各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共xx鄉(xiāng)第十一屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位提出寶貴意見。
【五年來工作回顧】
五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為工作指南，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、開放搞活”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足“烤煙興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，培植、壯大烤煙支柱產(chǎn)業(yè);樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;不斷解放思想，深化認(rèn)識(shí)，完善思路;緊密團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)工聯(lián)委一班人;緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)
1、抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，xx鄉(xiāng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照 “五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會(huì)精神以及黨在各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風(fēng)建設(shè)，樹立良好干部形象。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請(qǐng)銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委民主生活會(huì)制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對(duì)重大問題堅(jiān)持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)了班子成員的溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。2007年冬，按照縣委的安排，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
3、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。五年來，利用遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)全鄉(xiāng)共組織學(xué)教活動(dòng)1080場(chǎng)次，參加的黨員干部群眾3.5萬人次，通過遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的開展，黨員干部群眾學(xué)習(xí)了政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，鼓足了發(fā)展信心，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員79名，消除了黨員發(fā)展空白村。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)外出半年以上的黨員進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了名冊(cè)，流動(dòng)黨員得到有效管理。
4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一章一法兩條例一準(zhǔn)則”，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神。播放黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，用典型案例對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會(huì)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。三是進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)會(huì)審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
二、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。五年來，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)由3658萬元提高到21825萬元，增長了496.64%;糧食總產(chǎn)量由16179噸提高到24000噸,增長了48%;農(nóng)民人均純收入由785元提高到1268元，增長了62%;勞務(wù)收入由9500萬元提高到2億元，增加了110.5%。
2、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力全面提升。 五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展聚人心、樹形象，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一方面，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�？緹煯a(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展，種植面積由2006年的1300畝交煙2200擔(dān)增加到2009年的種煙3800畝交煙12375擔(dān)，創(chuàng)稅100萬元。2010年由于“雙控”，煙葉產(chǎn)量有所下降，收煙近7000擔(dān)，創(chuàng)稅50余萬元，經(jīng)過五年的發(fā)展，烤煙已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔(dān)以上和石井交煙1500擔(dān)以上的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片兩個(gè)。以桂山為龍頭的油茶產(chǎn)業(yè)已簽訂了980畝的種植合同，現(xiàn)已種植了400余畝;以茶花村為龍頭的百合2010年種植規(guī)模達(dá)400余畝，產(chǎn)值達(dá)200余萬元;長鋪村建成100畝香椿種植基地，2010年采摘1200余斤，產(chǎn)值3萬余元。全鄉(xiāng)藥材種植面積達(dá)到2000畝以上。另一方面，加大項(xiàng)目爭取力度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，重點(diǎn)加大了人畜安全飲水、農(nóng)田水利、煙基工程、道路交通等項(xiàng)目的爭取和實(shí)施。投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的飲水問題;投資50萬元的長鋪飲水工程于2010年7月份完工，解決了干旱地區(qū)500余人及300多頭牲畜的飲水問題，先后共完成人畜安全飲水工程9處，受益群眾達(dá)一萬兩千余人。五年內(nèi)煙基項(xiàng)目投入超過1000萬元，全鄉(xiāng)10余個(gè)村萬余群眾受益，其中2008年開工建設(shè)的臘元桐古現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片是全縣首個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，已成為全縣連片種植煙葉規(guī)模最大的區(qū)域。2010年開工的石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片項(xiàng)目投資總額超過500萬元，現(xiàn)主體工程建設(shè)已基本完成。 207國道改造于2009年初動(dòng)工，現(xiàn)路面硬化工作基本完成。同時(shí)，以207國道改造為契機(jī)，積極籌措資金，啟動(dòng)了巡江街道改造，修建了下水道，為小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
三、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。五年來，我們始終把山、林、水、田、路作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治、校舍危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面，大力爭取項(xiàng)目資金投入，取得了可喜成績。一是加大水利設(shè)施建設(shè)。五年來共向上級(jí)爭取資金1000余萬元，完成水利設(shè)施建設(shè)600余處，新修水圳22公里，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)1座�、裥汀�3座�、蛐退畮�、3口骨干山塘進(jìn)行了治理，對(duì)38口山塘、23座攔河壩、近100公里水渠進(jìn)行全面的整修和硬化，甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優(yōu)良工程，石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩，花田、臘元煙水配套工程等作為亮點(diǎn)工程在全縣推介。使糧食生產(chǎn)的旱澇保收能力得到保證，確保了山塘水庫的安全運(yùn)行，五年來未垮一塘一壩。二是加強(qiáng)了交通、通訊設(shè)施建設(shè)。搶抓西部開發(fā)的大好機(jī)遇，加快村級(jí)道路通暢工程建設(shè)，對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村進(jìn)村道路全面進(jìn)行了整修，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，在全縣率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路;新修、整修組道20余條，實(shí)現(xiàn)了組組通砂石路。新修客運(yùn)站1座;新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)，大大改善了村級(jí)組織辦公條件。全面啟動(dòng)了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完善了通訊設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、村村有移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)，有線電視普及率達(dá)95%以上。
2、計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)?chuàng)嵴呷媛鋵?shí)。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。針對(duì)2008年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作降類的嚴(yán)峻形勢(shì)，鄉(xiāng)黨委政府審時(shí)度勢(shì)，臥薪嘗膽，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，在2009年一舉甩掉了計(jì)劃生育三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子。五年來，全鄉(xiāng)人口出生率保持在10.67‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節(jié)育手術(shù)到位率達(dá)98%。同時(shí)，全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)撫助政策，采取公平、公正、公開評(píng)議等方式，在全鄉(xiāng)評(píng)選出計(jì)劃生育家庭戶，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)發(fā)放到位。推行計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，倡導(dǎo)少生快富奔小康思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變了群眾的計(jì)劃生育觀念。
3、綜合治理工作力度不斷加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，始終把確保一方平安作為我們的首要任務(wù)來抓。逐步加大對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，深入開展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，“平安鄉(xiāng)(村)”創(chuàng)建工作成效顯著。進(jìn)一步完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理;先后開展了“天網(wǎng)行動(dòng)”和“利劍行動(dòng)”，打擊違法犯罪和嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，繼續(xù)推行 “一幫一”刑釋幫教工作。重點(diǎn)強(qiáng)化安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)用車違章載人，加大了對(duì)非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的非法礦井、采石場(chǎng)進(jìn)行兩至三次地毯式的清查，沒收非法產(chǎn)品和作業(yè)工具。完善了對(duì)危爆物品的審批、使用和管理制度。加強(qiáng)了對(duì)非法收看境外電視和衛(wèi)星地面接收裝置的摸底排查，全部辦好接收許可證，全面完成鄉(xiāng)內(nèi)600余臺(tái)電視衛(wèi)星地面接收裝置的轉(zhuǎn)星工作，確保電視衛(wèi)星信號(hào)接收正常。加強(qiáng)對(duì)“黃、賭、毒”的整治，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為，鏟除了一批毒品源植物，嚴(yán)肅處理了涉毒涉賭人員。同時(shí)，充分發(fā)揮“夕陽紅”綜治協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等矛盾糾紛調(diào)處體系的作用，確保了社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧xx夯實(shí)了基礎(chǔ)。
4、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，升學(xué)率特別是初中考取一中比率在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)名列前茅，素質(zhì)教育進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”順利通過省里驗(yàn)收。五年內(nèi)新建了xx中學(xué)校門、多功能教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學(xué)、柳山小學(xué)、八豐小學(xué)的修建及金盆小學(xué)、桐古小學(xué)的危房改造工程，改善了教學(xué)和生活條件。新修了鄉(xiāng)文化活動(dòng)場(chǎng)所，豐富了干部的文化生活。疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，xx衛(wèi)生院順利完成了私立醫(yī)院向公立醫(yī)院的身份置換，新修了住院大樓，醫(yī)療條件明顯改善。林業(yè)、武裝、動(dòng)物防疫工作取得了明顯成效，林權(quán)制度改革全面完成，第二輪土地延包和第六次人口普工作順利完成。
各位代表、同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新的五年;是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年;是各項(xiàng)改革不斷深入，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年;是發(fā)展勢(shì)頭明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年;是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、廣大黨員干部和全鄉(xiāng)二萬七千群眾團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表xx鄉(xiāng)黨委對(duì)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，各位代表的大力支持表示衷心地感謝;并通過你們向全鄉(xiāng)20個(gè)基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心xx發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠摯的謝意!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉(xiāng)財(cái)力有限，資金籌措困難，創(chuàng)建規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地難度大;二是由于地理位置的特殊性，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐跟不上;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高;四是黨的建設(shè)方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進(jìn)一步加強(qiáng);五是一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決;六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別招商引資項(xiàng)目難以推進(jìn)，影響了xx的對(duì)外形象。這些問題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
【今后五年的工作】
2011年到2015年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)建設(shè)的關(guān)鍵五年。搞好這五年的工作，對(duì)于全面建設(shè)小康xx、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
今后五年xx鄉(xiāng)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”戰(zhàn)略，以建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理;不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作推動(dòng)力;進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.6億元;財(cái)稅收入超過300萬元;農(nóng)民人平純收入達(dá)到3000元;農(nóng)村人口自然增長率控制在12‰以內(nèi);農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%;新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口參合率達(dá)到95%以上;農(nóng)村絕對(duì)貧困人口控制在1%以下;村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開率達(dá)到100%，90%的村級(jí)黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。
一、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
從一定程度上講，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是生產(chǎn)力。今后五年，我鄉(xiāng)要把“優(yōu)環(huán)”工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，一是要強(qiáng)化農(nóng)村政策法規(guī)宣傳教育。著力解決群眾思想認(rèn)識(shí)上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來，形成人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。二是要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。利用村支兩委換屆的契機(jī)，配好配強(qiáng)村級(jí)班子，堅(jiān)持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人選進(jìn)村支兩委隊(duì)伍，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證;三是改進(jìn)工作方法。通過干部和企業(yè)代表進(jìn)村入戶與群眾交心，融洽感情，建立起企業(yè)和群眾的魚水關(guān)系，妥善解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題和歷史遺留問題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施鋪平道路;四是嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人與事。對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。要切實(shí)解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促成龍宮鐵礦順利開工，雙江口電站開閘發(fā)電，天寶銻礦續(xù)約生產(chǎn)。力爭xx錳礦和長鋪方解石礦成功招商，爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶xx，促進(jìn)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體系合理布局優(yōu)。
1、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。結(jié)合全國第一次水利普查搞好我鄉(xiāng)水利工程普查摸底工作。對(duì)全鄉(xiāng)所有小I、小II型水庫的維修加固進(jìn)行立項(xiàng)并全面治理;搞好山塘河壩水利工程的維修，爭取雙江河流域河道整治工程盡快實(shí)施;抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的水渠整治硬化;完成柳山片、臘元桐古片等6個(gè)安全飲水工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)全鄉(xiāng)涉及群眾生產(chǎn)生計(jì)的小型水利設(shè)施進(jìn)行全面的維修與整治。
2、重點(diǎn)發(fā)展交通與能源。全面完成207國道改擴(kuò)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施通暢工程和通村通組公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鄉(xiāng)交通、運(yùn)輸條件;進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，使全鄉(xiāng)村組公路得到全面養(yǎng)護(hù);大力推廣使用沼氣能源，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電力城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，提高人民群眾生活水平。
3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成xx小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善xx街道基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)街道綠化燈化美化。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施通信、有線電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率。
三、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
1、穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定水稻、玉米兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從糧食安全的高度，全面推廣雙季稻種植。2011年，除烤煙種植區(qū)外，宜雙季稻地區(qū)，雙季稻種植率要達(dá)到85%以上。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展烤煙、百合、牲豬、香椿、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“烤煙興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，鞏固烤煙生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，以臘元、石井兩個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地為輻射點(diǎn)，擴(kuò)大全鄉(xiāng)烤煙種植規(guī)模。到“十二五”末，全鄉(xiāng)烤煙種植面積達(dá)到5000畝以上，交煙數(shù)量達(dá)到1.5萬擔(dān)以上。爭取xx煙草站立項(xiàng)并成功建設(shè)。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大長鋪、西蔣等村畜牧養(yǎng)殖，帶動(dòng)全鄉(xiāng)牲豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
2、落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民致富能力;鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工或向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收和勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)積累一定資金、掌握一定技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種實(shí)體，引領(lǐng)群眾致富。
3、推行農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;推行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織;組建烤煙、香椿、牲豬等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，構(gòu)建與外界進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與產(chǎn)供銷一條龍合作的平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；l(fā)展提供有力支撐。
四、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
1、發(fā)展教科文衛(wèi)事業(yè)。著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，合理調(diào)整學(xué)校布局，完成xx中心小學(xué)征地?cái)U(kuò)改和寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)，全面提升辦學(xué)條件與教學(xué)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋。大力建設(shè)閱覽室、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程等文化活動(dòng)中心，繁榮農(nóng)村文化生活。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策，力爭農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上，讓黨的惠民政策真正惠及民生。
2、創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制。繼續(xù)按照“控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)”的要求，務(wù)必把人口自然增長率控制在12‰內(nèi)，符合政策生育率保持在90%以上，積極探索人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“以村為主、村民自治”工作機(jī)制，抓好“四術(shù)”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的落實(shí)和征收工作，宣傳少生快富思想，推行計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，長期保持和穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作升類進(jìn)位目標(biāo)，確保在全省新一輪計(jì)劃生育工作評(píng)估排隊(duì)中，進(jìn)入“先進(jìn)”單位行列。
3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好群眾的思想工作，提高處理突發(fā)事件的能力和效率。一是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁賭禁毒掃黃等專項(xiàng)治理。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)安全防范和社會(huì)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化安全責(zé)任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時(shí)妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安置、環(huán)境污染、山林糾紛、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處置好群體性事件。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展專項(xiàng)整治，突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管整治，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。四是關(guān)注民生。重點(diǎn)關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，在低保評(píng)定、社會(huì)救助等保障機(jī)制中切實(shí)保護(hù)困難群眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
五、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推行黨務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主;努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型機(jī)關(guān);繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把群眾工作站建設(shè)成為機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾、為民興辦實(shí)事的載體與平臺(tái)。改善和加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級(jí)爭取實(shí)施全鄉(xiāng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)財(cái)務(wù)公開。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實(shí)搞好村支兩委換屆工作，配好配強(qiáng)村支兩委班子;做好干部的培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督考核機(jī)制，突出抓好黨委班子和干部作風(fēng)的監(jiān)督，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新方法、新途徑，打造優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
各位代表，同志們，回顧過去，成績來之不易;展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
