一、基本情況
通達(dá)社區(qū)是綏化市級(jí)黨建示范社區(qū)，轄區(qū)面積0.76平方公里�，F(xiàn)有居民2197戶，6710口人;社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員30人，在職黨員149人;入黨積極分子14人。駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位7家。社區(qū)成立了黨員活動(dòng)站、便民服務(wù)站、圖書室、愛心超市、配置了電腦、打印機(jī)、電視、VCD現(xiàn)代化的辦公設(shè)施和黨員電教化設(shè)施。
二、黨建工作主要做法
(一)、夯基礎(chǔ)強(qiáng)核心，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力
通達(dá)社區(qū)黨支部始終把推進(jìn)“三有一化”進(jìn)程作為工作重點(diǎn)，不斷提升社區(qū)工作人員素質(zhì)，改善辦公環(huán)境，通過開展“愛心助老”、“親情助殘”、“結(jié)對助困”、“傾情助學(xué)”等活動(dòng)，拉近了社區(qū)黨組織與群眾之間的距離。一是抓組織建設(shè)。積極爭創(chuàng)三星級(jí)黨組織，按照基層黨組織分類定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)查摸底、支部自查、群眾測評(píng)的基礎(chǔ)上，我們把本支部班子隊(duì)伍建設(shè)情況、工作思路謀劃情況、工作制度完善情況、活動(dòng)陣地建設(shè)情況、保障機(jī)制落實(shí)情況、工作業(yè)績考評(píng)情況、群眾反映優(yōu)劣情況進(jìn)行一一對照，認(rèn)為通達(dá)社區(qū)黨支部基本符合三星級(jí)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際落實(shí)落靠了鞏固措施。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。注重提高社區(qū)黨員干部的素質(zhì)和能力，初到現(xiàn)在，共組織集中學(xué)習(xí)10次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)、最新理論成果、上級(jí)文件精神和社區(qū)發(fā)展建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，每名黨員干部記學(xué)習(xí)筆記1萬余字，寫心得體會(huì)文章2篇，整體素質(zhì)有了明顯提高。全面推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)黨員積分管理法，建立健全黨員積分管理臺(tái)賬和積分管理圖版，開展了黨員承諾、群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。進(jìn)一步激發(fā)了黨員創(chuàng)爭動(dòng)力和服務(wù)熱情。三是抓作風(fēng)建設(shè)。在社區(qū)開展比工作質(zhì)量、比文明形象、比服務(wù)態(tài)度活動(dòng)，對來社區(qū)辦事的居民群眾做到了“四個(gè)一”(即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一聲再見相送)，樹立了社區(qū)干部良好形象。四是抓陣地建設(shè)。按照支部建設(shè)“三有一化”的要求，在街道黨委的支持和幫助下，進(jìn)一步完善了社區(qū)辦公及活動(dòng)設(shè)施，更新了黨員電教設(shè)備，社區(qū)辦公服務(wù)條件得到改善。社區(qū)黨建工作簿冊達(dá)到“八簿一檔”標(biāo)準(zhǔn)，黨建規(guī)章制度健全，各類活動(dòng)檔案資料齊全，工作理念不斷創(chuàng)新，形成了“班子過硬、隊(duì)伍得力、載體豐富、服務(wù)到位”的黨建工作新格局。
(二)、搭平臺(tái)抓服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用
社區(qū)黨建工作的落腳點(diǎn)是充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，力所能及地多做一些讓群眾看得見、摸得著的事。社區(qū)支部注重發(fā)揮黨員“八帶頭”作用，做到了社區(qū)黨員服務(wù)群眾有“位子”、奉獻(xiàn)社區(qū)有“面子”。 一是創(chuàng)設(shè)黨員實(shí)踐載體。按照爭當(dāng)“五個(gè)模范”的要求，開展了“一名黨員一個(gè)崗位”、“一名黨員一份承諾”活動(dòng)，結(jié)合社區(qū)黨員的特點(diǎn)，以黨員個(gè)體承諾為基礎(chǔ)，組織社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)隊(duì)、老黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、關(guān)心下一代工作服務(wù)隊(duì)等各類黨員服務(wù)隊(duì)，圍繞崗位職責(zé)和承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行承諾，并在服務(wù)窗口、宣傳專欄、“社區(qū)博客”、上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)戰(zhàn)中，黨員共清理垃圾300多立方米，整修巷道11條，治理臭水溝2處，清除亂貼亂畫、小廣告等城市“牛皮癬”200多處，栽種花草2000多棵。二是改進(jìn)黨員教育管理方式。進(jìn)一步加強(qiáng)了對社區(qū)黨員的分類教育管理，對社區(qū)支部黨員，注重日常管理和監(jiān)督，進(jìn)行壓擔(dān)子鍛煉，采取包樓、包戶、包人、包事的方式，開展多種形式的上門服務(wù)。對轄區(qū)單位在職黨員，鼓勵(lì)他們發(fā)揮專業(yè)特長，參與社區(qū)共建共創(chuàng)活動(dòng);對離退休黨員，引導(dǎo)他們老有所為，發(fā)揮余熱，參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)。在社區(qū)組織的清明節(jié)祭掃雷炎烈士墓、革命傳統(tǒng)教育報(bào)告會(huì)、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和向青海玉樹災(zāi)區(qū)捐款等活動(dòng)中，離退休黨員都積極參與。“七一”前夕，結(jié)合慶祝建黨91周，我們還組織支部黨員和離退休黨員開展了主題演講會(huì)、討論會(huì)，重溫了入黨誓詞;“十一”前夕，我們組織新老黨員繡黨旗，使黨員們在對過去的回顧中自然而然地增強(qiáng)了榮譽(yù)感和自豪感，增強(qiáng)了他們的黨性觀念。三是開展“三幫一聯(lián)”活動(dòng)。推進(jìn)黨員包扶貧困戶制度，每名黨員至少幫扶一戶貧困戶、一戶殘疾戶或一戶孤寡老人，聯(lián)系一戶低保戶，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。目前，社區(qū)黨員共組建黨員服務(wù)區(qū)22個(gè)，發(fā)布公開承諾41件，踐諾36件，組建便民服務(wù)隊(duì)8支，服務(wù)居民600多戶，為居民辦實(shí)事、好事1000多件，為居民解決實(shí)際困難150多件。
(三)、聚人心促和諧，提高服務(wù)居民群眾水平
社區(qū)黨支部以“手拉手、獻(xiàn)愛心”黨員關(guān)愛服務(wù)主題活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)一名黨員就是一面旗幟，百名黨員牽手百戶居民。一是建立臺(tái)帳，掌握弱勢群體底數(shù)。組織黨員登門入戶調(diào)查，走訪街坊鄰里，對社區(qū)內(nèi)的困難家庭挨家挨戶進(jìn)行了登記，了解每一個(gè)困難家庭和殘疾人的基本情況，建立了幫扶臺(tái)帳，及時(shí)了解和掌握弱勢群體的動(dòng)態(tài)信息，提供有針對性的幫扶。二是凝聚黨員力量，完善幫扶機(jī)制。以基層組織建設(shè)和“三創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民生、創(chuàng)新促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)樹形象”這個(gè)主題，組織黨員與社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、低保家庭結(jié)成幫扶對子，共結(jié)成了30多個(gè)“扶弱助殘、幫貧濟(jì)困”對子，定期上門照顧他們的生活，解決他們遇到的實(shí)際問題。三是創(chuàng)新載體，拓寬便民服務(wù)內(nèi)容。黨支部始終把關(guān)心解決群眾疾苦作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地幫助居民解決生產(chǎn)生活中的困難。王海德和張鳳蘭老兩口是70高齡的老人，張鳳蘭患有腦血栓、哮喘病，基本喪失了自理能力。社區(qū)把他們家列為重點(diǎn)幫扶對象，組織黨員干部每月到他家服務(wù)一次，為張鳳蘭老人請醫(yī)送藥、做飯洗衣、打掃屋內(nèi)屋外衛(wèi)生。端午節(jié)前夕，社區(qū)支部組織黨員干部動(dòng)手包了1000多個(gè)棕子，連同雞蛋送到王鳳軍、那連舉、李士平、丁德海等12戶特困戶家中，中秋和國慶節(jié)期間，支部為李桂榮、王鳳軍等孤寡老人送去水果、月餅等過節(jié)物資;為王海德、張鳳蘭和其他四戶貧困老人購買200斤土豆和2000多斤秋白菜，幫他們腌上秋菜。春節(jié)前夕，社區(qū)與包扶部門聯(lián)系，為王海德、潘躍良、王淑蘭等5戶老人家庭送去了1000多斤米、面、豆油等生活物資。此外社區(qū)黨支部組織黨員利用各種關(guān)系，向轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)推薦46人就業(yè);通過市勞務(wù)輸出組織向秦皇島、大連、大慶、哈爾濱等地介紹轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力120多人。此外，社區(qū)黨支部還幫助4名殘疾人依靠自身特長開辦了家電修理部、手機(jī)維修店，使他們不再依靠政府救濟(jì)，能夠自食其力。
(四)創(chuàng)載體活內(nèi)容，鞏固居民文體活動(dòng)陣地。一是舉辦各類講座。幾來，社區(qū)共聘請市關(guān)工委講師團(tuán)為青少進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和法律法規(guī)講座6次;聘請教育專家和有經(jīng)驗(yàn)的老教師為學(xué)生家長進(jìn)行家庭教育講座4次。二是開放圖書閱覽室。社區(qū)圖書閱覽室每周三、五下午向社區(qū)居民開放，社區(qū)居民及可以在閱覽室內(nèi)閱讀又可以借回家中閱讀，很受居民歡迎。三是豐富文體活動(dòng)內(nèi)容。幾來，通達(dá)社區(qū)共組織慶“五一”“七一”“十一”專場文藝演出6場，;舉辦家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)8屆;觀看愛國主義教育影片4場;同時(shí)社區(qū)還組織60 多名離退休黨員和居民成立了老秧歌隊(duì)，現(xiàn)在秧歌隊(duì)�；钴S在轄區(qū)內(nèi)的大街小巷和居民樓院。
(五)辟渠道勤溝通，搭建民情反饋平臺(tái)。我們把“民情直通車”與“社區(qū)博客”“民情在線”結(jié)合起來，按照民情直通車四步工作法，及時(shí)掌握社區(qū)居民群眾的各種訴求和意見建議，最大化地發(fā)揮社區(qū)黨組織的的服務(wù)功能，及時(shí)地為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是開通“社區(qū)博客”和“民情在線”。 20154月，在組織部門的指導(dǎo)下，我們在全市率先開通了“社區(qū)博客”和“民情在線”，通過兩多的運(yùn)行，在了解群眾輿情、黨員教育培訓(xùn)、社區(qū)黨務(wù)公開、發(fā)布便民信息等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了很好的效果。目前，社區(qū)博客發(fā)布各類便民信息9條，黨務(wù)公開項(xiàng)目7條，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三創(chuàng)”活動(dòng)和典型材料等信息共計(jì)63條，瀏覽閱讀超過1.3萬人。特別是自綏化市委提出在全市街道社區(qū)實(shí)行“民情直通車”工作模式以來，我們利用“社區(qū)博客”切實(shí)做好了民情民事的網(wǎng)絡(luò)接收、受理工作，共接待來訪居民30多人次，居民所咨詢的事項(xiàng)、反映的問題得到相關(guān)職能部門成功解答、圓滿解決的26件，居民滿意率達(dá)到100%。二是設(shè)置了民情信箱。我們在社區(qū)門前和5個(gè)居民小區(qū)的顯眼位置設(shè)置了6個(gè)民情信箱，并及時(shí)整理查閱，了解居民群眾日常生產(chǎn)生活中的困難以及對社區(qū)工作的意見建議。三是開通了民情熱線。我們在社區(qū)開通了民情服務(wù)熱線，號(hào)碼為5751415，通過社區(qū)博客、民情連心卡、公開欄公示等形式公開熱線電話號(hào)碼，并設(shè)專人負(fù)責(zé)接聽。四是記好民情日記。我們要求社區(qū)干部都要記民情日記，日記內(nèi)容包括戶情信息、黨員干部為民服務(wù)記實(shí)及從各種渠道獲得的社情民意，并及時(shí)反饋信息。五是設(shè)立了民情信息員。我們以居住在本社區(qū)的退休老干部、老黨員、老教師，居民小組長、為主體，組建了12人的民情信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)排查反映民情，調(diào)查了解民意，宣傳黨的政策，摸排治安隱患。六是發(fā)放了民情連心卡。我們統(tǒng)一制作并發(fā)放了民情連心卡，在卡片上面印上民情服務(wù)熱線號(hào)碼、民情信息員聯(lián)系方式等內(nèi)容，以便居民群眾隨時(shí)隨地反映訴求。
三、存在的突出問題
1、社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)條件不高。社區(qū)辦公場所面積較小，黨員沒有固定的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場所，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也短缺，黨組織活動(dòng)受條件所限內(nèi)容比較單一。
2、部門支持社區(qū)建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)。在我市社區(qū)建設(shè)初期和解決辦公用房的過程中，一些共建部門和駐區(qū)單位在財(cái)力、物力上給予很大的支持和幫助，但由于沒有形成制度化，一些部門參與、支持社區(qū)建設(shè)只是短期行為。同時(shí)，社區(qū)與駐區(qū)單位之間也缺乏溝通和聯(lián)系，沒有形成共建的長遠(yuǎn)打算。
3、社區(qū)黨組織黨員結(jié)構(gòu)不合理。支部黨員齡結(jié)構(gòu)老化，部分離退休黨員和居民黨員齡大、身體弱，有的長有病，過不了組織生活，參加不了組織活動(dòng)。
4、社區(qū)黨員服務(wù)群眾的意識(shí)不夠。由于社區(qū)成立時(shí)間較短，對黨員的教育培養(yǎng)力度也不夠，使部分黨員對社區(qū)承載的功能及黨員在社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中應(yīng)發(fā)揮的作用了解不多，從而導(dǎo)致社區(qū)黨員主動(dòng)為群眾服務(wù)的意識(shí)不夠。
四、下步工作打算
1、建立樓棟黨小組。在全面摸清轄區(qū)內(nèi)黨員的基礎(chǔ)上，以樓棟為單位建立黨小組，實(shí)現(xiàn)樓棟黨小組掛牌，從而延伸基層黨組織鏈條，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。
2、實(shí)行樓棟“兩長四員”管理模式。以樓棟黨小組為主體，以居民小組網(wǎng)格為基礎(chǔ)，借鑒百步亭社區(qū)“組織百步內(nèi)建立”的管理模式，在樓棟推行“兩長四員”管理模式，即建立由黨小組長、樓棟長和衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員組成的管理服務(wù)隊(duì)伍。
3、開展便民服務(wù)活動(dòng)。以社區(qū)便民服務(wù)站為陣地，以各類便民服務(wù)隊(duì)為依托，開展困難群眾幫扶活動(dòng)、紅色教育活動(dòng)、群眾健身活動(dòng)、廣場文化活動(dòng)、民俗節(jié)慶活動(dòng)、文明創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)要在黨員骨干中開展“三必到五必訪”活動(dòng)，每名黨員聯(lián)系3到5 戶居民，做到居民有突發(fā)事情、有不滿情緒、有家庭糾紛必到，對困難家庭、住院病人、下崗失業(yè)人員、勞教釋放人員、孤寡老人必訪。
4、暢通民情直通渠道。進(jìn)一步發(fā)揮“社區(qū)博客”“民情在線”的載體和平臺(tái)作用，在“社區(qū)博客”上開辟民情動(dòng)態(tài)、意見征求、訴求反饋等欄目，及時(shí)更新，定期進(jìn)行收集梳理，為居民群眾提供方便快捷的一站式服務(wù)。
