今以來，我局法治建設(shè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，根據(jù)全市推進依法行政工作的總體部署，圍繞服務(wù)發(fā)展這個核心主題，主動結(jié)合價格部門工作實際，突出深入推進政府依法行政重點，積極創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
一、大力推進依法行政
(一)依法加強價格調(diào)控監(jiān)管。圍繞市政府確定的價格調(diào)控目標(biāo)，認真履行價格調(diào)控監(jiān)管職能，市場價格總體呈現(xiàn)逐步下行態(tài)勢，1—10月份我市居民消費價格(CPI)同比累計上漲2.2%，價格調(diào)控工作取得了較好成效。積極推進價格預(yù)警重點監(jiān)測點與監(jiān)測反饋機制建設(shè)，強化對影響價格總水平與群眾生活密切相關(guān)的重要商品市場價格的監(jiān)測預(yù)警，動態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時分析、預(yù)測價格走勢。積極推進農(nóng)產(chǎn)品平價商店的建設(shè)。今建立了10家農(nóng)產(chǎn)品平價商店，每天推出15個蔬菜品種，以低于市場平均價20%以上銷售外，農(nóng)產(chǎn)品平價直銷區(qū)每天還推出5個以上低于1元的低價蔬菜銷售。
(二)深入推進黨務(wù)政務(wù)公開。一是嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息。今以來，通過“中國”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息32條，通過本局網(wǎng)站公開各類價格信息56條，確保了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是繼續(xù)貫徹落實全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作會議精神，成立了局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織開展了價格行政權(quán)力的清理、重新編制行政權(quán)力運行流程圖等基礎(chǔ)性工作。
(三)堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。因局領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，及時對綜治、平安、法治建設(shè)、法制宣傳教育及依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整。嚴格實行制定價格集體審議制度，凡是制定和調(diào)整價格、制定規(guī)范性文件、作出價格行政處罰，均組織召開由審價委員會、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件審理委員會參加的集體審議、集體審理會議，共同論證行政決策的合法性、合理性，最終按照集體審議、集體審理的意見作出價格決策，提高了價格決策的科學(xué)性、公正性和透明度。5月11日核定了市浮橋鎮(zhèn)老閘衛(wèi)生院病房床位費收費標(biāo)準(zhǔn)。
二、主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
(一)深化價格改革，依法推動經(jīng)濟發(fā)展。深入推進電、氣價格改革。貫徹落實省物價局蘇價工[2015]182號《省物價局關(guān)于試行居民生活用電階梯式電價的通知》和省物價局蘇價工[2015]200號《省物價局、省民政廳、省電力公司關(guān)于印發(fā)〈省居民階梯電價免費用電基數(shù)管理實施細則〉的通知》，于20157月1日起試行居民生活用電階梯式電價。根據(jù)市物價局蘇價工字[2015]96號《關(guān)于實施市區(qū)管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價格并軌的通知》精神，并報市政府批準(zhǔn)，于8月20日發(fā)布實施市物價局太價管字〔2015〕第46號《關(guān)于實施市管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價格并軌的通知》。
(二)依法履行價格職能，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。為支持物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對《市物業(yè)服務(wù)收費管理實施細則》出臺一周，進行實施情況的評估工作。服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，圍繞清費減負為目標(biāo)，轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省物價局轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消253項涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費的通知的通知。同時為貫徹省物價局和市物價局關(guān)于清理規(guī)范政府制定價格的經(jīng)營服務(wù)性收費意見的精神，對我市各鎮(zhèn)區(qū)開展清理規(guī)范工作的宣傳發(fā)動階段和自查自糾階段。
(三)積極拓展價格陣地，努力打響服務(wù)品牌。努力打造價格服務(wù)品牌，指導(dǎo)創(chuàng)建省級價格誠信單位和市明碼標(biāo)價誠信經(jīng)營示范街等活動，主動為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展出謀劃策，取得了較好的社會成效。為進一步擴大價格工作的影響，在《日報》開設(shè)了“價格視點”專欄，每兩星期定期刊載有關(guān)的價格政策和信息，提高了社會各界對價格部門的認知度。主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)鞏固價格認證工作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展不動搖，在確保涉案財產(chǎn)、司法、行政執(zhí)法領(lǐng)域價格鑒證主體地位的基礎(chǔ)上，積極拓展涉稅、消防、房地產(chǎn)、土地等領(lǐng)域的價格評估業(yè)務(wù)，為港區(qū)、新區(qū)、有關(guān)各鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)順利推進提供了保障。
三、依法規(guī)范市場價格秩序
(一)依法開展市場價格檢查。開展了元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)日市場價格檢查，重點對城區(qū)及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、糧油批發(fā)市場、超市、商場的價格進行了巡查。重點整治交通運輸、公園景點、停車收費、餐飲住宿等旅游服務(wù)的價格秩序，嚴肅查處經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標(biāo)價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。大部分經(jīng)營單位商品和服務(wù)的明碼標(biāo)價及價格執(zhí)行情況良好，糧、油、肉、禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品的價格相對穩(wěn)定。
(二)重點開展價格專項檢查。開展了涉農(nóng)收費專項檢查，重點對林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價格、浮橋等三個鎮(zhèn)建管所進行了檢查;開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪等中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院的收費檢查。中高考期間開展對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費及明碼標(biāo)價情況進行專項檢查，切實維護好廣大考生的合法權(quán)益;配合市局開展涉企收費檢查;在全市范圍內(nèi)開展了商品房銷售明碼標(biāo)價專項檢查。
(三)積極開展“關(guān)愛民生法治行”主題活動。1、開展“誠實標(biāo)價，明碼實價”活動。為貫徹落實好省局《價格蘇省明碼實價規(guī)定(試行)》及市局《關(guān)于開展誠實標(biāo)價明碼實價工作的通知》，3次召集了各大商場老總進行座談，征求經(jīng)營者的意見，商量制定了落實辦法，進一步促進零售業(yè)在價格規(guī)定之內(nèi)規(guī)范有序競爭。2、實施《企業(yè)付費登記監(jiān)督卡》制度。加強對企業(yè)付費情況的監(jiān)督，在全市百家不同類型企業(yè)中建立《企業(yè)付費登記監(jiān)督卡》，定點、定人、定期記錄企業(yè)付費情況，及時了解掌握企業(yè)的實際負擔(dān)及機關(guān)行政事業(yè)單位收費存在的問題，確實維護企業(yè)合法權(quán)益。
(四)強化價格誠信和價格舉報工作。強化價格誠信和價格舉報工作。認真組織開展了創(chuàng)建省級價格誠信單位發(fā)動、申報，組織了申報單位的培訓(xùn)、指導(dǎo)和預(yù)驗收，我市9家企業(yè)榮獲“2015-2015度省價格誠信單位”稱號。依托12358價格舉報電話、網(wǎng)上投訴、12345便民服務(wù)熱線等平臺，共受理消費者各類價格咨詢投訴93件。經(jīng)過及時調(diào)查處理，共退還消費者多收價款60000余元，辦結(jié)率、回復(fù)率均達到100%，較好地維護了消費者的合法權(quán)益。
四、堅持和完善學(xué)法用法制度
(一)強化法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，落實公務(wù)員學(xué)法考試制度，認真學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，確保各項學(xué)法工作有序開展。結(jié)合實際情況，開展多領(lǐng)域多層次多角度的法律法規(guī)和價格業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責(zé)任意識，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，提高了依法行政的能力和水平。
(二)深化“六五”普法內(nèi)涵。一是進一步完善機關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度，全面推行公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法和考試，采取集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，組織全局干部職工參加有關(guān)法律知識輔導(dǎo)授課和依法行政培訓(xùn)，集中開展了《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》、《價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》、《省明碼實價規(guī)定(試行)》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(三)深入開展價格法制宣傳。充分利用新聞媒體、價格公示欄、物價網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體，不斷創(chuàng)新形式，大力宣傳價格法律法規(guī)，提高全社會對價格的認知度。利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、《價格法》宣傳月、等活動時機開展宣傳咨詢活動，宣傳價格政策、接受價格咨詢，發(fā)放有關(guān)資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營造了良好的價格輿論氛圍。
