紀委工作報告
切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進學(xué)校又好又快發(fā)展
——中共長沙理工大學(xué)紀律檢查委員會向黨的第二次代表大會的工作報告
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各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共長沙理工大學(xué)第一屆紀律檢查委員會向大會報告工作，請予審議。
自學(xué)校黨的第一次代表大會以來，校紀委在校黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校改革發(fā)展大局和中心工作，全面履行職責(zé)，充分依靠黨的各級組織和廣大黨員，扎實推進我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展提供了重要保證。
一、主要工作回顧
(一)扎實開展反腐倡廉宣傳教育，促進黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線
一是堅持深入開展主題教育活動。根據(jù)學(xué)校發(fā)展各個階段的特點，緊緊圍繞每一階段的中心任務(wù)，結(jié)合上級要求，每精選一個教育主題，采取多種形式，充分運用校園網(wǎng)、校報、校電視臺、宣傳欄等載體，積極開展反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅持抓好常規(guī)宣傳教育。充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)的陣地作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，各級領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課178場次，校、院兩級中心組專題學(xué)習(xí)反腐倡廉理論、政策和文件精神210場次。每為各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送學(xué)習(xí)資料900余冊，開展任職廉政談話、誡勉談話、溝通談話300余人次，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守廉的自覺性。
三是深入開展崗位廉政教育。通過崗前培訓(xùn)、簽訂廉潔自律責(zé)任書、承諾書等方式有針對性對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位和特定專項工作人員開展廉政教育，六來共簽訂廉潔自律責(zé)任書、承諾書760多份，增強相關(guān)人員的崗位廉潔意識。
四是積極開展警示教育。組織全體中層以上干部參觀省警示教育基地，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)作以案說法專題報告，購置典型案例的音像資料100余部，開通網(wǎng)上在線播放，推動和督促各單位組織黨員干部觀看警示教育片，通過多種形式的警示教育，做到警鐘長鳴。
五是積極推進廉潔文化進校園活動。面向青學(xué)生采取潛移默化的方式，貼近校園、貼近生活，通過廣泛開展廉潔知識競賽、廉潔主題征文、專題講座、傳統(tǒng)廉潔文化演講比賽等活動，對廣大學(xué)生進行廉潔教育，增強廉潔意識。
由于各級各部門高度重視，廣大黨員干部積極參與和支持，我校反腐倡廉宣傳教育工作機制日趨完善，校園廉潔氛圍日漸濃厚，黨員干部廉潔意識不斷增強，學(xué)校連續(xù)四先后被省紀委、省教育紀工委授予“反腐倡廉宣傳教育先進單位”光榮稱號。
(二)加強監(jiān)督檢查，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
第一，認真開展專項監(jiān)督檢查。對中央和上級組織以及學(xué)校黨委行政重大決策、部署、重點工作執(zhí)行情況進行定期檢查和專項督查，確保政令暢通，確保各項決策、重大部署的貫徹落實。認真開展清理“小金庫”、治理商業(yè)賄賂等專項整治活動，加強對收費工作的檢查，規(guī)范收費行為。
第二，強化監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實效。加大了對招生、工程建設(shè)、物資采購的監(jiān)督力度，著眼于預(yù)防，將關(guān)口前移，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實監(jiān)督措施，防止暗箱操作。設(shè)立了招生監(jiān)察辦公室、新校區(qū)建設(shè)監(jiān)察辦公室，成立了招投標領(lǐng)導(dǎo)小組;制定完善了《招生監(jiān)察辦法》和《工程建設(shè)和物資采購監(jiān)督管理辦法》;加強對相關(guān)人員的教育，簽訂廉政合同和廉潔自律承諾書;重點環(huán)節(jié)派專人進駐現(xiàn)場實施監(jiān)督;設(shè)立舉報箱、舉報電話，積極受理群眾舉報等等，確保程序到位，過程透明，結(jié)果公正公開。近幾來，學(xué)校每上萬人規(guī)模的各類招生工作、數(shù)千萬元的物資設(shè)備采購和維修工程，投資13億多元的新校區(qū)建設(shè)均沒有發(fā)生重大違紀違法案件，受到上級和社會的好評。
第三，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。適應(yīng)學(xué)校管理重心下移的要求，采取積極有效措施，推動各二級單位決策的科學(xué)化、民主化;督促健全黨政聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé);深入抓好述職述廉、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實;積極推動校、院務(wù)公開，定期對公開工作進行檢查，獲得上級肯定和群眾的歡迎。
第四，加強對落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。重點加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、有價證券、貴重物品的監(jiān)督，每兩節(jié)期間都發(fā)文要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約、遵紀守廉，并開展相應(yīng)檢查;堅持重大事項報告、述職述廉和民主測評制度。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守廉、勤儉節(jié)約的意識大大增強。
第五，認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告制度，督促學(xué)校處以上領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員及時報告度黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行情況;堅持每底組織專門班子通過聽匯報、看材料、開座談會、民主測評等途徑，對各二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行檢查與考核，并以適當(dāng)方式通報和反饋檢查與考核結(jié)果，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識，增強貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。
幾來，我們不斷探索、創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，努力“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”，2015，省教育紀工委授予我校“執(zhí)法監(jiān)察工作先進單位”稱號。
(三)著力加強制度建設(shè)，提高反腐倡廉制度化水平
一是加強制度建設(shè)的整體規(guī)劃。先后制定了長沙理工大學(xué)《關(guān)于貫徹落實﹤建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要﹥的具體意見》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系五工作規(guī)劃》，總體規(guī)劃了學(xué)校中長期反腐倡廉建設(shè)，與此同時，在《長沙理工大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的基礎(chǔ)上，每根據(jù)工作實際制定《校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部門分工意見》，進一步明確職責(zé)、任務(wù)和要求，構(gòu)建了責(zé)任主體明確、責(zé)任邊界清晰的責(zé)任體系，為反腐倡廉各項工作的推進提供制度保障。
二是突出重點，建章立制。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，先后制定了長沙理工大學(xué)《招生錄取監(jiān)察工作實施細則》、《“專升本”招生工作監(jiān)督辦法》、《工程建設(shè)和物資采購監(jiān)督管理辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為規(guī)范》、《行政監(jiān)察辦法》等規(guī)章制度，并充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極推動各級各部門建立和完善配套制度。
三是以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強監(jiān)督檢查，維護制度的權(quán)威。不定期地對學(xué)校已有制度的執(zhí)行情況進行檢查，及時糾正違反制度的行為，增強干部職工按制度辦事的意識，維護了制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(四)認真受理來信來訪，嚴肅查處違紀案件
認真及時處理來信來訪。第一次黨代會以來，共受理來信來訪114件，對群眾反映的問題認真調(diào)查核實，做到事事有著落、件件有反饋。對調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況及時督促整改，吸取教訓(xùn)，引以為戒。對與實際不符的舉報，通過調(diào)查了解及時給予澄清，保護干部。嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持案件剖析和一案一通報制度，堅持把處理人與教育人、挽救人有機結(jié)合起來，懲前毖后、治病救人，最大限度地實現(xiàn)法紀效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。六來，共查辦案件6起，并給予黨紀處分8人，其中處級干部6人、開除黨籍并被依法追究刑事責(zé)任1人。
回顧近幾來的紀律檢查工作，在校黨委和行政的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性不斷增強，反腐倡廉制度體系日趨完善，監(jiān)督富于實效。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子講大局、謀發(fā)展，絕大多數(shù)黨員干部能夠嚴于律己、勤政廉潔，為實現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展做出了貢獻，07學(xué)校被省紀委、省人事廳、省監(jiān)察廳授予全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。與此同時，我們也清醒地認識到，與上級組織的要求和群眾的期待相比，我們的工作還有差距：一是少數(shù)單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識不強;二是部分黨員干部作風(fēng)不實，服務(wù)基層、服務(wù)師生意識不濃;三是少數(shù)黨員存在不思進取、貪圖享樂、鋪張浪費的行為�；仡欉^去的工作，我們有以下認識和體會：
1、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把反腐倡廉建設(shè)置于學(xué)校發(fā)展大局中來展開。我校反腐倡廉各項工作，必須緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展來進行，置于建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)大局中來思考、謀劃和部署，要對學(xué)校黨委行政重大決策部署、重要工作、重大活動、重大事件及時跟進，各項服務(wù)、監(jiān)督、保障工作抓緊抓實，促進學(xué)校又好又快發(fā)展。要將反腐倡廉建設(shè)主動融入到學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)和黨的建設(shè)中去，有機統(tǒng)一起來，堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法整體加以推進。
2、堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大師生的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要把以人為本的理念貫徹到紀檢監(jiān)察工作中，一要著力解決反腐倡廉建設(shè)中師生反映強烈的突出問題，二要堅決糾正損害師生利益的不正之風(fēng)，三要切實保障師生的合法權(quán)益。
3、堅持懲防并舉，正確處理好懲處與保護、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要一切從學(xué)校實際出發(fā)開展反腐倡廉建設(shè)，堅持懲防并舉、重在預(yù)防，教育在先、警示在前，懲治腐敗是成績，預(yù)防腐敗更是成績。要將懲處與保護有機結(jié)合起來，堅持查清問題是成績，澄清問題也是成績，對待犯錯誤的同志要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，既要依紀依規(guī)嚴肅處理，又要耐心幫助以教育本人、警示他人。要將監(jiān)督與服務(wù)有機結(jié)合起來，在監(jiān)督中強化服務(wù)，在服務(wù)中落實監(jiān)督。
二、今后工作的建議
現(xiàn)階段學(xué)校處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的起點，本次黨代會提出了建設(shè)特色鮮明的教學(xué)研究型大學(xué)的奮斗目標，新形勢、新任務(wù)給紀檢監(jiān)察工作提出了新的要求，新一屆紀委要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、真抓實干、開拓進取、穩(wěn)步推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)本次黨代會確定的發(fā)展目標提供有力保障。
(一)堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)
做好新時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，必須自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃、部署和推進各項工作，要緊緊圍繞保障和促進科學(xué)發(fā)展，進一步樹立大局意識、中心意識、服務(wù)意識，切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作中去，切實糾正損害群眾利益的突出問題，堅決查處各類違紀違法案件，維護黨紀政紀，維護公平正義，切實保障黨員干部合法權(quán)益。要按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法開展紀檢監(jiān)察工作，把反腐倡廉建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，要在黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用與發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用以及廣大師生支持參與結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展齊抓共管的良好局面。
(二)更加注重預(yù)防，扎實推進懲防體系建設(shè)
當(dāng)前和今后一段時期，要切實按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、三部委《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》的要求，扎實推進懲防體系建設(shè)。必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，豐富教育內(nèi)容，特別是要強化《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，創(chuàng)新教育形式，努力增強教育的針對性、實效性，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變;必須繼續(xù)在完善制度上下功夫，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，強化制度執(zhí)行力，嚴格依制度管權(quán)，按制度辦事，用制度管人;必須繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，拓展監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實效。
(三)突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實
要認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起布置、一起檢查、一起考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉潔，還要按照責(zé)任制的要求搞好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好本單位的黨員干部，抵制來自各方面的不正之風(fēng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)在管好分管范圍業(yè)務(wù)的同時，要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行“一崗雙責(zé)”。要抓好責(zé)任分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解細化，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。要加大對責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查與考核力度，加強對履行責(zé)任過程的監(jiān)督檢查，要在加強責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，充分運用考核結(jié)果，嚴格進行責(zé)任追究，保證責(zé)任制落到實處。
(四)認真查處違紀案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
繼續(xù)把查辦違紀違法案件作為反腐敗工作的重點。堅持查辦具有行業(yè)特點、影響教育和學(xué)校聲譽的案件，特別要以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、職能管理部門及其工作人員違紀違法案件為重點，著重查處違反黨的政治紀律、貪污、受賄、挪用公款等嚴重違反財經(jīng)紀律和嚴重以權(quán)謀私、失職、瀆職并造成重大損失的案件。高度重視群眾來信來訪，提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權(quán)益，嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為。認真受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權(quán)利，對蓄意誣告他人的要嚴肅處理。切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決防止各類招生、考試中違紀違規(guī)現(xiàn)象。進一步規(guī)范收費行為，禁止亂收費，對違反“收支兩條線”規(guī)定，私設(shè)“小金庫”、帳外帳等行為堅決查處。
(五)切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)
要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求加強紀檢監(jiān)察專兼職干部隊伍建設(shè)，堅持嚴格教育，增強執(zhí)紀能力，提高業(yè)務(wù)水平;堅持嚴格管理，規(guī)范辦事程序，強化內(nèi)部監(jiān)督;堅持嚴格要求，帶頭遵守紀律，帶頭廉潔自律。全體紀檢監(jiān)察干部必須牢記宗旨，發(fā)揚無私奉獻、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠實地履行黨章賦予的職責(zé)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。黨的各級組織要關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，幫助解決他們在工作、生活及其方面存在的實際困難，對作出成績的要給予表彰和獎勵。
各位代表，艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。本次黨代會繪就了我校發(fā)展的新的藍圖，讓我們團結(jié)一致，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)作出新的貢獻!
