2015年，澄邁分公司認真貫徹落實集團公司、省公司反腐倡廉暨檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞省公司年初制定的紀檢監(jiān)察工作思路和工作重點，整體推進反腐倡廉、廉潔從業(yè)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作，促進了公司的健康和可持續(xù)發(fā)展。
(一)加強領(lǐng)導，堅持反腐倡廉建設(shè)與公司經(jīng)營發(fā)展兩手抓
分公司黨支部將黨風廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)的各項任務(wù)與經(jīng)營管理工作有機結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核、同獎懲。在抓好公司經(jīng)營管理的同時抓好反腐倡廉建設(shè)，切實加強黨員干部廉潔教育、管理和監(jiān)督。
一季度組織關(guān)鍵重要崗位員工及兼職紀檢監(jiān)察員參加集團公司、省公司20XX年反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作會議，認真學習省公司總經(jīng)理的報告和講話精神。會后專題部署了分公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。
(二)持續(xù)開展反腐倡廉教育活動
反腐倡廉宣傳教育是紀檢監(jiān)察的一項重要的基礎(chǔ)性工作，必須旗幟分明，常抓不懈，使宣傳教育工作更具實效性，為預(yù)防腐敗打下良好的思想基礎(chǔ)。
以領(lǐng)導干部、關(guān)鍵崗位人員為主要對象，不斷加強反腐倡廉和作風建設(shè)教育，成立了“反腐倡廉集中學習教育”活動領(lǐng)導小組，指導各項活動的開展。通過開展多種形式的活動，宣傳廉潔文化，營造反腐倡廉良好氛圍。
一是以正面典型宣傳和反面警示教育、自學和集中學習、觀影和實地參觀等方式，因地制宜開展“五個一”活動：開展一次集中學習會，學習《國有企業(yè)*員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》兩個重要文件，通過學習，與會人員系統(tǒng)而全面學習兩個文件，同時深刻認識反腐倡廉建設(shè)對于公司實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重大意義，深刻認識反腐倡廉建設(shè)對于增強公司凝聚力、提升公司軟實力的重要作用;進行一次廉潔從業(yè)教育集體談話，結(jié)合集團領(lǐng)導、省公司領(lǐng)導關(guān)于20XX反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作的重要指示和精神，黨支部書記杜金堯同志向全體員工宣貫了有關(guān)會議精神，并進行了一次廉潔從業(yè)教育集體談話。通過談話，進一步增強黨員工部、關(guān)鍵崗位員工廉潔從業(yè)意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，堅決摒棄各種不良習氣，有效預(yù)防各種腐敗行為，切實履行崗位職責任，確保企業(yè)健康發(fā)展;參觀一次反腐倡廉警示教育基地，參觀人員逐一觀看了13個在全國影響較大的腐敗案例及近年來海南省紀委查處的戚火貴、謝明中、曾清泉，三亞市紀委查處的鄭通衛(wèi)等52名貪官的典型案例，觀看腐敗分子的懺悔視頻，最后在警示教育基地報告廳里觀看了海南民生燃氣集團原董事長朱德華“現(xiàn)身說法”的警示教育片，進一步增強了分公司黨員干部、關(guān)鍵崗位員工廉潔從業(yè)和遵紀守法的意識，鞏固和推進了分公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作;觀看一部反腐倡廉教育片拒腐防變每月一課，通過觀看《敬畏、感恩、知足——抵制腐敗的內(nèi)在素質(zhì)》，員工深刻感受到加強自我內(nèi)在修養(yǎng)、增強廉潔意識的重要性和必要性;觀看一場黨員教育電影，通過組織觀看影片《潘作良》，使黨員干部深受教育和鞭策，紛紛表示將以潘作良等先進模范為榜樣，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風。
二是開展全員廉潔從業(yè)宣傳教育，擴大教育的覆蓋面，以定主題、定時間發(fā)送廉潔短信和廉潔文化上墻等形式，大力宣傳學習反腐倡廉規(guī)定;召開中層以上管理人員述職述廉報告會，進一步強化了基層工作的透明度，增強*員責任感和使命感，自覺接受員工的監(jiān)督，確保*員廉潔從業(yè);加強新員工廉潔從業(yè)理念入職教育，將廉潔文化建設(shè)納入公司企業(yè)文化建設(shè)工作，在公司內(nèi)部形成了“依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、遵守制度”的良好氛圍。
(三)完善公司內(nèi)控機制，構(gòu)建企業(yè)懲防體系
關(guān)于制度建設(shè)，胡錦濤在中紀委十七屆五次全會上強調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。只有加強制度建設(shè)，嚴格落實風險內(nèi)控機制，才能從源頭上杜絕腐敗問題的發(fā)生。
分公司召開專題會議，研究部署反腐倡廉工作，推進懲防體系建設(shè)。將關(guān)鍵崗位人員納入了廉潔談話制度，加大了懲防體系的覆蓋。加快制度的建設(shè)和完善，分公司先后制定出臺了《澄邁分公司財務(wù)開支管理辦法》、《澄邁分公司合同管理辦法》、《澄邁分公司采購監(jiān)督管理實施辦法》《澄邁分公司采購管理規(guī)范》、《澄邁分公司“三重一大”實施細則》等一系列制度流程，使各項工作更加規(guī)范科學，為防腐倡廉工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
一年來，公司內(nèi)控機制得到了進一步完善，黨員干部隊伍沒有發(fā)生不廉潔行為和腐敗問題，保證了企業(yè)又好又快健康發(fā)展。截止到9月省公司財務(wù)部對12家分公司做了現(xiàn)場的賬務(wù)檢查，澄邁分公司取得95.5分，目前暫排名第二位。
(四)充分發(fā)揮效能監(jiān)察職能，促進公司提質(zhì)增效科學發(fā)展
按照省公司工作部署，分公司認真組織開展了效能監(jiān)察工作。完成“三重一大”集體決策制度的效能監(jiān)察，成立了專項監(jiān)察小組，對財務(wù)、人力、采購等各個相關(guān)部門的執(zhí)行情況進行了全面檢查，上報自查整改情況。完成通信工程設(shè)計、施工、監(jiān)理合作方引入管理效能監(jiān)察，完成自查報告，并接受省公司檢查小組的檢查。效能監(jiān)察對存在的問題進行了及時的梳理和整改，有效提升了工程建設(shè)和市場運營的效能。
(五)貫徹落實執(zhí)行“三重一大”制度情況
認真貫徹執(zhí)行和落實省公司“三重一大”制度實施辦法，堅持按照決策程序進行，不走過場。今年，開展了員工職位競聘和雙向擇崗工作，都堅持做到公開競聘，做到公平公開。大額度資金使用也都是經(jīng)過總經(jīng)理辦公會議討論，集體決策。為了確�！叭匾淮蟆敝贫鹊玫礁玫芈鋵嵑拓瀼兀止具�制定了《澄邁分公司“三重一大”實施細則》，對制度執(zhí)行過程中的各個環(huán)節(jié)作出了明確的規(guī)定，大大加強了操作的可能性和規(guī)范性。
二、存在問題和不足
(一)部門黨風廉政建設(shè)考核無具體和明確的標準，黨風廉政建設(shè)責任書，有的只簽訂、無檢查、無考核。
(二)分公司紀檢監(jiān)察工作人員工作水平需進一步加強。
(三)對*員、員工作風的監(jiān)督檢查力度不夠。
(四)對新情況、新問題研究不夠，有效預(yù)防腐敗的辦法和措施不多。
(五)對采購招投標、工程建設(shè)領(lǐng)域中的風險防范缺乏專業(yè)性的指導。
三、20XX年工作打算
20XX年，我們總的工作思路是：按照省公司的總體工作部署，以提高領(lǐng)導班子執(zhí)政能力為重點，以提高廣大員工廉潔自律意識為目標，以防止違法違紀問題發(fā)生為目的，以確保公司經(jīng)營快速穩(wěn)步增長和保持安全穩(wěn)定為己任，繼續(xù)強化分公司紀檢工作的監(jiān)督職能，進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，努力做到樹立新觀念、研究新情況、適應(yīng)新形勢、采取新對策、力爭新成效。
(一)完善機制建設(shè)，進一步推進黨風廉政建設(shè)工作
主動加強與省公司紀檢監(jiān)察部門的溝通交流，學習領(lǐng)悟省公司及兄弟公司紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗，與分公司實際相結(jié)合，進行取長補短，努力做好對省公司重大決策部署的貫徹落實、對干部人事工作、對資金運行、對領(lǐng)導干部自律、對黨風廉政建設(shè)責任制落實等各個重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，同時，結(jié)合新形勢和實際工作情況，對已制定的規(guī)章制度進行修改，增添新內(nèi)容，使已有制度更加完善、管用，使黨風廉政建設(shè)各項常規(guī)工作有一套較系統(tǒng)的有操作性的監(jiān)督管理制度，進而形成靠制度管人管事的有效機制。
(二)繼續(xù)加強思想教育，進一步筑牢思想道德防線
堅持以人為本，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。突出開展“一個活動”、完善“兩個機制”、搭建“三個平臺”抓好思想教育。開展一個活動。突出開展黨員干部“亮標準、亮身份、亮承諾”活動，強化黨員干部的先進性。完善兩個機制。一是分析研究機制。將黨風廉政教育貫穿到分公司發(fā)展全過程，堅持常抓不懈，拓展教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式，提高教育的針對性、有效性。二是檢查考核機制。將黨風廉政建設(shè)納入全年工作目標考核，變軟任務(wù)為硬指標，發(fā)揮教育在黨風廉政教育中的基礎(chǔ)作用。搭建三個平臺。一是日常教育平臺。以傳統(tǒng)教育、重點教育為主，通過集中學習、專題輔導、舉辦講座等形式抓好教育，促進教育經(jīng)�；�;二是文化滲透平臺。加強廉政文化建設(shè)，積極開展紅色旅游、格言警句、知識競賽等，融教育與思、融教育與樂、融教育與行。三是陣地教育平臺。通過訂購書籍、參觀警示教育展覽等多種形式，推進廉政教育進機關(guān)、進基層、進人心。
(三)開展“廉政文化進公司”活動，進一步助推作風建設(shè)取得新成效
嚴格執(zhí)行集團公司“兩條禁止性規(guī)定”、“五個不準”和“五條禁令”的要求，堅決糾正行業(yè)不正之風。主要是通過開展“廉政文化進公司”活動，通過職工代表大會或者嘗試成立職工監(jiān)督委員會，開展對工程建設(shè)、物資采購等重大事項的質(zhì)詢活動，促進黨政合力。通過在窗口崗位設(shè)立監(jiān)督聯(lián)系點、征集“客戶不滿意”事項等活動，促進廣大黨員干部自覺地做到“為眾、務(wù)實、清廉”。
