財政困難，沒有多余資金用來建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、文化體育民生、精神文明和農(nóng)村一些公益事業(yè)，由于國家惠農(nóng)資金轉(zhuǎn)移支付有限，每年用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、文化設(shè)施的項目少之甚少，有的兩三年才能建一個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，按照這樣速度全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化很難按期實(shí)現(xiàn)，這樣勢必導(dǎo)致精神文明賴以支撐的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，尤其是基層精神文明、思想文化等硬件設(shè)施和工作開展必將滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不能滿足新形勢新常態(tài)下農(nóng)村群眾精神文化需求。二是發(fā)展不平衡。我鎮(zhèn)美好農(nóng)村建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)雖然近幾年來得到了快速發(fā)展，但發(fā)展極不平衡，郭集集鎮(zhèn)和多數(shù)村莊都沒有實(shí)施美麗鄉(xiāng)村改造，精神文化設(shè)施陳舊落后、少之甚少，有的甚至于空缺，主要原因在于資金項目有限，首選在條件相對好的地方實(shí)施，循序漸進(jìn)推進(jìn)。三是輕管輕用。由于在家人口少、外流打工人員多、缺乏管理人才和在逐步探索中等各方面原因，現(xiàn)在已建成的一些精神、文化、體育設(shè)施，如綜合文化服務(wù)中心、圖書分館、留守兒童活動室、農(nóng)家書屋、體育健身器材、道德大講堂、農(nóng)民文化樂園、學(xué)校等，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使用頻率很低，有的甚至長時間不開放，形同擺設(shè)。四是人才隊伍短缺。農(nóng)村基層會吹拉彈唱的專業(yè)文化人才少，鎮(zhèn)村兩級思想文化、精神文明隊伍殘缺，有的甚至為零，現(xiàn)有人才專業(yè)素質(zhì)、管理能力低，一些活動難以開展。五是思想不重視。鎮(zhèn)村兩級在思想上、行動上對精神文明建設(shè)重視程度不夠，有重建輕管嫌疑。
四、精神文明建設(shè)意見建議
一是國家應(yīng)加大資金項目投入力度，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，快速改善農(nóng)村環(huán)境面貌、文化服務(wù)設(shè)施，為滿足群眾精神文化需求提供硬件保障。二是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治與精神文明、思想文化建設(shè)同步推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮，相得益彰，在提高群眾生活質(zhì)量、幸福指數(shù)的同時，注重提高群眾精神生活，豐富文化內(nèi)涵，將二者有機(jī)結(jié)合起來。三是推廣經(jīng)驗，把在精神文明、思想文化、傳統(tǒng)美德、文明創(chuàng)建等方面的一些成功經(jīng)驗，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治等，在全鎮(zhèn)各村有選擇性、補(bǔ)充性推廣開來，統(tǒng)籌抓好軟硬件建設(shè)。四是人才隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)基層文化專業(yè)人才、管理人才，加大培訓(xùn)力度，提高基層文化隊伍素質(zhì)，爭取每個村都要配備一名文化專干，構(gòu)建一支文化隊伍。五是建管用并重，把建設(shè)、管理、使用有機(jī)結(jié)合起來，加大文化設(shè)施開放力度，提高資源利用率。六是高度重視，政府應(yīng)在思想上、行動上高度重視精神文化建設(shè)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，帶動一個地方精神文化建設(shè)。
2017年農(nóng)村精神文明建設(shè)情況的調(diào)研報告二
今年以來，我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作始終堅持全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，積極培育和踐行，不斷鞏固和提升全國文明城市創(chuàng)建成果，全面促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動上水平增實(shí)效，各項工作開局良好、進(jìn)展順利。
一、文明村鄉(xiāng)創(chuàng)建基本情況
紫石鄉(xiāng)所轄4個行政村，其中紫石關(guān)村為國家級文明村，新地頭村為市級文明村，小仁煙村為縣級文明村。在創(chuàng)建文明村的過程中，充分發(fā)揮文化陣地作用，通過設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、組織開展培訓(xùn)會、組織開展文化體育活動等方式，使得農(nóng)村生活環(huán)境更加優(yōu)越，群眾精神文化生活日益豐富，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。
二、農(nóng)村精神文明建設(shè)工作開展情況
(一)、抓全民教育，努力提高全民素質(zhì)
我鄉(xiāng)把提高全民素質(zhì)作為一個根本任務(wù)，貫穿精神文明工作始終，做到常抓不懈。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，利用三會一課，堅持黨委中心組和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部每月學(xué)習(xí)一到兩次的制度;認(rèn)真組織全鄉(xiāng)干部、在家黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的十八大精神、系列重要講話;結(jié)合各村實(shí)際，利用大型節(jié)日活動進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，組織群眾學(xué)習(xí)農(nóng)村法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和先進(jìn)人物事跡，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)干部、廣大群眾的政治素質(zhì)和理論水平。
2、加強(qiáng)道德教育。抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳教育，組織開展公民道德宣傳教育活動，印發(fā)宣傳品1000余份。充分利用文化站、學(xué)校舉辦活動，對村民、學(xué)生進(jìn)行道德教育，利用清明節(jié)、“七一”等節(jié)日，組織全鄉(xiāng)中小學(xué)生、黨員干部進(jìn)行革命歷史教育，利用端午節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日對全鄉(xiāng)群眾進(jìn)行愛國主義教育。大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家族美德教育，在群眾中廣泛宣傳計劃生育、殯葬改革、移風(fēng)易俗等內(nèi)容。
3、普及推廣科學(xué)文化、法律和實(shí)用技術(shù)。通過科技宣傳月、宣傳周、送科技下鄉(xiāng)等形式，向農(nóng)民普及科技知識，定期或不定期進(jìn)行職業(yè)技術(shù)、衛(wèi)生健康等教育和培訓(xùn)。
(二)抓文化建設(shè)，營造文明向上的精神氛圍。
1、發(fā)揮文化基地作用和加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鄉(xiāng)黨委、政府工作為中心，抓好本鄉(xiāng)文化工作開展文化工作的同時，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際積極開展一些群眾喜聞樂見的文化活動。全鄉(xiāng)共設(shè)立農(nóng)家書屋4個，共上架圖書4000余冊，全年借閱圖書共計1600余冊滿足全鄉(xiāng)范圍內(nèi)群眾借閱圖書的需求。成立鄉(xiāng)文藝宣傳隊，積極參加各項文藝活動，組織群眾自發(fā)開展文藝匯演，2017年參加縣廣場舞大賽獲二等獎。文化站做到每周開放48小時以上，全年共計播放電影15部，每月開展培訓(xùn)活動一次，每周開展小型活動一次，做到周周有活動、天天有人氣，豐富群眾精神文化生活，提高村民精神文化素質(zhì)。
2、以重大節(jié)日和重大活動為載體，開展生動、活潑、參與面廣的群眾性活動。在中國傳統(tǒng)節(jié)日期間開展“我們的節(jié)日”群眾喜聞樂見的文化活動2場，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化;結(jié)合國慶節(jié)、勞動節(jié)、兒童節(jié)、婦女節(jié)開展相應(yīng)的慶祝活動，營造節(jié)日氛圍;結(jié)合廉政文化宣傳，送文化下鄉(xiāng)，通過表演節(jié)目、發(fā)傳單的形式促進(jìn)公民思想道德素質(zhì)的提升。
(三)抓環(huán)境建設(shè)，全力打造良好的鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌
結(jié)合紫石關(guān)村創(chuàng)建3A級景區(qū)工作對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，通過走訪、發(fā)傳單、制作宣傳欄等形式宣傳動員全鄉(xiāng)群眾愛護(hù)環(huán)境，打造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境和文明和諧的生活氛圍。
(四)抓文明創(chuàng)建，提高村民良好的道德風(fēng)尚
結(jié)合婦聯(lián)“最美家庭”評選活動，開展“孝愛親和廉”系列活動，通過玩游戲、趣味比賽等形式推動家庭家教家風(fēng)建設(shè);在各項文化活動中，結(jié)合進(jìn)行宣傳教育，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng);結(jié)合“全民閱讀”、“書香天全”等活動，推動全民閱讀，舉辦講全鄉(xiāng)范圍內(nèi)講故事比賽、征文比賽、閱讀繪畫等活動，積極參與縣文明辦、縣文新廣局舉辦的各項征文活動，提高群眾文化素質(zhì)。
(五)抓和諧發(fā)展，促進(jìn)各項社會事業(yè)全面開展
我鄉(xiāng)以建設(shè)生態(tài)紫石為目標(biāo)，以文明創(chuàng)建促進(jìn)全鄉(xiāng)各項事業(yè)的全面發(fā)展。1、社會治安綜合治理得到強(qiáng)化，設(shè)立了鄉(xiāng)信訪接待室，認(rèn)真搞好了各類信訪事件的調(diào)處;2、以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，做好了防災(zāi)減災(zāi)工作，對安全生產(chǎn)、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控等加強(qiáng)了力度。
三、下階段工作打算
(一)深入開展理想信念教育。切實(shí)把建設(shè)融入貫穿到精神文明建設(shè)的各方面和全過程，組織學(xué)習(xí)《建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步堅定廣大干部群眾走。
(二)繼續(xù)深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。廣泛開展全民閱讀活動。重點(diǎn)組織干部群眾學(xué)習(xí)黨的歷史、黨的知識，加深對黨的理論和路線方針政策的理解。繼續(xù)開展“公共生活好習(xí)慣”道德促進(jìn)行動。運(yùn)用宣傳陣地和主流媒體宣傳生活基本道德要求和規(guī)范，引導(dǎo)人們提高自律意識，自覺遵守社會公德。扎實(shí)開展廉政文化“八進(jìn)”活動。運(yùn)用公益短信、書畫展覽、廉政文化墻等形式，宣揚(yáng)廉政文化，在全社會倡導(dǎo)廉潔從政的德政理念，嚴(yán)于律己的道德情操，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)廣泛開展健康向上的群眾文化活動。圍繞“我們的節(jié)日”春節(jié)、元宵、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展節(jié)日主題、民俗展演、經(jīng)典誦讀和文體娛樂活動。廣泛開展廣場文化活動，推動校園文化、農(nóng)村文化健康發(fā)展，著力打造群眾文化品牌。適時舉辦文藝演出，引進(jìn)高雅藝術(shù)，讓百姓享受“文化大餐”，提升廣大群眾的審美情趣和藝術(shù)情趣。積極推進(jìn)文化站、農(nóng)家書屋免費(fèi)開放。
(四)持續(xù)推進(jìn)道德模范評選活動。組織開展各級道德模范、身邊好人的推薦工作，樹立一批助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親的模范典型推薦工作。做好生活困難的道德模范、身邊好人的幫扶工作。
(五)廣泛開展志愿服務(wù)活動。把志愿服務(wù)活動納入各類精神文明創(chuàng)建活動考評體系，以“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”、“12?5國際志愿者日”為契機(jī)，大力宣傳志愿服務(wù)精神。圍繞普及文明禮儀、凈化社會大化環(huán)境、和諧農(nóng)村建設(shè)、大型社會活動、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、搶險救災(zāi)、慈善事業(yè)、春風(fēng)行動、扶弱助殘、幫扶孤寡老人和空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工子女、幫扶社會閑散青少年、維護(hù)公共秩序等方面，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動。
(六)扎實(shí)開展公民道德教育實(shí)踐活動。大力宣傳公民基本道德規(guī)范，全面推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)廣泛開展文明禮貌月、環(huán)保行動日、黨員奉獻(xiàn)日活動;廣泛開展“文明戶”評選活動，進(jìn)一步提高群眾道德素質(zhì)。
(七)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)活動，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村管理水平，完善景區(qū)整體配套功能，營造良好的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會進(jìn)步，把我鄉(xiāng)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、科教發(fā)達(dá)、人民富裕、法制健全、社會文明的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
