黨的十八屆三中全會(huì)指出，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。結(jié)合此次黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，有利于引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，為服務(wù)保障興化經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、剖析黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，必須把增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)擺上重要位置
近年來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨” 的方針，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了顯著的成績(jī)。絕大部分同志嚴(yán)于律己、勤廉兼優(yōu)，盡心盡責(zé)、激情奉獻(xiàn)，把全部精力集中到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，以為民服務(wù)、為民謀幸福的作為和業(yè)績(jī)，共同樹立和維護(hù)了黨員干部的良好形象。同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我市少數(shù)同志執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺性還不夠強(qiáng)，反腐倡廉制度的執(zhí)行力需進(jìn)一步提升，一些損害群眾利益的突出問題還未從根本上得到解決。
2013年，我市共查處黨員干部違紀(jì)違法案件221件，處分黨員干部221人，涉及副鄉(xiāng)(局)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部13人，移送司法機(jī)關(guān)處理20人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3480.74萬元。從查處的案件情況看，當(dāng)前我市農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法問題仍然突出、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律特別是“小金庫”案件有所上升、涉及惠農(nóng)補(bǔ)助資金以及重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位人員的案件仍然較多。2013年，共查處村支書、村主任、結(jié)報(bào)員為主的農(nóng)村基層黨員干部案件106件，查處各類侵害群眾利益的案件71件，此類涉農(nóng)案件高發(fā)頻發(fā)，集中反映基層黨員干部黨性意識(shí)缺乏、干部素質(zhì)不高、法律意識(shí)淡薄以及思想政治教育弱化等問題，這些問題與全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)格格不入，也真正體現(xiàn)了加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)宗旨意識(shí)的重要性、緊迫性和必要性。
各級(jí)黨員干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)抓好反腐倡廉是實(shí)現(xiàn)興化又好又快發(fā)展的本質(zhì)需要。只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清，社會(huì)風(fēng)氣才能更好，轉(zhuǎn)型發(fā)展才有保障。要進(jìn)一步確立群眾意識(shí)，在想問題、作決策、做工作時(shí)，首先想一想群眾的利益、聽一聽群眾的意見，努力使每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)部署、每一項(xiàng)工作都更加符合人民群眾的意愿，真正做到心系群眾、執(zhí)政為民。要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，始終堅(jiān)持兩手齊抓，對(duì)各級(jí)干部嚴(yán)肅教育，嚴(yán)密制度，嚴(yán)格監(jiān)督，讓干部不想腐敗、不敢腐敗，也不能腐敗，真正造就一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍。
二、把握廉潔從政關(guān)鍵，務(wù)必做到淡泊名利、廉潔自律
“廉者，政之本也”。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，每一位黨員干部都要始終保持清醒的頭腦，把握廉潔從政之道，經(jīng)常反思對(duì)照。要倍加珍惜社會(huì)提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，嚴(yán)格要求自己，規(guī)范從政行為，自珍自愛、慎始慎終。
一是思想上要經(jīng)常自我反省。大量案例表明，黨員干部走上違紀(jì)違法道路，有的是信念動(dòng)搖，有的是心態(tài)失衡，有的是心存僥幸，最終因思想松懈導(dǎo)致防線崩潰。當(dāng)前，我市少數(shù)黨員干部常有自滿心理，稍有成績(jī)便沾沾自喜，在世界觀改造上不求進(jìn)取，固步自封，自己覺得先進(jìn)，但其所作所為并不比群眾先進(jìn)多少。面對(duì)不斷發(fā)展變化的客觀形勢(shì)，每個(gè)黨員都要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，時(shí)常保持憂患意識(shí)，因?yàn)檫^去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。黨員干部要防止攀比心理，一個(gè)人在生活、待遇、職務(wù)上總想與他人比，就容易出貪欲、出腐敗。一些黨員干部在看到社會(huì)上一些人用不正當(dāng)?shù)氖侄伪└�，片面認(rèn)為自己能力并不差，從而不擇手段地?cái)控?cái)撈錢，由于在物質(zhì)享受上的盲目攀比，從而以身試法，最終成為錢、色的俘虜。黨員干部要防止貪占心理，時(shí)刻不忘黨的各項(xiàng)紀(jì)律，千萬不能牟取規(guī)定以外的特殊利益，不能放縱自己的欲望，要做到堂堂正正做人，清清白白為官。黨員干部還要防止僥幸心理，千萬不能自視手段高明、不留痕跡，或認(rèn)為自己僅是農(nóng)村基層干部，怎么查也查不到自己，或者認(rèn)為自己有關(guān)系、有門路，出了問題找找人，就能大事化小、小事化了。俗話說的好，“要想人不知，除非己莫為”，群眾的眼睛是雪亮的，紙永遠(yuǎn)是包不住火的。無論什么時(shí)候、在什么場(chǎng)合，都必須做到自我約束、自我規(guī)范，不做出任何越軌行為。
二是工作上要常懷為民之心。權(quán)力是一把“雙刃劍”，用權(quán)為民可以贏得百姓贊譽(yù)，用權(quán)為己必然導(dǎo)致身敗名裂。任何一名黨員干部絕不能將手中的權(quán)力私有化、商品化，把權(quán)力變成謀取私利的工具。在行使權(quán)力、履行職責(zé)時(shí)必須牢記，權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。在任何時(shí)候、任何情況下，都要將人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為行使權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，興化正處在持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加快提升全面小康建設(shè)水平的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城鄉(xiāng)一體化水平，加強(qiáng)社會(huì)管理，保障改善民生，任務(wù)艱巨而繁重。黨員干部要增強(qiáng)大局意識(shí)，牢記發(fā)展為上、人民為重的理念，自覺摒棄本位主義，合力干大事，全心創(chuàng)大業(yè)，聚力謀發(fā)展，把思想和精力統(tǒng)一到市委市政府的各項(xiàng)決策部署上來。強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，找準(zhǔn)位置，珍惜崗位，主動(dòng)干事，大膽創(chuàng)業(yè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，全力提升工作效能，努力為群眾謀福祉，讓群眾得實(shí)惠。
三是生活上要堅(jiān)持防微杜漸�！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā�、“勿以惡小而為之”，拒腐防變必須從防微杜漸、慎初慎始做起。黨員干部既要在大是大非面前經(jīng)得起考驗(yàn)，也要在小節(jié)小事上毫不放松，牢記警戒線，遠(yuǎn)離高壓線，堅(jiān)決不越雷池一步，自覺遵守黨紀(jì)國法。我市絕大部分黨員干部都能夠注意生活作風(fēng)問題，嚴(yán)格要求自己，保持情趣健康，樹立良好形象，但也有極少數(shù)人不注意形象，影響極壞。要帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，防止小錯(cuò)釀成大禍。嚴(yán)把朋友圈、社交圈，不因私情亂公事，不以義氣犯原則，不為關(guān)系所左右，特別要注意那些別有用心的所謂“朋友”，防止因?yàn)樗麄兊膽Z恿拉攏而誤入歧途。要保持平和的心態(tài)，在名譽(yù)、職位、報(bào)酬、個(gè)人利益等方面知足常樂，清除私心雜念和非份欲望，不該想的不想，不該拿的堅(jiān)決不拿。培養(yǎng)健康的生活情趣，堅(jiān)決抵制腐化生活的誘惑，不斷提高道德修養(yǎng)，時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國法嚴(yán)格要求自己，處處用道德規(guī)范檢束自己的行為。黨員干部要在思想上樂于接受監(jiān)督，在行動(dòng)上自覺接受監(jiān)督，凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人不做的自己首先不做，凡是需要接受監(jiān)督的自己首先接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下，做一心為民，清正廉潔的共產(chǎn)黨人。
三、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)當(dāng)勤政廉政、遵紀(jì)守法的表率
2012年以來，中央、省市先后出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，體現(xiàn)了從中央到地方各級(jí)黨組織對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的決心和毅力。強(qiáng)調(diào)，隨著改革不斷深入和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
一要準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)作風(fēng)問題監(jiān)督檢查的力度明顯加大，查處了一批有影響的典型案件。一年來、清退會(huì)員卡、嚴(yán)禁公款印刷寄送賀年卡、嚴(yán)禁公款購買贈(zèng)送年貨節(jié)禮等細(xì)化八項(xiàng)規(guī)定的政策措施相繼出臺(tái)。元旦春節(jié)前，中紀(jì)委印發(fā)通知，要求各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在元旦、春節(jié)期間做到“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限);嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷、臺(tái)歷、日歷等物品;嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng);嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金(卡券)、實(shí)物;嚴(yán)禁向下級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等轉(zhuǎn)嫁、攤派、報(bào)銷各種費(fèi)用;嚴(yán)禁公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車。
二要大力糾治作風(fēng)方面突出問題。中央要求把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。我市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，圍繞“四風(fēng)”問題，認(rèn)真組織大排查、大梳理、大整改，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)措施的落實(shí)，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實(shí)改進(jìn)在調(diào)查研究、議事決策、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、出訪活動(dòng)、勤儉節(jié)約等方面存在的不足，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、聯(lián)合督查、群眾監(jiān)督等舉措，加大作風(fēng)問題查處力度，嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為，及時(shí)曝光典型問題。各級(jí)黨員干部要對(duì)照中央、省市各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步自我審視、查漏補(bǔ)缺、整改提高，做到在科學(xué)發(fā)展中比拼作風(fēng)、在聯(lián)系群眾中改進(jìn)作風(fēng)、在勤政廉政中錘煉作風(fēng)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉本色，以作風(fēng)的真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、一級(jí)帶著一級(jí)轉(zhuǎn)推動(dòng)全市各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
三要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。把貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性工作來抓。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，健全干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)體系。制定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。細(xì)化公務(wù)接待制度和因公出國(境)管理制度，健全規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定，完善樓堂館所建設(shè)的管理制度、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度。梳理完善作風(fēng)建設(shè)考核制度，把作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)納入目標(biāo)管理，納入單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核體系，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核工作與干部管理同步推進(jìn)，堅(jiān)決處理作風(fēng)不好、作風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)漂浮的干部，促進(jìn)干部工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。
