根據(jù)《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育督導(dǎo)的通知》精神，現(xiàn)將我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育情況匯報(bào)如下：
一、推進(jìn)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。我局自開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以來，一是迅速成立了以局黨組書記、局長為組長、其他黨組成員任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(與局辦公室合署)，具體負(fù)責(zé)日常工作。二是及時(shí)召開全局人員會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全市“三嚴(yán)三實(shí)”動員會議精神，深入學(xué)習(xí)市委姜永華書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課和市委辦公室《印發(fā)〈關(guān)于在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案〉的通知》(皋委辦[2015]19號)精神等。三是制定實(shí)施方案。本局制定了《如皋市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》(皋安監(jiān)黨組[2015]3號)，對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行了周密部署。下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)研討的通知》(皋安監(jiān)[2015]5號)，進(jìn)一步明確了專題教育活動各項(xiàng)工作要求和活動步驟,為后續(xù)活動深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.上好專題黨課，提高思想認(rèn)識。6月5日，我局根據(jù)專題教育實(shí)施方案的部署，局黨組書記、局長緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聯(lián)系本單位實(shí)際，帶頭給全體黨員干部講了一堂“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。7月9日，邀請市政府副市長陸雪松到我局上了一堂“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。組織觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》，發(fā)放并組織學(xué)習(xí)《*關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動論述摘編》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《*談治國理政》等相關(guān)書箱，通過集中學(xué)習(xí)，提高了大家對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的認(rèn)識。
3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究。7月份，局主要領(lǐng)導(dǎo)深入全市14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)安監(jiān)所(局)，了解他們的思想、工作和生活情況，圍繞如何加強(qiáng)基層站(所)能力建設(shè)、如何提振基層安監(jiān)人員“精氣神”等突出問題，聽取意見，吸納營養(yǎng)。局紀(jì)檢組長袁熙同志及時(shí)傳達(dá)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市“十項(xiàng)規(guī)定”方面的最新要求，加大督查頻率，及時(shí)提醒糾正苗頭性問題。副局長張葉慶同志帶隊(duì)對全市企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行調(diào)研;副局長劉建華同志帶隊(duì)對全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研;副局長張善良同志帶隊(duì)對全市化工行業(yè)重大危險(xiǎn)源情況進(jìn)行調(diào)研排查;副局長楊海燕同志帶隊(duì)對工礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行調(diào)研，為推進(jìn)全市中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化拓寬了思路。在“4.16”雙馬爆炸事故一周年之際，組織開展了“八個(gè)一”主題活動，目的就是要求安監(jiān)人員依法監(jiān)管，忠實(shí)履職。6月份，組織開展了“牢記歷史、不忘教訓(xùn)”主題演講比賽。通過主題演講比賽，助推我市安監(jiān)系統(tǒng)人員的精神狀態(tài)有所提升。與此同時(shí)，我們還在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)“雙十佳”(十佳安全衛(wèi)士、十佳安全管理之星)評選活動，并利用新聞媒體，宣傳、推介他們的典型事跡，其目的也是進(jìn)一步樹立典型，弘揚(yáng)正能量，穩(wěn)定人心，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，我局還組織開展了安全生產(chǎn)“集中式服務(wù)”活動，編制并印發(fā)《<安全生產(chǎn)法>對生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人違法行為、罰則之規(guī)定》、《安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”》一萬份，免費(fèi)發(fā)放到全市各相關(guān)企業(yè)，方便他們對照檢查和整改落實(shí)。同時(shí)，局抽調(diào)精干力量并聘請相關(guān)專家，組成專業(yè)服務(wù)隊(duì)，赴企業(yè)進(jìn)行手把手的教、心貼心的幫，切實(shí)幫助企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，整改安全隱患。
4.組織學(xué)習(xí)研討，交流心得體會。6月26日，局黨組組織開展了第一次“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。圍繞“修身嚴(yán)不嚴(yán)”，朱留寬局長、張葉慶副局長、袁熙紀(jì)檢組長分別進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言;7月10日，局黨組組織開展了第二次“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。圍繞“做人實(shí)不實(shí)”，劉建華副局長、楊建副局長、張善良副局長分別進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。8月13日，局黨組組織開展了第三次專題學(xué)習(xí)研討，圍繞“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”，朱留寬局長、張葉慶副局長、袁熙紀(jì)檢組長分別進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。
5.開展談心談話，堅(jiān)持邊學(xué)邊改。6月28日-30日，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室(大隊(duì))負(fù)責(zé)人、各科室(大隊(duì))負(fù)責(zé)人與本科室(大隊(duì))人員進(jìn)行談心談話，重點(diǎn)了解掌握黨員干部在思想、工作、生活和作風(fēng)方面的情況，溝通交換黨員干部中“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和存在問題。7月2日，組織開展了“服務(wù)對象評服務(wù)、責(zé)任部門談責(zé)任”主題活動，邀請了12家服務(wù)對象代表進(jìn)行專題座談，坦誠相見提出了一些建設(shè)性的意見和建議。與此同時(shí)，我們在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動中，還注重問題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把思想問題、作風(fēng)問題和黨性問題等統(tǒng)籌考慮，列出問題清單，逐人、逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。同時(shí)還針對“不嚴(yán)不實(shí)”問題，建制度、立規(guī)矩，推動“三嚴(yán)三實(shí)”制度化、常態(tài)化、長效化。
二、主要成效
通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的開展，我局在各方面的工作都取得了明顯的成效。在班子建設(shè)方面：通過專題教育，局班子堅(jiān)持做到以身作則、率先垂范，提出了九個(gè)帶頭，即：“在學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識上帶頭;在加強(qiáng)修養(yǎng)，錘煉洗禮上帶頭;在正身正己，規(guī)范言行上帶頭;在遵規(guī)守紀(jì)，執(zhí)行制度上帶頭;在盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)上帶頭;在改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取上帶頭;在團(tuán)結(jié)包容，合作共事上帶頭;在深入基層，為民服務(wù)上帶頭;在作風(fēng)優(yōu)良，積極肯干上帶頭”。在工作作風(fēng)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月下基層調(diào)研至少一次，重點(diǎn)探索安全生產(chǎn)監(jiān)管創(chuàng)新、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全員安全教育與培訓(xùn)等方面的好辦法，撰寫調(diào)研報(bào)告。一般都是自己直接下基層，在檢查中，不要求也不接受企業(yè)接待。二是局黨員干部工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，上班遲到、早退的人少了，提前到崗的人多了，蹲機(jī)關(guān)的少了，下基層、下企業(yè)服務(wù)的人多了;閑聊嘮嗑的人少了，實(shí)干的人多了，公車私用現(xiàn)象不存在了，自家車因公外出的多了，極大提高了干部職工的工作效率和整治素質(zhì)。在建章立制方面：一是我局重新修訂定了《市安監(jiān)局請銷假制度》、《市安監(jiān)局公務(wù)用車管理制度》等29項(xiàng)工作制度;二是為進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，制定了《如皋市安監(jiān)局安全生產(chǎn)集中式執(zhí)法監(jiān)察工作方案》(皋安委辦[2015]46號);三是調(diào)整了安全生產(chǎn)案件審理委員會組成人員。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)局有關(guān)工作制度。車輛管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車公示制;公務(wù)接待管理方面，嚴(yán)格控制用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人員數(shù)，沒有超標(biāo)現(xiàn)象;業(yè)務(wù)工作方面，堅(jiān)持每半月交流、點(diǎn)評工作制度。在安全監(jiān)管方面：今年1-8月，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故17起、死亡18人(不含交通、消防)，同比下降22.73%、40%。沒有發(fā)生3人以上生產(chǎn)安全事故。且我局重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)(領(lǐng)域)沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)死亡事故。
三、存在問題
1.學(xué)習(xí)教育的深度和廣度還有待加強(qiáng)。我局擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)綜合管理責(zé)任和牽頭組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理、善后的職責(zé)，工作面廣量大，且專業(yè)性較強(qiáng)。局黨組在組織學(xué)習(xí)時(shí)存在實(shí)用主義傾向，為解決問題而學(xué)習(xí)的多，為提升理論素養(yǎng)而學(xué)習(xí)的少，側(cè)重于組織安全生產(chǎn)監(jiān)管知識的學(xué)習(xí)，對政治理論的學(xué)習(xí)投入的時(shí)間相對偏少。
2.部分黨員干部對活動重要性的認(rèn)識還有待提高。局內(nèi)部還有個(gè)別黨員干部的政治敏感和大局意識還不夠強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)多，對開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動的認(rèn)識還不到位，一些工作存在被動應(yīng)付現(xiàn)象。
3.工作推進(jìn)按部就班、缺乏創(chuàng)新探索精神。在專題教育中，我局存在上級安排什么就盡力干好什么的現(xiàn)象，思想解放程度還不夠深，創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新舉措還不夠多。在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)好做法方面研究不夠，有時(shí)還存在照搬照抄、生搬硬套的現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
一是堅(jiān)持以知促行，把常態(tài)教育貫穿始終。把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與“六比六爭” 黨建創(chuàng)新工程為抓手，著力打造模范部門和過硬安監(jiān)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持每周五“集中學(xué)習(xí)日”制度，把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的突破口，通過集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、研討交流等方式，認(rèn)真研讀政治理論。由局班子成員輪流導(dǎo)讀、領(lǐng)讀、薦讀，帶領(lǐng)全局人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八大、十八屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部思想政治水平，使學(xué)習(xí)教育更加突出主題、聚焦問題、聯(lián)系實(shí)際，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是細(xì)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。經(jīng)常性地組織全市安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加注冊安全工程師考試，組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織崗位練兵和技能比武，努力提高安全生產(chǎn)專業(yè)技能。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把整改落實(shí)貫穿始終。把發(fā)現(xiàn)問題、整改問題作為專題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘表象問題和深層次問題，使專題教育的過程成為校正“不嚴(yán)不實(shí)”問題的過程。一是樹立正確價(jià)值觀，培植安監(jiān)部門文化凝聚力。正確認(rèn)識和處理個(gè)人利益與群眾利益、現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益、具體利益與整體利益的關(guān)系，盡最大努力把群眾的合理訴求變成現(xiàn)實(shí)。針對查找出來的問題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，提出整改對策，列出整改清單，制定切實(shí)可行的整改方案，并做出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。二是弘揚(yáng)安監(jiān)精神，正確引領(lǐng)全體人員的價(jià)值追求。進(jìn)一步弘揚(yáng)“求真篤實(shí)、創(chuàng)安毅行”如皋安監(jiān)精神，引領(lǐng)全局黨員干部要始終牢記職責(zé)使命，立足安監(jiān)崗位，心無旁騖做好安全生產(chǎn)工作。始終保持工作的高標(biāo)準(zhǔn)。常懷律己之心、常戒非分之想、常思貪欲之害、常念法紀(jì)之威，以滿足人民需求為己任，以達(dá)到人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，奉公職守，慎獨(dú)慎微，廉潔自律。
三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把從嚴(yán)要求貫穿始終。一是突出從嚴(yán)監(jiān)管。深入開展安全大檢查、“六打六治”和“三項(xiàng)行動”。深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教訓(xùn)，在全市深入開展安全生產(chǎn)大檢查行動、“六打六治”和“三項(xiàng)行動”，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)排查治理安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二是突出嚴(yán)以用權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維。始終把人民群眾的生命安全放在首位，從立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念出發(fā)思考安全生產(chǎn)問題，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任，保一方平安的思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
