社區(qū)維穩(wěn)調(diào)研報告二篇

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2017社區(qū)維穩(wěn)調(diào)研報告【篇1】

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是新時期黨中央提出的新要求,是我們地方必須全力以赴抓好的一項(xiàng)極其重要的工作。只有不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,滿足廣大群眾的新期待,真正體現(xiàn)“為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念。近年來,我縣在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,取得了較好的成績,但也還存在一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題。為此,縣政協(xié)調(diào)研組針對我縣社會管理中問題比較突出的重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、社會治安、信訪維穩(wěn)三大塊工作,在莫子標(biāo)、唐樹斌副主席等領(lǐng)導(dǎo)的率領(lǐng)下,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位召開群眾座談會并赴湖南、重慶等地開展了詳細(xì)的考察學(xué)習(xí)調(diào)研活動,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、當(dāng)前我縣社會管理中的主要問題和困難

(一)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境有待改善

1.一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程的周邊民眾、甚至有個別基層干部將“靠山吃山,靠水吃水”演變成“靠工程吃工程”,把項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”,變著法子撈好處。主要表現(xiàn)為:強(qiáng)行包攬附屬工程、搶栽索賠青苗補(bǔ)償、房屋拆遷“漫天要價”、強(qiáng)行壟斷建材供應(yīng)、先行租賃山場土地導(dǎo)致矛盾糾紛等。項(xiàng)目周邊還一定程度上存在著阻撓工程建設(shè)的霸惡勢力,因征地拆遷、工程包工等利益紛爭引發(fā)的治安環(huán)境問題也時有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了施工環(huán)境。近幾年來,幾乎沒有一個重點(diǎn)工程不出現(xiàn)阻工、擾工現(xiàn)象,搶栽作物、搶建房屋、搶挖水池等“三搶”現(xiàn)象更是成風(fēng)。

2.一些部門“官本位”、“權(quán)本位”思想根深蒂固,權(quán)力意識不小,服務(wù)意識不好,工作水平不高。有的雖然也搞“微笑服務(wù)”,但“門好進(jìn),事難辦”,企業(yè)和投資者要辦成一件事,得一路陪吃陪玩陪小心??“不給好處不辦事,給足好處亂辦事”的問題沒有徹底解決。有的部門缺乏大局觀念,只顧部門利益,不管地方發(fā)展,“管死有術(shù)、搞活無方”;有的干部不注重學(xué)習(xí),不研究政策,說“不行”的多,會“怎么做”的少。還有不少單位和部門仍然沒有認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,職責(zé)不清晰、行為不規(guī)范、辦事不高效、任務(wù)不落實(shí)的問題沒有很好解決。把上級政策作為撈取部門利益的工具,有利益的事就爭、就搶,沒利益的事就推、就拖,在工作作風(fēng)、服務(wù)水平上還跟不上項(xiàng)目建設(shè)的需要?h委、縣政府引進(jìn)一個項(xiàng)目,多次召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會,但具體落實(shí)仍有“打折扣”現(xiàn)象,從而挫傷了投資者的信心和熱情。

移民安置工作困難重重。

3.“三大水庫”涉及的移民共有六千多人,目前,川江水庫移民全部簽訂了移民搬遷臨時安置協(xié)議(選擇自主安置的有180人),小溶江水庫和斧子口水庫正處于土地公示復(fù)核、房屋和青苗評估公示、矛盾糾紛處理階段,不久移民也將陸續(xù)搬遷出來。但是,當(dāng)前的移民安置工作相對滯后,主要原因:一是桂林市大禹公司負(fù)責(zé)的土地用地指標(biāo)不足、不到位;二是移民安置點(diǎn)的建設(shè)設(shè)計與縣城總體規(guī)劃存在一定的銜接問題,例如縣城的公共道路是24米寬,而移民安置點(diǎn)設(shè)計單位的可研和初設(shè)道路寬度只有18米;三是有些移民被淹沒的山場、田地較少,得到的補(bǔ)償款也就較少,所以搬遷之后籌集新建房屋的資金有一定困難。從目前的情況來看,移民安置工作任務(wù)重、難度大,而且移民搬遷出來臨時安置后都是沒有工作的,特別是年輕人無所事事,在很大程度上增加了縣城的流動人口管理以及社會治安管理的難度。移民的住房和就業(yè)等問題如果不能妥善解決的話,就會留下“后遺癥”,影響到水庫的建設(shè)進(jìn)度和今后的社會管理。

(二)社會治安環(huán)境有待加強(qiáng)

1.盜搶違法犯罪行為是群眾反響最為強(qiáng)烈的社會治安問題,目前我縣發(fā)生的案件中盜搶案件占據(jù)的比例較大。特別是年關(guān)歲尾時期,盜搶案件更為明顯一些。據(jù)走訪,縣城街面的扒竊行為時有發(fā)生,不少群眾都有過被扒竊的經(jīng)歷,尤其在人群密集的區(qū)域如:菜市場、車站和中心廣場小商小販區(qū)域發(fā)生的扒竊行為更為突出。據(jù)對縣公安局調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果顯示,2012年1月至8月,全縣共立搶盜案件574起,其中搶劫案件42起、搶奪案件18起、盜竊案件514起,很大程度上影響了社會安定。

2.一是聚眾賭博行為增多?h城的聚眾賭博多發(fā)生在一些茶莊和賓館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聚眾賭博一般利用比較隱蔽的農(nóng)村居民房和在野外搭棚進(jìn)行。因?yàn)橘資很大,聚眾賭博往往會帶來打架斗毆、敲詐勒索、惡性高利貸等一系列的惡劣影響,對家庭、社會危害甚重。二是參賭人員類別有所擴(kuò)大。無論是在農(nóng)村、還是在縣城,甚至是在大街旁、菜市上,都能看到打牌賭博的現(xiàn)象。相對聚眾賭博來說,這一類利用字牌帶點(diǎn)娛樂性質(zhì)的賭博行為雖然賭資不大,但是現(xiàn)象普遍,對整個社會風(fēng)氣的負(fù)面影響很大。

3.一是吸毒人數(shù)呈上升態(tài)勢。據(jù)調(diào)查,2009年全縣吸毒在案的人員就有80人,2010年為191人,2011年為310 人,目前已達(dá)到400余人。二是因吸毒行為引發(fā)的系列社會問題不斷增多。吸毒人員往往存在以販養(yǎng)吸的現(xiàn)象,進(jìn)而會引發(fā)搶劫、搶奪、盜竊、扒竊等諸多的犯罪行為發(fā)生,同時也成為艾滋病擴(kuò)散的重要因素。三是吸毒場所趨向多樣化。以往,吸毒場所主要集中在KTV包廂內(nèi),而現(xiàn)在已經(jīng)逐漸發(fā)展到賓館房內(nèi),甚至是有些吸毒人員的家中。吸毒現(xiàn)象的屢禁不止和吸毒場所的不斷轉(zhuǎn)移,也給公安部門的打擊力度帶來被動。

(三)信訪維穩(wěn)工作有待優(yōu)化

1.我縣涉及一次入伍、二次入伍、67年冬入伍對越作戰(zhàn)、79年參戰(zhàn)退伍人員等涉軍群體,以為國家做出了貢獻(xiàn)而要求享受定補(bǔ)等為由,多次聚眾到縣、市、區(qū)及北京上訪,特別是敏感時期和重大節(jié)日、大型會議期間更是活動頻繁。據(jù)縣信訪局統(tǒng)計,截止8月15日,今年這些群體到縣政府上訪達(dá)1750人次,到市政府上訪605人次,到區(qū)政府上訪320人次,進(jìn)京上訪36人次,當(dāng)中有的已被列為全市、全區(qū)、甚至全國性的上訪頭目和骨干,成為我縣信訪維穩(wěn)工作的最大難點(diǎn)。受其影響,上世紀(jì)70年代的原供銷社雙代店售貨人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、參加社教回鄉(xiāng)人員等多個群體也多次到縣政府上訪。

2.近年來,土地征用、庫區(qū)移民、企業(yè)改制、勞動保障等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,也就帶來了不少的信訪問題。其實(shí),有些信訪事項(xiàng)本來應(yīng)當(dāng)及時解決好的,但由于一些職能部門處事不力、辦事拖沓,甚至予以壓件,使得很多事項(xiàng)成為遺留問題,造成歷史欠賬,進(jìn)而導(dǎo)致矛盾升級、簡單問題復(fù)雜化。此外,前、后政策的連貫和銜接問題,也給實(shí)際工作帶來諸多被動,致使一些政策規(guī)定落實(shí)不了,進(jìn)而造成群眾不滿情緒。與此同時,受利益驅(qū)使,有少數(shù)法制觀念淡薄的群眾錯誤地認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”??鬧得越厲害,問題就會解決得越快。這就使得無理纏訪、鬧訪、越級訪的違法行為不斷增多,嚴(yán)重擾亂了社會公共秩序。

3.一是風(fēng)險預(yù)測的工作機(jī)制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪問題無足輕重,往往對部分苗頭性信訪動態(tài)未能及時發(fā)現(xiàn),越往后拖就越難控制。二是整合力量的工作機(jī)制不夠健全。在處理重大項(xiàng)目征地、移民搬遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾過程中,經(jīng)常是沒有有效整合各方力量,形成不了協(xié)同處理的局面和力度。三是聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不夠健全。有些上訪事件,就是因?yàn)閭別部門或者干部聯(lián)系群眾不力、傾聽呼聲不及時等因素造成的,也就是群眾訴求渠道不夠暢通,民情、民意無法順暢上達(dá)。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的建議

(一)改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,加速重大項(xiàng)目建設(shè)。

1.在征地、拆遷方面,住建、國土、水電、移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)縣直部門認(rèn)真研究,拿出一個能適應(yīng)城鄉(xiāng)各類項(xiàng)目的征地、拆遷的工作辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由政府研究制定并統(tǒng)一實(shí)施,避免“一個項(xiàng)目一個做法”的現(xiàn)象發(fā)生。對“三搶”行為也應(yīng)制定相應(yīng)的處理辦法,堅決制止。

2.一方面進(jìn)一步完善和提高村(社區(qū))干部的個人報酬,實(shí)行績效考評管理,實(shí)行個人報酬由基本報酬+績效報酬組成,建立健全獎懲制度,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。另一方面出臺約束機(jī)制,把村(社區(qū))干部對本職工作及項(xiàng)目建設(shè)的重視、支持力度納入干部管理、考核、任免的重要條件和依據(jù),切實(shí)解決部分基層干部配合不夠、支持不力的問題。

3.各類項(xiàng)目建設(shè)指揮部要進(jìn)一步重視群眾思想工作,在項(xiàng)目建設(shè)的前期就要開展大規(guī)模、多形式、全方位的政策和法規(guī)宣傳,增強(qiáng)群眾“保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),就是維護(hù)自身利益”的思想認(rèn)識,并不斷拓寬和暢通民主表達(dá)渠道,引導(dǎo)其中謀求合理的訴求渠道,堅持做到預(yù)警在前、工作在先,認(rèn)真排查矛盾隱患,使問題真正化解在萌芽狀態(tài),為項(xiàng)目的后期施工營造良好的環(huán)境。

同時,要督促項(xiàng)目施工單位一定要文明施工,杜絕以簡單、粗暴的方式對付群眾,應(yīng)在項(xiàng)目合約中明確:施工單位若盲目施工、野蠻施工造成嚴(yán)重后果的,要予以嚴(yán)厲罰款或者降低政策扶持力度等懲處措施。對無理取鬧的阻工擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、聚眾滋事等行為,要落實(shí)“定領(lǐng)導(dǎo)、定民警、定措施、定時間”的案件偵辦責(zé)任制,依法依紀(jì)地保持高壓打擊態(tài)勢,從嚴(yán)處理、堅決打擊,并加大公開曝光力度,放大典型個案效應(yīng)。而且,對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)阻工擾工行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)在年終考核中予以相應(yīng)扣分,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。牢固樹立服務(wù)就是環(huán)境、服務(wù)就是形象、服務(wù)就是速度、服務(wù)就是發(fā)展的思想。

(二)加大綜合治理力度,抓好社會治安工作。

一是建立社會形勢分析例會制度。

政法系統(tǒng)要象分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣分析社會治安形勢,每月召集成員單位交流分析社會治安的運(yùn)行情況以及影響和諧穩(wěn)定的突出問題,積極研究工作措施解決存在問題,并對發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和研判,重大、復(fù)雜的問題要提請縣委、縣政府研究解決。

二是建立基層社會管理指導(dǎo)員制度。

縣里要推行縣直單位結(jié)對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的活動,選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心從事群眾工作的機(jī)關(guān)干部組建村級社會管理指導(dǎo)員隊伍,指導(dǎo)基層干部做好服務(wù)群眾工作。同時,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對派出所工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先保證派出所警力需求,將新錄用的民警先安排到派出所工作,大力夯實(shí)基層建設(shè)。

三是加大對社會薄弱環(huán)節(jié)的管理。

要大力加強(qiáng)以社會特殊群體、犯罪高危群體和邊緣弱勢群體“三大群體”為主體的社會治安管理,積極強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。要按照“以房管人、以證管人、以業(yè)控人”的工作思路,以加強(qiáng)出租屋管理為重點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)對流動人口的實(shí)時動態(tài)管控,切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好”,特別是對出租房子給傳銷人員的業(yè)主一定要動真格,嚴(yán)厲處罰、公開曝光,絕不姑息。只有這樣,才能徹底鏟除這顆影響我縣社會穩(wěn)定的“毒瘤”。

四是強(qiáng)化源頭治理,做到關(guān)口前移。

針對偷盜、搶劫的犯罪行為,要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)體系建設(shè),通過警力下沉、警務(wù)前移,做到零距離服務(wù)群眾、近距離打擊犯罪,并建立考核機(jī)制,將基層民警的工作考評情況與其待遇和晉升直接掛鉤,以充分調(diào)動工作積極性和主動性。要把街道、社區(qū)作為社會治安源頭治理的前沿,將人力、財力、物力更多地投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作。要干出實(shí)事才能震懾犯罪分子,要做出實(shí)效才能贏得群眾人心。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化“技防”水平。

公安部門要繼續(xù)堅持打防并舉,改變重打輕防的傳統(tǒng)觀念,做到打中有防、防中有打!疤炀W(wǎng)”工程、處突大隊等專業(yè)設(shè)備和專業(yè)隊伍的建設(shè)要想方設(shè)法進(jìn)一步加大投入,切實(shí)提高“技防”水平。特別是天網(wǎng)”工程,要有效改善探頭數(shù)量不多、高清探頭太少、攝像范圍有限、圖像清晰度和分辨率較差的不利現(xiàn)狀,使之真正成為廣大群眾的“安全屏障”,成為公安部門防范和打擊違法犯罪行為的“得力幫手”,從而實(shí)現(xiàn)對動態(tài)社會的全方位、全天候、立體化治安防控體系覆蓋,讓犯罪分子無漏洞、無死角可鉆。

六是樹立“多方參與,共同治理”和“警力有限,民力無窮”的理念。

要一邊教育公安干警克服“重大案輕小案”、“小偷小摸不礙大局”的思想,一邊動員廣大群眾弘揚(yáng)“全民皆警”、“見義勇為”的精神,并建立相應(yīng)的獎勵機(jī)制。要建立健全多方參與社會管理的工作機(jī)制,進(jìn)一步整合力量,積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力,充分發(fā)揮群眾的“人防”基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)利用社會資源管理社會事務(wù)、由“社會管理政府化”到“社會管理社會化”的轉(zhuǎn)變。

八是加強(qiáng)流動人口管理,嚴(yán)厲打擊和有效遏制傳銷違法犯罪活動。

針對我縣實(shí)際情況,一方面充分發(fā)揮社區(qū)對流動人口特別是出租屋的登記管理工作,建立常住人口與流動人口信息庫,及時掌握流動人口情況;另一方面,采取堅決有力的措施,切斷傳銷組織的融資渠道,打掉傳銷體系,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò),擠壓傳銷組織的活動空間,嚴(yán)懲傳銷組織、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子,解救被騙人員。打擊傳銷事關(guān)社會的穩(wěn)定,在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門必需齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,把打擊傳銷作為一項(xiàng)重要工作來完成。

(三)健全信訪維穩(wěn)長效機(jī)制,有效化解社會矛盾。

一要建立信訪責(zé)任追究機(jī)制。

縣里要強(qiáng)化工作責(zé)任,細(xì)化追究形式,對在信訪問題上失職瀆職和在實(shí)際工作中違法行政、不作為、亂作為而引發(fā)集體上訪、越級上訪、進(jìn)京上訪等嚴(yán)重后果的,應(yīng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,給予嚴(yán)肅處理。

二要健全信訪救助機(jī)制。

要把解決問題、化解問題、促進(jìn)和諧作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極探索政府救助、社會救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法,以及采取幫助發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施,努力使一批困難信訪群眾在人文關(guān)懷中息訪、息訴。

三要依法加大打擊違法上訪、纏訪鬧訪。

對煽動、組織聚集上訪的挑頭人員和無理纏訪、鬧訪、非正常上訪的“釘子戶”,要堅決依法處理,達(dá)到“處理個別,教育大多數(shù)”的目的,從而建立起“依法、逐級、理性、有序”的信訪新秩序。

四要嚴(yán)格制定落實(shí)《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》。

特別是對重大項(xiàng)目要明確規(guī)定,新項(xiàng)目未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的不得簽約,老項(xiàng)目被評估出來有嚴(yán)重隱患未得到妥善解決的不得施工,并且要認(rèn)真做好處置工作預(yù)案。對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的,要堅決實(shí)施責(zé)任追究。只要從源頭上預(yù)防和化解了社會矛盾,就能實(shí)現(xiàn)由“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”的成功轉(zhuǎn)變。

(四)以人為本,做好水庫移民的安置工作。

當(dāng)前,“三大水庫”涉及的移民是我縣失地農(nóng)民中一個很大的群體,由于安置工作的相對滯后,給社會管理造成了一定的影響??及時做好對他們的安置迫在眉睫?h政府應(yīng)建立更為完善的移民工作制度,嚴(yán)格按制度辦事、按制度管人,并把移民安置工作納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的“三個文明”目標(biāo)管理中并簽訂責(zé)任狀,年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。對移民工作的總體進(jìn)度要把握得更細(xì)致、穩(wěn)妥一些,做到搬遷和安置的同步進(jìn)行。

一現(xiàn)在最重要的是,要認(rèn)真做好與業(yè)主、監(jiān)理等單位的協(xié)調(diào)和與上級黨委政府、主管部門的溝通,統(tǒng)籌推進(jìn)安置點(diǎn)的土地報批和規(guī)劃設(shè)計工作,為妥善安置移民提供有力保障。盡快啟動安置點(diǎn)的住房和水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造一個拴心留人的居住環(huán)境。在房屋和專項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)中,要加強(qiáng)移民資金的監(jiān)管,采取資金跟著計劃走、計劃跟著項(xiàng)目走的辦法,由工程技術(shù)人員和監(jiān)理部門同時出具工程質(zhì)量、進(jìn)度狀況表后才撥付工程預(yù)付款,堅持杜絕超付和緩付資金的現(xiàn)象,既要保證移民資金全部用在移民工作上,又要確保移民工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

二要因勢利導(dǎo),多渠道做好移民的“樂業(yè)工程”。

移民不富,庫區(qū)不穩(wěn)。要大膽改革過去單純靠救濟(jì)性安置和補(bǔ)償性安置的做法,堅持開發(fā)性移民政策,幫助移民去掉“等、靠、要”的思想,樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。通過舉辦一些思想懇談會、技能培訓(xùn)班和企業(yè)招聘會,切實(shí)加大后期扶持政策的落實(shí),讓他們破除陳舊觀念、掌握一定技能,盡快適應(yīng)安置地的生產(chǎn)發(fā)展要求。切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,盡力化解他們心中的“疙瘩”,讓他們樂業(yè)生產(chǎn)

三要傾情服務(wù),努力實(shí)施移民的“穩(wěn)定工程”。

要積極地在移民當(dāng)中進(jìn)行法律、政策的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)移民的法律意識和文明意識。切實(shí)做好移民的信訪接待工作,認(rèn)真對待移民反映的各種問題,努力將移民“上訪”變?yōu)楦刹俊跋略L”,以誠待人、以情感人、以理服人,努力把移民不穩(wěn)定因素化解在基層,較好地維護(hù)社會穩(wěn)定。積極開展“三下鄉(xiāng)”和“干部下基層”活動,堅持重大節(jié)假日深入特困移民家中進(jìn)行慰問,讓黨和政府的關(guān)懷溫暖移民的心。

同時,要把組建居委會或社區(qū)的工作提前列入議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機(jī)制,歸口解決好移民的組織建設(shè)、戶口遷移、入學(xué)就醫(yī)、扶貧幫困、養(yǎng)老保險等實(shí)際問題,讓移民發(fā)展生產(chǎn)生活的恢復(fù)速度有效加快。此外,老人和小孩適應(yīng)新環(huán)境、新生活的能力較差一些,這就需要切實(shí)做好對這類人群的心理安撫,絕不能強(qiáng)硬搬遷、移出就不管。

社會管理,說到底就是對人的管理和服務(wù),涉及廣大人民的切身利益。所以,我們要把以人為本、改善民生貫穿加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的全過程,努力形成加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的長效機(jī)制,將社會管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣建立獎懲機(jī)制,充分體現(xiàn)考核的激勵性,才能有效調(diào)動各級干部的積極性,而且要加大“創(chuàng)新”的考核分值,激勵大家積極探索“創(chuàng)新”。面對未來的社會管理工作,我們應(yīng)找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn),在全面提高各級黨組織引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會能力的基礎(chǔ)上,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、各方參與的社會服務(wù)管理工作機(jī)制,把上級精神具體化、把外地經(jīng)驗(yàn)本地化、把理論研究務(wù)實(shí)化,做到“既謀又干,既知又行”,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,就會更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,更好地保障社會管理有序運(yùn)行,充分實(shí)現(xiàn)社會和諧進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的美好景象!

2017社區(qū)維穩(wěn)調(diào)研報告【篇2】

為了創(chuàng)新和完善社會管理體制,確保村居經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)幸福佛山的基礎(chǔ),市政協(xié)社會和法制委員會在廖東明副主席的帶領(lǐng)下組成“村居維穩(wěn)”專題調(diào)研組,深入佛山五區(qū)聽取各方面情況介紹,走訪分析了部分村居社會治安典型案例,赴山東榮成和安徽池州學(xué)習(xí)考察。匯集各方面意見后,調(diào)研組還與有關(guān)專家進(jìn)行了認(rèn)真研究討論,F(xiàn)就佛山村居維穩(wěn)情況綜合報告如下:

一、佛山村居社會治安基礎(chǔ)牢固、整體穩(wěn)定

市委、市政府高度重視村居維穩(wěn)和社會治安工作,通過完善機(jī)構(gòu)、健全制度、構(gòu)建體系、保障投入等一系列措施,維護(hù)了村居社會大局穩(wěn)定,有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會健康高效發(fā)展。我市近年來在維護(hù)村居社會穩(wěn)定方面主要做了如下工作:

(一)積極全面開展矛盾糾紛排查工作。近年來,我市以鎮(zhèn)(街)為中心、以村(居)為主體開展了多層次、全方位的社會矛盾糾紛排查工作。圍繞確保春節(jié)、“兩會”、黨的十八大等重要敏感時期的社會和諧穩(wěn)定,重點(diǎn)排查涉軍群體、涉地問題、勞資問題、村務(wù)問題、治安突出問題等重點(diǎn)領(lǐng)域的社會治安隱患;在每月例行信訪突出問題和不穩(wěn)定因素情況通報會上進(jìn)行分析研判,對矛盾糾紛實(shí)行集中梳理、歸口管理、限期辦理,建立健全了村居社會矛盾糾紛管理臺帳制度,落實(shí)不穩(wěn)定因素的化解處置措施,盡量把村居不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

(二)強(qiáng)化了社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。我市不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的大調(diào)解工作體系,充分發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)綜治信訪維穩(wěn)四級工作平臺和訴前聯(lián)調(diào)室等各類調(diào)解組織的作用,加大對涉軍、涉散隊、涉地、涉勞資糾紛、涉村居農(nóng)業(yè)和村務(wù)管理等問題引發(fā)的矛盾糾紛調(diào)處力度,落實(shí)“包解決問題、包疏導(dǎo)教育、包人員穩(wěn)控、包息訴罷訪、包勸返接回”的“五包”措施,做到“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”。全市五區(qū)在社會矛盾糾紛調(diào)處工作中都有一套完善的機(jī)制,樹立了一批工作典型。

(三)加強(qiáng)了村居維穩(wěn)隊伍建設(shè)。我市深刻認(rèn)識到維穩(wěn)隊伍建設(shè)的重要性,從提高素質(zhì)和完善結(jié)構(gòu)入手加大了維穩(wěn)隊伍建設(shè)力度,使全市維穩(wěn)隊伍成為了一支能打硬仗的隊伍。一方面是建立了維穩(wěn)工作專職隊伍,通過加強(qiáng)思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),不斷提高了他們的工作能力;另一方面是完善了涉穩(wěn)隊伍信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建覆蓋全市各成員單位和區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)的四級維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò),尤其是保障各村(居)至少有一名信息員,確保一旦有苗頭或情況發(fā)生,能報告及時、情況摸清、指令通暢、人員到位、處置高效,形成維穩(wěn)工作合力。

(四)完善了維穩(wěn)長效運(yùn)行機(jī)制。我市不斷強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,對涉及廣大人民群眾的重大事項(xiàng),均進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,研判預(yù)測可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險,制定了應(yīng)急工作預(yù)案,落實(shí)相關(guān)維穩(wěn)措施,確保各項(xiàng)工程的順利施工和活動的順利開展。不斷推進(jìn)群體性事件和大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),探索建立村(居)級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,形成對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)、全方位監(jiān)測監(jiān)控、準(zhǔn)確預(yù)測和高效處置的運(yùn)行機(jī)制。

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