2015年上半年，在縣委、縣政府、縣紀委的正確領(lǐng)導下，縣委黨校堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，以推進懲防體系建設(shè)為關(guān)鍵，堅決落實中央“八項規(guī)定”及省、市、縣委改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法等有關(guān)規(guī)定，不斷推動工作創(chuàng)新，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。按照《羅平縣2015年黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》及《羅平縣貫徹落實2015年反腐倡廉工作任務(wù)方案》(羅辦發(fā)【2015】16號)要求，現(xiàn)就上半年來我校貫徹執(zhí)行黨風廉政責任制的情況作簡要報告：
一、主要做法及成效
(一)加強領(lǐng)導，切實履行“一崗雙責”
1.黨風廉政建設(shè)組織機構(gòu)健全。一是年初成立了由常務(wù)副校長任組長，副校長任副組長，科室負責人為小組成員的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在校辦公室，負責處理日常工作;二是支委分工明確，使黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察各項工作形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，有效促進了縣委黨校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
2.目標任務(wù)明確。根據(jù)縣紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)工作的要求和部署，我校研究制定了《2015年黨風廉政建設(shè)工作實施方案》、《2015年反腐倡廉宣傳教育工作方案》。明確了工作內(nèi)容、目標、任務(wù)，為開展好黨風廉政建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.工作責任具體。為切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，黨校明確了班子成員分工，實行“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責的工作機制。在縣委政府與學校領(lǐng)導班子簽訂了責任書的基礎(chǔ)上，學校主要領(lǐng)導與班子成員簽定了黨風廉政建設(shè)目標責任書。班子又與科室負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書，把任務(wù)分解到科室，一級抓一級，層層抓落實。同時學校領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”，定期對各科室的黨風廉政建設(shè)工作適時監(jiān)督，認真檢查，對存在的問題及時解決，并給予指導和幫助，重大問題及時逐級上報。使整個工作有分管領(lǐng)導、有業(yè)務(wù)人員、有目標、有標準，人人肩上有擔子，個個身上有責任，營造了齊抓共管的工作環(huán)境，確保了黨風廉政建設(shè)工作順利開展。
(二)加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想防線
1.自覺接受黨政紀教育，我們把加強學習教育，提高班子成員的廉政意識和自律意識作為領(lǐng)導干部作風建設(shè)和反腐倡廉工作的前提和基礎(chǔ)，狠抓了源頭治理。一是制定了學習計劃，并把黨風廉政建設(shè)作為學習的重點內(nèi)容，認真組織全體干部職工學習了中紀委十八屆三次全會和省、市、縣紀委全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《廉潔從政若干規(guī)定》、《黨的十八大反腐倡廉精神學習輔導》等有關(guān)規(guī)定及市、縣黨風廉政建設(shè)和紀律監(jiān)察工作會議精神等內(nèi)容。二是堅持單位主要負責人每年至少上一次廉政黨課。常務(wù)副校長于今年4月14日給全體干部職工上了題為《題升黨的先進性和純潔性是牢固黨的執(zhí)政之基的根本保證》廉政黨課;三是組織干部職工進行集中觀看警示教育片組織干部職工集中觀看警示教育片《四風之害》、《蛻變》宣傳教育片和《廉政文章月月讀》等，對其中的典型案例認真分析討論，不斷增強干部職工廉潔自律意識，起到警示教育的作用。四是選派4名教學骨干分批次參加全省黨校系統(tǒng)縣級黨校師資培訓班，到省委黨校進行培訓，開拓了視野，更新了觀念。通過學習，黨校全體干部職工進一步堅定了正確的政治方向和理想信念，加強了思想道德修養(yǎng)，增強了政治鑒別力和敏銳性，深化了對黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重要性的認識，提高了自覺抵制各種不正之風和拒腐防變的能力。
2.落實宣傳工作責任制。黨校充分發(fā)揮主陣地作用，把反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容納入各類黨員干部培訓教材和教學計劃，對中央及省、市、縣委反腐倡廉方針政策、重大工作進展情況、工作成效及先進典型事跡的宣傳報道，弘揚主旋律，增強反腐敗信心，確保反腐倡廉教育在課程安排、學習內(nèi)容、學習時間、學習見實效。推動全縣黨風廉政宣傳教育工作上水平、上臺階。一是與縣委組織部聯(lián)合舉辦“羅平縣2015年科級干部培訓班，重點向?qū)W員講授了系列講話精神、十八屆三中、四中全會精神”、縣域經(jīng)濟、反腐倡廉和群眾工作等內(nèi)容，我校承擔了跟班教學、專題輔導等工作，為參訓人員提供了良好的服務(wù)。二是與縣直機關(guān)工委聯(lián)合舉辦“2015年入黨積極分子培訓班”，向參訓人員講授了《黨章》、《新時期黨史》等黨建知識，增強了全體黨員的黨員意識、責任意識和大局意識。三是派出骨干教師到縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展菜單式教學服務(wù)，增強授課的針對性和吸引力，受到各界的高度肯定。
(三)制定和完善落實黨風廉政建設(shè)制度，建立長效機制
1.修改完善了領(lǐng)導決策及議事規(guī)則等制度。2015年上半年以來共召開5次校務(wù)委員會會議，凡涉及我校的工作決策、項目安排、人員崗位調(diào)整、教師職工職稱的評聘、資金的使用等，全部由校委會集體研究決定。
2.認真落實民主集中制。牢固確立團結(jié)意識、協(xié)作意識和大局意識，認真執(zhí)行、維護民主集中制，對重大問題、重大事項決策，做到發(fā)揚民主、集體討論、會議決定，保證每個領(lǐng)導班子成員都能充分行使自己的權(quán)利。班子成員之間能夠大事講原則、小事講風格，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。堅持定期召開領(lǐng)導班子會議，堅持按時過好黨內(nèi)組織生活，發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進領(lǐng)導方法和領(lǐng)導決策的科學化，從而提高黨政班子的決策水平和工作效率，促進黨員干部廉潔從政。
3.抓好校務(wù)、財務(wù)公開制度的落實。對一些涉及全校教職工切身利益的事項作為重點內(nèi)容，及時全面地進行了公開和公示，使全校教師職工干部更好地了解和參與各項工作，對領(lǐng)導干部實施了有效的監(jiān)督。要求財會人員嚴格按照業(yè)務(wù)主管部門的要求，財務(wù)做到日清月結(jié)，帳款相符、帳據(jù)相符、帳帳相符。妥善保管好各種憑證、帳簿、表格等財務(wù)檔案。堅持財務(wù)公開制度，學校財務(wù)每季度向全體干部職工公開一次。
4.嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。加強了對領(lǐng)導干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，認真落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、廉政檔案制度、廉潔承諾制度、廉潔自律報告制度、述職述廉制度、民主評議等制度，加強了干部的教育管理、監(jiān)督，促使領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。
5.縣委黨校深入查找思想道德風險，崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險和外部環(huán)境風險，對財務(wù)、干部人事、行政審批、工程項目、物資采購和“三重一大”等制度進行清理、修改、補充、完善，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、按制度管人的良性機制。
(四)堅持預防為主，抓好督促檢查和落實
1.狠抓干部廉潔從政各項規(guī)定。認真貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，不斷強化監(jiān)督約束機制，切實規(guī)范黨員干部從政行為。認真貫徹中紀委《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》要求和廉潔自律各項規(guī)定的落實。
2.狠抓糾風治亂規(guī)定的落實。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定，杜絕“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生，財務(wù)管理制度嚴格落實。并堅持從嚴治校、從嚴治學，教師在培訓班授課、下基層上黨課時，一律不得接受學員或基層的錢物、吃請等。同時，自覺接受學校內(nèi)部干部職工及學員和基層群眾的監(jiān)督約束。及時組織相關(guān)材料的學習，公開服務(wù)事項，認真落實服務(wù)承諾制，沒有門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象發(fā)生，也沒有接到各種舉報。
3.狠抓單位行政效能建設(shè)。一是進一步規(guī)范機關(guān)辦公秩序。改善了辦公條件，完善了教學設(shè)備，為拓展全體教師的知識面，提升教學質(zhì)量提供了較好的信息服務(wù)平臺。二是將規(guī)范服務(wù)型機關(guān)建設(shè)納入科室目標管理內(nèi)容，實行干部承諾制。切實增強干部事業(yè)心和責任感，強化干部服務(wù)群眾、服務(wù)學員的理念。
4.狠抓為民服務(wù)工作。為進一步貫徹落實好黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、縣委的相關(guān)會議精神，進一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)。縣委黨校在職黨員分批次到社區(qū)報到為群眾服務(wù)。通過一系列工作的開展，解決了部分教職工服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、作風不實等問題，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。
5.狠抓理論調(diào)研工作。今年上半年以來，校班子成員根據(jù)縣委、縣政府的工作重點來制定科研計劃，確立科研目標和重點，做到科學選題，要求教師每人每年撰寫2篇以上的調(diào)研報告或論文，每年在市級以上報刊發(fā)表調(diào)研報告或論文1篇以上。在調(diào)研工作中，把握政策性、針對性、應(yīng)用性、操作性和時效性等特點，圍繞一些重大現(xiàn)實問題，緊扣教學中的重點、熱點和難點問題，展開深入細致的調(diào)研，盡量掌握第一手資料，提出具有前瞻性、對策性的意見和建議，為縣委、縣政府決策提供參考。
6.狠抓制度建設(shè)。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，對《學校內(nèi)部管理制度》進行了修訂和完善，在對原有規(guī)章制度清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立完善車輛管理、公務(wù)接待、厲行廉潔勤儉、嚴肅工作紀律等規(guī)定相配套的工作制度，并認真抓好落實，切實發(fā)揮制度的約束力。
7.嚴格遵守十八屆中央政治局關(guān)于改進作風密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，推動“三短一簡”工作的落實。推行“開短會、發(fā)短文、講短話，簡辦事”，切實改進會風、文風、話風和事風，做到“三短一簡”，在實際工作中堅持即少搞形式、多辦實事好事。今年上半年與去年同期相比，會議減少了9% ，文件簡報減少了 7% ，公務(wù)用車費減少了15.3%，公務(wù)接待費減少了8.6%，節(jié)假日公務(wù)用車停在學校車庫。
(五)積極配合，做好案件查處工作
1.認真辦理來信來訪和電話舉報。本年度，縣委黨校未收到服務(wù)對象的舉報，也未收到上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪舉報案件。
2. 嚴格按照十八屆中央紀委三次全會和省、市、縣紀委全會的要求，支持紀委、第一紀工委工作。縣委黨校自覺接受縣紀委縣監(jiān)察局派出紀工委監(jiān)察分局的監(jiān)督，研究“三重一大事項時主動邀請紀工委參加;一起研究和解決遇到的困難和問題，改造維修學員宿舍樓、教學樓實施過程中，邀請紀工委參加，嚴格按照工程建設(shè)規(guī)范程序申報、管理和實施，從源頭上把好物資采購、資金管理、質(zhì)量安全、程序合法“四道關(guān)”確保建成陽光工程，質(zhì)量合格工程。2015上半年年來中共羅平縣委黨校無黨紀政紀處分人員。
二、存在問題
回顧總結(jié)上半年我校在落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中的情況，雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有差距：一是黨風廉政建設(shè)宣傳教育深度不夠;二是在改進和加強干部職工工作作風上還需進一步加大力度;三是強化管理，進一步完善單位的管理制度，特別是在執(zhí)行落實各項制度上加大力度;四是領(lǐng)導小組辦公室上下協(xié)調(diào)的力度有待加強，工作按部就班的多，開拓創(chuàng)新力度不夠。特別是反腐倡廉的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息報道方面采用低。
三、今后努力方向
一是積極打好配合牌，繼續(xù)抓好干部培訓和宣講工作。繼續(xù)發(fā)揮黨校與社會各界廣泛聯(lián)系的橋梁與紐帶作用，加大與組織部、宣傳部的合作，深化對黨員干部的培訓和教育，進一步強化送理論下基層，及時將黨的聲音傳遞下去，充分滿足群眾的知曉權(quán)。
二是深入開展調(diào)查研究，為縣委政府決策提供理論依據(jù)。圍繞國際國內(nèi)重大理論和現(xiàn)實問題進行深入思考，并結(jié)合縣委、政府提出的戰(zhàn)略目標，有序派出理論骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)等進行調(diào)研，分專題深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展調(diào)研，形成調(diào)研文章，供縣委、政府決策作參考。同時，加大廉政文化調(diào)研、營造校園廉政文化氛圍。確保每年完成2—3篇有質(zhì)量的調(diào)研報告或論文，每年在市級以上報刊發(fā)表調(diào)研報告或論文2篇以上。在歷煉教師理論功底的同時，樹立縣委黨校的良好對外形象。
三是是嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度，狠抓黨風廉政建設(shè)工作。一是抓好廉政學習，鞏固思想防線;二是抓好作風建設(shè)，營造風清氣正的工作氛圍;三是抓好廉政文化建設(shè)，開設(shè)廉政專題輔導，做好相關(guān)課題、課件準備，為紀委開展培訓提供參考;
四是認真搞好掛鉤扶貧工作。按照縣委政府的要求，抓好在職干部直接聯(lián)系群眾工作，縣委黨校全體在職黨員繼續(xù)分批次進村入戶開展為民服務(wù)工作，多為掛鉤村辦實事辦好事，密切黨群干群關(guān)系，把黨和政府的溫暖送到百姓心坎上。
