同志們：
這次全省建設(shè)工作會議的主要任務是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，全面貫徹落實省委十屆六次全會和全國建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧20全省建設(shè)工作，共商加快全省建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的大計，部署20工作。省委、省政府對這次會議十分關(guān)心，李源潮書記、梁保華省長會前都聽取了建設(shè)工作匯報，提出了當前和今后一個時期全省建設(shè)工作的主要任務，并對我們的工作提出了明確的要求。今天,張衛(wèi)國副省長又出席會議并作重要講話。對李源潮書記、梁保華省長的指示和張衛(wèi)國副省長的講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、迎難而上，奮力進取，20全省建設(shè)工作取得了顯著成績
20，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，努力實踐“三個代表”重要思想，深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪澇災害和暑期高溫等重重困難，艱苦奮斗，扎實工作，努力加快建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展，各項工作都取得了顯著成績。建設(shè)行業(yè)對全省gdp的貢獻率達17%以上,比上增加了3個百分點,拉動全省經(jīng)濟增長超過2個百分點;全省城市化水平由20的44.7%提高到46.8%，增加了2.1個百分點;城市建設(shè)投資達到1500億元，比上增長50%以上。建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟和社會的全面進步做出了重要貢獻。
--高度重視規(guī)劃的編制和實施管理，規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用得到了進一步發(fā)揮。區(qū)域規(guī)劃編制進展順利�！短K錫常都市圈綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《寧鎮(zhèn)揚泰通區(qū)域供水規(guī)劃》已經(jīng)省政府批準實施。配合沿江開發(fā)戰(zhàn)略，基本完成了《江蘇省沿江規(guī)劃》。適應城市化進程加快、行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，各市及時組織了城市總體規(guī)劃的調(diào)整或修編。詳細規(guī)劃和城市設(shè)計日益受到重視，加強了城市新區(qū)、中心區(qū)、重要歷史地段、景觀道路、市民廣場等地塊的詳細規(guī)劃和城市設(shè)計工作。全省214個重點中心鎮(zhèn)已有152個完成了總體規(guī)劃的編制。各項規(guī)劃的編制質(zhì)量顯著提高，一批規(guī)劃成果獲得部省有關(guān)獎項。全省推行了以公示制為主的城市規(guī)劃五項制度,促進了城市規(guī)劃的法制化、民主化進程。各地城市規(guī)劃編制投入大幅增加，南京、蘇州、常州投入超過3000萬元。經(jīng)費投入的增加為規(guī)劃的編制工作提供了有力的物質(zhì)支撐。歷史文化名城名鎮(zhèn)保護得到加強，周莊、同里、 直被命名為首批中國歷史文化名鎮(zhèn)。
--城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進一步加大，設(shè)施水平全面提升。全省全完成投資近600億元，比上增長50%;新增城市道路面積1100萬平方米、公交車輛1136標臺、供水能力60萬立方米/日、垃圾無害化處理能力900噸/日、污水處理能力120萬立方米/日、城市綠地4000公頃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步推進。蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水超額完成了省政府要求的42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水的目標任務。太湖、淮河、長江流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，共完成投資40億元。配合“西氣東輸”工程實施，沿線城市共完成了300多公里的管線鋪設(shè)任務，有些市開始使用天然氣。生態(tài)建設(shè)和風景名勝區(qū)整治取得新的成果，無錫、蘇州、揚州、張家港、昆山被命名為國家園林城市。各地認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于切實抓好農(nóng)村五件實事的要求，積極推進淮北地區(qū)救災建房和草危房改造工作，全完成救災建房5.1萬戶，草危房改造4.2萬戶。
--城市管理得到加強，市容市貌顯著改善。各地以城市管理創(chuàng)優(yōu)為載體，狠抓市容環(huán)境綜合整治，深入開展了占道攤點、亂貼亂寫、街景容貌、建筑物清潔出新、戶外廣告、拆除違建等專項治理活動，全力打造城市文明新形象。同時，不斷強化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，著力建立標本兼治的城市管理長效機制，人員素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。揚州市人居環(huán)境建設(shè)等7個項目獲得省政府頒發(fā)的“江蘇人居環(huán)境獎”。
--建筑業(yè)發(fā)展勢頭強勁，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)快速增長。全完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2600億元，實現(xiàn)增加值807億元，實現(xiàn)利稅總額突破百億大關(guān)，達到114億元，全員勞動生產(chǎn)率達9.81萬元,均比上增長14%以上。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，到20底，全省共有產(chǎn)值10億元以上企業(yè)24家，其中30億元以上企業(yè)11家。蘇中建設(shè)集團等4家企業(yè)產(chǎn)值超過50億元。南通三建集團、蘇州金螳螂裝飾集團等企業(yè)被評為度全省建筑業(yè)綜合實力20強企業(yè)和建筑裝飾10強企業(yè)。省外市場不斷開拓，北京、上海兩個重點市場穩(wěn)步增長，以西安為中心的西北市場和以重慶為中心的西南市場開始形成規(guī)模。20，全省出省施工人數(shù)近100萬人，完成施工產(chǎn)值988億元，比上增長14%。
--房地產(chǎn)投資規(guī)模進一步擴大，房地產(chǎn)市場更加活躍。全房地產(chǎn)完成投資809億元，比上增長48.7%。房地產(chǎn)業(yè)增加值占全省gdp的4.5%。全商品房竣工面積3068萬平方米，比上增長13.9%。商品房銷售面積2751萬平方米，比上增長19.9%。二手房交易顯著增長，全交易面積達到2773萬平方米。認真貫徹國務院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知精神，各地普遍加大了經(jīng)濟適用房、中低價商品房建設(shè)力度，住房供應體系逐步完善。積極推進全省房地產(chǎn)市場預警預報信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)中的違規(guī)、違法和不規(guī)范行為，房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。按照《住房公積金管理條例》，加強了住房公積金監(jiān)管。認真貫徹《物業(yè)管理條例》，逐步規(guī)范物業(yè)管理行為。針對拆遷工作中的矛盾和問題，各級拆遷主管部門深入調(diào)查研究，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策，認真接待人民群眾來信來訪，維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。
--工程建設(shè)管理得到加強，建筑市場持續(xù)健康發(fā)展。
針對建筑市場的薄弱環(huán)節(jié)，重點對業(yè)主違法違規(guī)建設(shè)行為、開發(fā)區(qū)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)弄虛作假行為，以及拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題進行了專項整治。全省清理并廢止了一批帶有地方保護色彩的規(guī)章，建筑市場進一步開放。20，全省工程交易項目14289個，總額600億元，其中招標發(fā)包金額483億元，節(jié)約建設(shè)資金38.27億元。全省共建立有形建筑市場73個，市場規(guī)模、服務水平和規(guī)章制度建設(shè)在全國處于領(lǐng)先水平。開展了工程造價計價行為的專項檢查，從各方面做好貫徹《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的準備工作。全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作，強化了對在建工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管。住宅工程質(zhì)量通病防治取得成效。全省有46個檢測中心被評為“十佳”檢測機構(gòu)。13個省轄市市區(qū)建筑工程施工圖設(shè)計審查覆蓋率已接近100%，大多數(shù)縣(市)已開展審查工作。做好抗震設(shè)防管理工作，城市各類房屋建筑、市政工程的抗震設(shè)防率達100%。認真執(zhí)行國家強制性標準，及時糾正違反標準條文的行為和問題。監(jiān)理工作穩(wěn)步發(fā)展，應實行監(jiān)理的工程監(jiān)理覆蓋面達100%。20，共有4項工程獲國家“魯班”獎，168項獲省優(yōu)“揚子杯”獎，106項獲省外“揚子杯”獎。
--狠抓各項措施的落實，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，全面實施《安全生產(chǎn)法》，強化安全生產(chǎn)責任制;積極開展“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建文明工地等活動;認真組織專項治理和安全生產(chǎn)大檢查;狠抓重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，并嚴格督查整改。在全省建設(shè)工程量大幅度增加的情況下，全建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未發(fā)生特大事故;燃氣、園林等方面未發(fā)生死亡事故;在容易發(fā)生安全事故的建筑業(yè)，百億元產(chǎn)值死亡率處于2.8的低位，遠遠低于全國平均6.42的水平;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑事故多發(fā)的勢頭得到遏制。
--堅持兩手抓，兩手硬，黨風廉政和精神文明建設(shè)取得新的成果。全系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹中央和省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，緊密聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)的實際，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，圍繞“三審、兩交易、一服務、一監(jiān)管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全機制、完善制度、強化教育、加強監(jiān)督，重點抓好源頭治理腐敗和糾正行業(yè)不正之風工作，推動了建設(shè)系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)向縱深發(fā)展，為全省建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展提供了強有力的政治保證。
精神文明建設(shè)富有成效。深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神，進一步增強了干部職工加快推進建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的緊迫感和責任感。努力堅持執(zhí)政為民的根本宗旨，轉(zhuǎn)變行政觀念，提升服務理念，窗口行業(yè)的服務水平得到有效提升。大力倡導和推進誠信建設(shè)，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)誠信體系建設(shè)取得初步成效，促進了兩個市場的進一步規(guī)范。在南京、泰州兩市開通了“12319”全國建設(shè)事業(yè)統(tǒng)一服務熱線，進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。風景園林系統(tǒng)被評為省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進省行業(yè)，實現(xiàn)了全系統(tǒng)爭創(chuàng)先進省行業(yè)的零的突破。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批精神文明建設(shè)的先進單位和個人，受到了省、部表彰。
20全省建設(shè)工作成績的取得，是省委、省政府和各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，李源潮書記、梁保華省長、張衛(wèi)國副省長等領(lǐng)導同志多次專題聽取建設(shè)工作匯報，對事關(guān)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展全局的重點、難點、熱點問題給予了高度關(guān)注，提出了明確的工作要求;是各級建設(shè)主管部門認真貫徹省委、省政府的各項決策和指示，強化執(zhí)政為民意識，不斷端正建設(shè)工作指導思想的結(jié)果，大家以“讓百姓過上現(xiàn)代文明的生活”作為奮斗目標，著眼發(fā)展，著力創(chuàng)新，求真務實，推進了建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;是廣大干部職工解放思想、克服困難、團結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果，面對“非典”疫情、洪水災情等重重困難，大家同心同德，迎難而上，建設(shè)事業(yè)邁上了新的臺階，干部職工經(jīng)受了新的磨練;也是有關(guān)部門、社會各界以及廳、局歷任老領(lǐng)導、老同志熱情關(guān)心、廣泛支持的結(jié)果。在此，我代表省建設(shè)廳，向多來一直關(guān)心支持建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：建設(shè)事業(yè)的改革相對滯后，與完善的形勢和推進城市化戰(zhàn)略的要求還不相適應;區(qū)域性規(guī)劃的實施機制尚未建立，影響到區(qū)域協(xié)調(diào)和資源整合;推進城市化進程的相關(guān)政策措施還有待深入研究;城郊結(jié)合部和各類、各級開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)管理還很不規(guī)范;村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，農(nóng)村建房無規(guī)劃現(xiàn)象還比較普遍;與人民群眾切身利益密切相關(guān)的城鎮(zhèn)拆遷、拖欠工程款、城市水環(huán)境污染、城市停車難等熱點問題還沒有得到很好的解決，有些還比較嚴重。這些問題，我們必須采取有效措施，在今后的工作中切實加以解決。
二、明確目標，突出重點，努力實現(xiàn)20全省建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的新突破
