全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作正式啟動以來,我局嚴(yán)格按照縣委、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》(富委發(fā)[2008]33號)的通知精神,緊密結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),經(jīng)過周密部署和扎實(shí)工作,行政效能建設(shè)工作取得階段性成果,干部工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高,F(xiàn)將我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況匯報如下:
一、取得的成效
1、行政許可和審批項(xiàng)目做到“兩集中”
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《四川省實(shí)施行政許可規(guī)程》和《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,我局對部門各股室實(shí)施的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的清理和審核,將目前實(shí)施的14項(xiàng)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目(其中:即辦件8件、承諾件6件)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理和辦理。切實(shí)做到分散在各股室的行政許可和審批項(xiàng)目集中、項(xiàng)目審批的辦公場所集中。
2、行政許可和審批項(xiàng)目做到“兩到位”
我局機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持掛牌上崗,按時上崗,對前來辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)等人員,做到了熱情周到,有問必答,負(fù)責(zé)到底,能當(dāng)場辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié),不能當(dāng)場辦結(jié)的也告知了辦結(jié)時間。截止目前,我局共收到申請件4件,受理4件,辦結(jié)4件,辦結(jié)率達(dá)100%。切實(shí)做到工作人員到位,受理和辦理到位。
二、主要工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視 ,明確責(zé)任,確保工作落到實(shí)處
加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,我局領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視,認(rèn)識統(tǒng)一,切實(shí)把此項(xiàng)工作列入了重要議事日程,在深刻領(lǐng)會縣委、縣政府相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實(shí)際,研究制定了《富順縣水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》(富水務(wù)[2008]75號),成立了由局黨委(黨組)書記蔡永恒、局長馬澤云同志任組長,副局長馬書琪、樊曉淵任副組長,紀(jì)委書記周勇、鄭仁樹、郭曲為成員的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)馬書琪具體抓,班子成員共同抓的工作格局,切實(shí)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處,以確保目標(biāo)的完成。
同時,落實(shí)了局駐政務(wù)中心窗口工作人員職責(zé),對工作人員提出了明確的工作要求。
2、建立機(jī)構(gòu),歸并職能,優(yōu)化行政審批程序
按照縣委、縣政府要求,建立了行政審批辦公室,專門負(fù)責(zé)我局行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)。明確并充分授權(quán)行政服務(wù)中心窗口首席代表。進(jìn)一步清理規(guī)范審批項(xiàng)目,設(shè)置審批流程,簡化審批環(huán)節(jié),壓縮了審批時限。向社會公布了各項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、辦理程序、申請條件、申請所需材料以及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),自覺接受群眾監(jiān)督。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好宣傳,認(rèn)真貫徹各級文件精神
全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作啟動后,我局及時組織干部職工學(xué)習(xí),搞好宣傳,在機(jī)關(guān)營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好工作氛圍。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》(富委發(fā)[2008]33號),提高對加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的認(rèn)識。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)行政效能決議、會議精神,及時組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。特別是8月1日縣機(jī)關(guān)行政效能會議后,局召開了班子會議認(rèn)真研究,并組織了干部職工學(xué)習(xí),傳達(dá)了會議精神,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)了7月16日市委書記、市人大常委會主任王海林、副市長辜永忠在自貢市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作會的講話精神,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),并結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際,及時查漏補(bǔ)缺,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。三是積極組織相關(guān)人員到縣質(zhì)監(jiān)局等兄弟單位學(xué)習(xí)和借鑒,將好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時運(yùn)用到本系統(tǒng)本單位中。
4、落實(shí)制度,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范行政審批行為
以建立首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”為突破口,切實(shí)解決“職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)”的問題。局機(jī)關(guān)工作人員能堅(jiān)持掛牌上崗,對前來辦理行政審批事項(xiàng)的單位和個人,做到熱情周到、首問必答、規(guī)范用詞、負(fù)責(zé)到底,能當(dāng)場辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié),不能當(dāng)場辦結(jié)的告知辦結(jié)時間。局紀(jì)委加強(qiáng)了對工作人員辦理工作的監(jiān)督,與相關(guān)人員進(jìn)行了座談,要求嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理,樹立水務(wù)系統(tǒng)良好形象,同時,加強(qiáng)了跟蹤檢查,強(qiáng)化對審批事項(xiàng)和責(zé)任崗位的實(shí)時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn),預(yù)警糾錯,規(guī)范行政審批行為。
5、更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)提高工作效率
我局的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,緊密結(jié)合全系統(tǒng)開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,把規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高工作效率、提升干部能力擺在了更加突出的位置。全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想,更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
規(guī)范機(jī)關(guān)管理。一方面嚴(yán)格了財物管理。嚴(yán)格各種財務(wù)審批制度,堅(jiān)持“一支筆”審批。堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線,票款分離,專項(xiàng)資金接受審計(jì)局、財政局及發(fā)改委的審計(jì),做到?顚S,不擠占,不挪用。工程款項(xiàng)由技術(shù)員認(rèn)定,主管領(lǐng)導(dǎo)審核,單位負(fù)責(zé)人審批撥付的原則。對水資源費(fèi)的征繳嚴(yán)格按照市縣物價局關(guān)于水資源費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對依法征收的水資源費(fèi)專戶儲存。不挪作他用,及時上交縣財政專戶。同時,為加強(qiáng)各新成立的片區(qū)水務(wù)站財務(wù)管理,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《富順縣水務(wù)局片區(qū)水務(wù)站財務(wù)管理暫行辦法》(富水務(wù)[2008]70號),對各片區(qū)水務(wù)站實(shí)行“統(tǒng)一預(yù)算、分級核算”的財務(wù)管理辦法,要求各單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī),所有收入必須全額入賬,嚴(yán)禁擅自使用違規(guī)票據(jù)收取各項(xiàng)費(fèi)用,不得私設(shè)小金庫,不得坐收坐支,財務(wù)賬目做到日清月結(jié),杜絕財務(wù)違紀(jì)行為發(fā)生,從財務(wù)上堵死水利工程建設(shè)中可能產(chǎn)生腐敗的漏洞。二是進(jìn)一步健全了民主集中制,完善決策機(jī)制,落實(shí)并完善了《重大問題議事決策規(guī)范》。在水利工程建設(shè)、水利工程發(fā)包、人事、財務(wù)開支等重大問題方面,堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持公平、公開、公正原則,擇優(yōu)選用施工隊(duì)伍,確保工程質(zhì)量。三是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。針對本系統(tǒng)公務(wù)運(yùn)作中易誘發(fā)不廉行為的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好廉政關(guān)。
精簡會議壓縮文件。嚴(yán)格遵守精文簡會的各項(xiàng)規(guī)定,把主要精力放在推動水務(wù)工作發(fā)展,搞好服務(wù)上,嚴(yán)格控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期,簡化了會議程序,降低了會議成本,提高了會議質(zhì)量和效率。規(guī)范了公文處理,積極推行公文無紙化辦公,推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)的建設(shè),搞好政務(wù)公開。
三、下步工作打算
1、進(jìn)一步搞好宣傳工作,傳達(dá)上級指示精神,明確工作目標(biāo),增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)工作的要求,切實(shí)做到“八個統(tǒng)一”。
2、堅(jiān)持依法審批,增強(qiáng)服務(wù)意識。將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策向社會提供行政審批服務(wù),不另立項(xiàng)目亂審批,做到相關(guān)收費(fèi)都一次性收完,通過銀行窗口統(tǒng)一繳納到財政專戶管理。同時做到避免行政不作為的情況,做到依法行政、熱誠服務(wù)。
3、抓好各項(xiàng)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、繼續(xù)完善崗位責(zé)任制、全面實(shí)施服務(wù)承諾制、嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制等基本制度。
4、按照精簡、從優(yōu)、高效的原則,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,優(yōu)化審批、審核和辦事程序,提高審批效率。
5、對于納入政務(wù)中心集中受理和辦理行政許可與非行政許可審批項(xiàng)目的張貼公告,制作每一個項(xiàng)目的服務(wù)指南,方便群眾辦理。
6、建立健全對窗口人員及項(xiàng)目辦理方面的管理制度,確保窗口人員依法及時辦理各種審批項(xiàng)目。