2015是“十二五”承上啟下關(guān)鍵之。我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中、七中全會、十八大會議精神，緊緊圍繞發(fā)改工作實際，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，堅定不移地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強全局黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成全局各項工作任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅強的思想、政治和組織保證。
一、堅定不移抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化黨組核心領(lǐng)軍作用
我局始終將“四好”班子創(chuàng)建活動作為深入開展黨員先進(jìn)性教育活動、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育活動的重要舉措，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)，不斷增強大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，努力將班子打造成政治素質(zhì)高、作風(fēng)形象好、團(tuán)結(jié)協(xié)作強、工作業(yè)績優(yōu)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)以學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，提高班子整體素質(zhì)
我局始終把提高班子政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學(xué)習(xí)會，積極參加市委中心學(xué)習(xí)小組和市委黨校學(xué)習(xí)，積極支持班子成員參加省、xx市各類學(xué)習(xí)培訓(xùn);鼓勵領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)研，黨組書記龍春湘、局長謝鶴林在《xx通訊》、《政府工作》、《xx通訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參考》等雜志上發(fā)表多篇文章。
(二)以民主集中制為原則，抓好“三重一大”工作
按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制與“三重一大”制度(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)相結(jié)合，完善了黨組議事規(guī)則和決策程序，在干部任免、財務(wù)開支、項目審批、人事安排等重大問題上，堅持廣泛聽取群眾意見，由局黨組會議集中研究、集體決策決定。今，通過競爭上崗、雙向選擇進(jìn)行了干部崗位調(diào)整，選撥調(diào)整了12名中層干部，引進(jìn)了x名x工程高素質(zhì)人才。召開黨組民主生活會x次，會前廣泛收集意見，黨組成員與中層干部交流談心x多人次，發(fā)放征求意見表x余份，對外發(fā)放x余份，收集整理意見和建議x余條，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、換屆選舉紀(jì)律要求，黨組成員開展了批評與自我批評，并圍繞意見和建議進(jìn)行了討論，提出整改措施。做到會前有方案，會中有內(nèi)容，會后有實效，把思想統(tǒng)一到抓隊伍、提素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、促工作、干實事、求發(fā)展上來，統(tǒng)一到“建設(shè)美麗xx，打造幸福家園”上來。
(三)以強化責(zé)任意識為根本，促進(jìn)工作部署落實到位
強化責(zé)任意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅持周工作安排和半月工作計劃制度，切實履行責(zé)任，提高辦事效率，確保集體決定的事項落到實處。對事關(guān)全局的突出矛盾和問題不回避、不上交，及時組織研究，積極推動解決。對涉及多個單位的重要問題主動溝通、主動協(xié)調(diào)，不推諉扯皮、攬功推過。
二、堅定不移抓黨員隊伍建設(shè)，強化黨員先鋒模范作用
(一)加強黨性教育，強化思想基礎(chǔ)
堅持把學(xué)習(xí)教育作為提高黨員干部職工素質(zhì)的重要手段，鼓勵采取黨員干部學(xué)習(xí)文件精神、黨組書記上黨課、專題宣講輔導(dǎo)、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學(xué)習(xí)體會等多種方式，開展黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。一來共組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨員冬訓(xùn)要求、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、胡錦濤在中紀(jì)委十七屆七中全會上的講話、十八大報告及市委相關(guān)會議、文件精神等專題學(xué)習(xí)10多次，并有針對性地對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。黨組書記為黨員干部上了一堂《堅持不懈推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)》的黨課。全選派各科室干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)x多人次，并鼓勵干部職工將理論與實踐相結(jié)合，針對各類調(diào)研文章、專項規(guī)劃開展討論會x余次，引導(dǎo)新進(jìn)干部迅速進(jìn)入角色，提高自身業(yè)務(wù)能力。每季度開展觀看電教片教育活動，觀看了《熱血忠誠》、《生命的代價》、《通道轉(zhuǎn)兵》以及系列優(yōu)秀黨員事跡片等。
(二)加強基層基礎(chǔ)，強化黨員管理
(1)制定黨建計劃，強化目標(biāo)責(zé)任。建立和落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。初局黨組將黨建工作目標(biāo)下達(dá)，建立了目標(biāo)考核機制，簽訂了黨員承諾書、黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。堅持黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐項抓落實，根據(jù)初各支部分類定級情況，督促查找不足，制定方案，落實整改，不定期地對支部組織開展活動情況進(jìn)行檢查，支部晉位提升顯現(xiàn)成效，“七一”獲得表彰，切實做到黨建工作初有計劃、半有檢查、終有總結(jié)。
(2)堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員素質(zhì)。強化對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)、聯(lián)系工作的實際進(jìn)行正面引導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利于入黨積極分子健康成長的良好環(huán)境。今按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、成熟一個發(fā)展一個的要求，為預(yù)備黨員蔣先建同志轉(zhuǎn)正。做好黨費的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費收繳做到按時足額交納、全額上繳，并在終張榜公布。做到黨員信息及時錄入系統(tǒng)，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，臺賬建立健全。
(3)豐富黨內(nèi)活動，增強組織意識。為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周，組織了紀(jì)念建黨91周的慶“七一”系列活動。七一前夕，組織黨員干部觀看愛國影片，黨組書記帶隊走訪慰問整建扶村聯(lián)系點大瑤強盛村的老黨員、生活困難黨員;組織開展了“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)黨員民主評議、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，并表彰了5名機關(guān)支部優(yōu)秀黨員和3名老干支部優(yōu)秀黨員。開展了黨員進(jìn)社區(qū)“雙報到”活動，報到黨員為x人，共參加社區(qū)各類志愿服務(wù)活動x人次。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展讀書月活動，推薦干部職工學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)大棋局，我們怎么辦》、《中國智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國為什么能》等書籍。此外，植樹節(jié)前后，組織干部到官橋鎮(zhèn)義務(wù)植樹。定期組織干部到荷花園社區(qū)參加環(huán)境綜合整治大清掃活動。積極參加了機關(guān)運動會籃球賽。
(4)密切黨群關(guān)系，增強服務(wù)意識。深入開展“一推行四公開”活動，做到真誠為群眾代言、熱忱為群眾排憂。積極組織黨員干部到大瑤鎮(zhèn)強盛村、南陽村、社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村等4個群工站化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，解決村部建設(shè)、烤煙基地、融城對接、接濟(jì)貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮(zhèn)強盛村，針對“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”的原則，制訂了切實可行的幫扶實施方案。協(xié)調(diào)為排山小學(xué)捐款，募集資金60余萬元。結(jié)合兩型社會建設(shè)，為強盛村編制了兩型示范村莊規(guī)劃。深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”為主題的實踐活動，搭建了干群溝通橋梁，密切了干群關(guān)系，重陽節(jié)前夕，組織干部慰問官橋鎮(zhèn)敬老院老人，發(fā)放慰問金x元。
(5)堅持黨建帶三建，發(fā)揮工青婦組織作用。加強黨組對工會、婦女、青工作的領(lǐng)導(dǎo)，在時間和經(jīng)費等方面關(guān)心支持各線活動的開展，充分發(fā)揮工青婦組織作用。一是繼續(xù)開展“三好三滿”活動，爭做老干部的貼心人，妥善落實老干部政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇，定期向老干部匯報工作，組織開展門球賽等有益身心健康的活動。二是聯(lián)合工會、婦聯(lián)、青工委開展形式多樣的活動。開展“匯聚愛心，傳遞溫暖”捐助行動，組織干部職工為邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童、老人捐贈物資，共募集資金x元、衣物200余件。三是關(guān)心下一代工作有起色。利用假期時間組織機關(guān)家屬未成子女開展了健康有益的活動。
三、堅定不移抓作風(fēng)建設(shè)，濃厚機關(guān)風(fēng)清氣正氛圍
(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律
認(rèn)真貫徹落實胡錦濤同志《始終保持共產(chǎn)黨的純潔性》講話精神和我市作風(fēng)建設(shè)大會、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會精神，堅持“兩提倡、四禁止”及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“六禁止”。高度重視黨員干部的政治紀(jì)律教育，堅持“一崗雙責(zé)”，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善了《局機關(guān)工作守則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度》、《服務(wù)承諾制度》、《績效考核制度》等機關(guān)管理制度，使全體黨員干部有章辦事，遵紀(jì)守法，切實促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。貫徹落實《xx市發(fā)展和改革局規(guī)范權(quán)力運行制度》，有效規(guī)范權(quán)力運行，積極引導(dǎo)黨員干部樹立正確的績效觀、權(quán)力觀和利益觀。加強廉潔自律工作，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。認(rèn)真做好提拔干部廉政考察工作，匡正選人用人風(fēng)氣。及時督促了新上崗的同志加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
(二)嚴(yán)明黨務(wù)政務(wù)公開制度
堅持讓權(quán)力在陽光下運行推進(jìn)了黨務(wù)政務(wù)公開，明確公開內(nèi)容和形式，規(guī)范公開程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強黨內(nèi)民主建設(shè)。堅持“能公開則公開，應(yīng)公開則公開”的原則，設(shè)立黨務(wù)公開欄，從工作計劃和總結(jié)、上級方針政策和主要文件、本單位重要決策及執(zhí)行情況、黨的思想組織建設(shè)和組織管理情況、黨內(nèi)各項制度情況及辦事流程、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況、黨員廉政建設(shè)情況、創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況等x個大類進(jìn)行黨務(wù)公開。
四、堅定不移抓效能建設(shè)，提高管理服務(wù)水平
(一)以目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機制
堅持把機關(guān)效能建設(shè)與工作目標(biāo)考核、人大評議、民主評議科室、領(lǐng)導(dǎo)干部述德述職述廉等結(jié)合起來，通過定性與定量分析，采取組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關(guān)干部有效管理和科學(xué)考核。每季度對黨員干部進(jìn)行點評考核，通過黨性自我分析、領(lǐng)導(dǎo)點評等方式切實推進(jìn)黨員素質(zhì)提升。堅持把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激發(fā)干部隊伍的生機和活力。
(二)以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實
以紀(jì)委民主評議和人大評議活動為契機，把機關(guān)效能建設(shè)的評判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對象。一是建立機關(guān)效能投訴處理機制。設(shè)立日常工作評議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。從人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)人士中聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員23名，不定期組織明查暗訪。針對所發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機制，確保投訴件件有著落、事事有回音。今，我局被人大評為了滿意單位。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮12358舉報熱線、民生通道、市長信箱投訴作用，接待來電來信來訪舉報及咨詢x件。
(三)以制度建設(shè)為支撐，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升
