佳木斯物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則最新修訂版(全文)

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佳木斯市物業(yè)管理?xiàng)l例

(2019年9月19日佳木斯市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2019年12月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))

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第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系,建立健全物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制,建立與之相適應(yīng)的資金投入與保障機(jī)制,制定和落實(shí)物業(yè)服務(wù)扶持政策。

第四條 市、縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。

市、縣(市)區(qū)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)管理糾紛。

居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第五條 建立健全居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的小區(qū)治理架構(gòu),推動(dòng)物業(yè)管理創(chuàng)新。

第六條 建立健全物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)處、仲裁、司法裁判的有效銜接,妥善解決物業(yè)管理產(chǎn)生的矛盾糾紛。

第七條 物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門開展有關(guān)信用信息管理工作,組織技能培訓(xùn),調(diào)解物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)管理協(xié)會(huì)。

第八條 推進(jìn)建立物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)制。物業(yè)管理行政主管部門、居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),開展物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用測(cè)算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等活動(dòng)。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域及相關(guān)配置

第九條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)有利于實(shí)施物業(yè)管理,以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用地范圍為基礎(chǔ),綜合考慮物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、業(yè)主人數(shù)、自然界線等因素。

物業(yè)的配套設(shè)施設(shè)備共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;配套設(shè)施設(shè)備能夠分割獨(dú)立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。影響消防、避險(xiǎn)、燃?xì)、電梯及其他共用設(shè)施設(shè)備使用的,不得劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

第十條 新建住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證或者現(xiàn)房銷售備案前,將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案,并在房屋買賣合同中明示,在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示。

本條例施行前已經(jīng)劃分物業(yè)管理區(qū)域,但尚未備案的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案。未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會(huì)向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案。

本條例施行前已經(jīng)建成并交付,但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門在征求城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì)和業(yè)主意見后,根據(jù)本條例規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域。

第十一條 新建住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋總建筑面積2‰的比例且不少于建筑面積100平方米的標(biāo)準(zhǔn),無償配置物業(yè)管理用房。

物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)是地面以上的獨(dú)立成套裝修房屋,具備通水、通電、通暖、通風(fēng)、采光等基本使用功能和辦公條件,配置獨(dú)立合格的水、電、暖等計(jì)量裝置;物業(yè)管理辦公用房所在樓層不得高于4層;分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè),應(yīng)當(dāng)在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積2‰的比例配置。

物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主,專用于物業(yè)管理服務(wù)工作,任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押,也不得擅自改變用途。業(yè)主委員會(huì)的辦公用房從物業(yè)管理辦公用房中安排,最低不少于建筑面積20平方米。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)在附圖中注明物業(yè)管理用房的位置和建筑面積。

第十二條 新建住宅區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等終端用戶的分戶計(jì)量表或者終端用戶入戶端口以前的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參加;在竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理,并提供相關(guān)配套資料。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位依法承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)和更新的責(zé)任。

本條例施行前建設(shè)的住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供熱等終端用戶的分戶計(jì)量表或者終端用戶入戶端口以前的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。具體移交辦法由市人民政府制定。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)

第十三條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主。

業(yè)主依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,享有權(quán)利,履行義務(wù),共同決定有關(guān)事項(xiàng)。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)使用人約定在物業(yè)管理中的權(quán)利和義務(wù)。

業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

第十四條 符合下列條件之一的,建設(shè)單位或者10人以上業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的書面申請(qǐng):

(一)已出售并交付使用的房屋專有部分面積達(dá)到建筑物總面積50%以上的;

(二)已出售并交付使用的房屋套數(shù)達(dá)到總套數(shù)50%以上的;

(三)首套房屋已出售并交付使用滿兩年,且已出售并交付使用的房屋套數(shù)達(dá)到總套數(shù)25%以上的。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)所需的文件資料。

第十五條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的,應(yīng)當(dāng)在收到召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議書面申請(qǐng)后60日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。

第十六條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起90日內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成會(huì)議籌備工作,組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日起成立。業(yè)主大會(huì)成立后,首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向業(yè)主委員會(huì)移交籌備期間的全部資料后解散。

第十七條 劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員的辦法。

第十八條 業(yè)主身份以及建筑面積的確認(rèn),以不動(dòng)產(chǎn)登記簿或者其他能夠證明其權(quán)屬的合法有效證件為依據(jù)。

一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的,可以采取以樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉1名業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,推選以及表決辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。

業(yè)主可以書面委托的形式,約定由其推選的業(yè)主代表在一定期限內(nèi)代其行使共同管理權(quán),具體委托內(nèi)容、期限、權(quán)限和程序由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。

第十九條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決一般采用紙質(zhì)方式實(shí)名投票;在確保業(yè)主意思表示真實(shí)、有效的前提下,也可以采用手機(jī)信息、電子郵件等方式實(shí)名投票。業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決結(jié)果和決定應(yīng)當(dāng)以書面形式向全體業(yè)主公告。

第二十條 業(yè)主委員會(huì)經(jīng)依法選舉產(chǎn)生后,業(yè)主大會(huì)會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)組織召開。業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開15日前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容通知全體業(yè)主,同時(shí)告知街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì),并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條 業(yè)主委員會(huì)一般由5至11人的單數(shù)委員組成,每屆任期不超過5年,委員可以連選連任。具體選舉辦法由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定。

業(yè)主委員會(huì)委員候選人應(yīng)當(dāng)奉公守法、品行良好、熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力和必要的工作時(shí)間。街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員候選人的任職條件和提名進(jìn)行審查,并向業(yè)主公開。

業(yè)主有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員;已經(jīng)擔(dān)任的,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)確定的規(guī)則予以罷免:

(一)本人及其配偶、直系親屬與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)有利害關(guān)系的;

(二)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建或者破壞房屋外貌的;

(三)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途或者違法出租房屋的;

(四)拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)、未交納住宅專項(xiàng)維修資金的;

(五)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)利益的;

(六)其他違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約以及有不良社會(huì)誠(chéng)信記錄的。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉產(chǎn)生后將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期不少于7日。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。

第二十二條 縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn),提高相關(guān)人員的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德。

第二十三條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前3個(gè)月,應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì)。街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)成立換屆改選小組,由換屆改選小組組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。

換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項(xiàng),組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。

第二十四條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期屆滿之日起10日內(nèi),將其保管的有關(guān)憑證、檔案、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交給新一屆業(yè)主委員會(huì),并辦理交接手續(xù)。新一屆業(yè)主委員會(huì)未產(chǎn)生的,移交給居(村)民委員會(huì)代管。物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十五條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的,新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前,可以由物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。

第二十六條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,由縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)不履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者實(shí)施超越業(yè)主大會(huì)賦予的職權(quán)、侵害業(yè)主合法權(quán)益的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督居(村)民委員會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,選舉新的業(yè)主委員會(huì)。

第四章 前期物業(yè)管理

第二十七條 前期物業(yè)管理,是指業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前期物業(yè)服務(wù)合同。

第二十八條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)管理服務(wù),并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同;投標(biāo)人少于3個(gè)或者總建筑面積不超過20000平方米的住宅物業(yè),經(jīng)縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

市物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法,建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái),為建設(shè)單位、業(yè)主和業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)。

第二十九條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)包括前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi),將前期物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案。

第三十條 物業(yè)交付時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人提供使用說明書和質(zhì)量保證書,并按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)物業(yè)保修責(zé)任。

第三十一條 物業(yè)承接查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行。

物業(yè)承接查驗(yàn)可以邀請(qǐng)業(yè)主代表以及街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和物業(yè)管理行政主管部門參加。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與物業(yè)承接查驗(yàn),物業(yè)承接查驗(yàn)的過程和結(jié)果可以公證。

物業(yè)承接查驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或者約定不明確的,由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十二條 物業(yè)承接現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)前20日,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料。

未能全部移交的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補(bǔ)交的具體時(shí)限。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位移交的共用設(shè)施設(shè)備出廠、安裝、試驗(yàn)和運(yùn)行的合格證明文件等資料進(jìn)行清點(diǎn)和核查,對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收,對(duì)數(shù)量和質(zhì)量不符合約定或者規(guī)定的,書面通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改并組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)復(fù)驗(yàn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自新建物業(yè)交接后30日內(nèi)向縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門依法辦理備案,并于備案后15日內(nèi)將備案情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公告,公告時(shí)間不少于7日。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)的有關(guān)文件、資料和記錄及時(shí)歸檔,建立物業(yè)承接查驗(yàn)檔案,并妥善保管。

第五章 物業(yè)管理服務(wù)

第三十三條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和提供專業(yè)物業(yè)管理服務(wù)的能力,營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。

第三十四條 市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、記錄、公開,根據(jù)信用信息實(shí)施信用監(jiān)管。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中服務(wù)行為不規(guī)范,違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),被行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或者其他行政處理決定,或者經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定違法的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為失信行為,由市物業(yè)管理行政主管部門記入企業(yè)信用檔案。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括下列事項(xiàng):

(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);

(二)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);

(三)公共區(qū)域秩序維護(hù)、安全防范等事項(xiàng)的協(xié)助管理;

(四)公共綠化的養(yǎng)護(hù);

(五)物業(yè)使用中對(duì)禁止行為的告知、勸阻、制止和報(bào)告;

(六)物業(yè)檔案的保管;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。

第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以用戶欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由中斷用戶的正常用水、用電、用氣、用熱、使用電梯、通信、有線電視信號(hào);對(duì)擅自中斷用戶正常用水、用電、用氣、用熱、使用電梯、通信、有線電視信號(hào)的,相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相應(yīng)顯著位置公開有關(guān)信息并及時(shí)更新:

(一)在樓宇的大堂或者入口處張貼服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱和服務(wù)電話;

(二)在收費(fèi)地點(diǎn)張貼企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式;

(三)在電梯內(nèi)張貼電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱、聯(lián)系電話和應(yīng)急處置措施等;

(四)在消防、供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等設(shè)施設(shè)備顯著位置張貼安全警示標(biāo)志和應(yīng)急處置聯(lián)系電話;

(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。

第三十九條 前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前3個(gè)月,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將是否續(xù)簽合同的決定,書面告知業(yè)主委員會(huì)和居(村)民委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,依法對(duì)續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表決,并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂新物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同期限未滿物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)禁擅自撤出。

未成立業(yè)主大會(huì)但需要續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,居(村)民委員會(huì)可以按照本條前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同終止之日起15日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,并配合新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù),并移交下列資料:

(一)建設(shè)單位按照物業(yè)承接查驗(yàn)規(guī)定移交給前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資料;

(二)電梯、消防、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)手冊(cè)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料;

(三)物業(yè)管理用房、業(yè)主共有區(qū)域和共用設(shè)施設(shè)備資料;

(四)物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;

(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修和養(yǎng)護(hù)資料;

(六)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)的賬冊(cè)和預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;

(七)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。

第四十一條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監(jiān)管。

對(duì)拒不退出或者拒不移交資料的,業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織相關(guān)部門召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決;有破壞共用設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊(cè)等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、對(duì)業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。

第四十二條 原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域期間內(nèi),應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出物業(yè)管理區(qū)域,尚未選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督等部門組織提供應(yīng)急服務(wù)。應(yīng)急服務(wù)內(nèi)容僅限于垃圾清運(yùn)、二次供水、電梯運(yùn)行等維持業(yè)主基本生活秩序的服務(wù)事項(xiàng)。街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi),指導(dǎo)或者組織業(yè)主依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,由市、縣(市)人民政府依法制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布;每3年進(jìn)行重新測(cè)算調(diào)整。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及質(zhì)價(jià)相符的原則,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主委托提供前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同約定以外的其他服務(wù)事項(xiàng),服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定。

第四十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定履行交費(fèi)義務(wù)。

業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。物業(yè)受讓人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第六章 物業(yè)使用與維護(hù)

第四十五條 任何單位和個(gè)人在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:

(一)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);

(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,損毀花、草、樹木,侵占綠地;

(三)改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗,擅自開挖、擴(kuò)建地下室;

(四)損壞或者擅自占用、改動(dòng)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自設(shè)置煙道、排風(fēng)、排水管道;

(五)擅自拆改燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施;

(六)侵占、損壞消防設(shè)施,占用消防通道,堵塞、封閉疏散通道及安全出口以及在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電等;

(七)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品;

(八)賭博、利用封建迷信活動(dòng)危害社會(huì)、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活等;

(九)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同,或者依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失;勸阻、制止無效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

第四十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列車輛停放行為:

(一)占用公共綠地、公共健身娛樂場(chǎng)地;

(二)堵塞安全出口、疏散通道、消防車通道和其他機(jī)動(dòng)車通道;

(三)影響其他車輛和行人通行;

(四)停放工程車輛和大中型客貨車輛,但因公安、消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)等特殊車輛執(zhí)行公務(wù)以及工程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維修等確需停放的臨時(shí)停車除外。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行車輛停放管理義務(wù),并加強(qiáng)巡查,及時(shí)督促違反規(guī)定停放的車輛駛離;督促無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第四十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約有關(guān)裝飾裝修的規(guī)定。業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)登記。 

業(yè)主或者物業(yè)使用人和裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù),就裝飾裝修廢棄物的清運(yùn)、處置及費(fèi)用達(dá)成協(xié)議。

第四十八條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新時(shí),相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新等原因,造成房屋、設(shè)施設(shè)備等損害的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)原狀或者賠償。

第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車輛的車庫(kù)、車位所有權(quán)和使用權(quán)歸屬,由建設(shè)單位與物業(yè)買受人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定,并優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求。

第五十條 占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地增設(shè)車位,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會(huì)同意,并確保消防通道和道路暢通。增設(shè)的車位歸全體業(yè)主所有。

占用共有的道路或者其他場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛的,由業(yè)主大會(huì)決定是否收取場(chǎng)地占用費(fèi)、收取標(biāo)準(zhǔn)、用途以及是否向社會(huì)開放等事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)決定收取機(jī)動(dòng)車輛場(chǎng)地占用費(fèi)的,場(chǎng)地占用費(fèi)歸全體業(yè)主所有,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收。場(chǎng)地占用費(fèi)的收取和使用情況應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)賬并向業(yè)主公布。

車庫(kù)、車位使用人對(duì)停放的機(jī)動(dòng)車輛有保管要求的,由車庫(kù)、車位使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管合同,約定保管費(fèi)用。

第五十一條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)事前向全體業(yè)主公示,在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)性收益去除成本后,歸全體業(yè)主所有。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等。

經(jīng)營(yíng)性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;由業(yè)主委員會(huì)自行管理的,應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主和居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)性收益的收支情況應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

前期物業(yè)服務(wù)期間,經(jīng)營(yíng)性收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)性收益收支情況進(jìn)行審計(jì),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示審計(jì)結(jié)果。

第五十二條 建立住宅專項(xiàng)維修資金管理制度。住宅專項(xiàng)維修資金的管理,應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主所有、統(tǒng)一交存、專戶存儲(chǔ)、業(yè)主決策、?顚S谩⒄O(jiān)管的原則,保障物業(yè)保修期屆滿后共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造。

住宅專項(xiàng)維修資金增值部分可以設(shè)立房屋應(yīng)急解危專項(xiàng)資金,用于房屋應(yīng)急解危支出。房屋應(yīng)急解危資金管理辦法由市人民政府制定。

第七章 監(jiān)督管理

第五十三條 市物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé):

(一)研究制定物業(yè)管理相關(guān)政策和物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門物業(yè)管理工作;

(三)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理,開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息征集、核查、監(jiān)管和發(fā)布;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;

(五)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;

(六)負(fù)責(zé)調(diào)處重大物業(yè)管理矛盾糾紛;

(七)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。

第五十四條 縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作,指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé);

(二)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人物業(yè)管理工作考核、評(píng)價(jià)和信用信息采集工作;

(三)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域備案、物業(yè)承接查驗(yàn)備案、業(yè)主委員會(huì)備案、物業(yè)服務(wù)合同備案和物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)備案;

(四)負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房驗(yàn)收;

(五)負(fù)責(zé)調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;

(六)負(fù)責(zé)受理物業(yè)管理方面的行政處罰案件;

(七)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。

第五十五條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,履行下列職責(zé):

(一)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉、備案;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日常工作;

(三)組織業(yè)主表決,聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為老舊小區(qū)提供服務(wù);

(四)協(xié)助縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、物業(yè)承接查驗(yàn)備案、物業(yè)項(xiàng)目交接、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息采集等工作;

(五)召集物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急維修等重大物業(yè)管理問題和調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;

(六)協(xié)調(diào)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互之間的關(guān)系;

(七)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。

居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行前款規(guī)定職責(zé)。

第五十六條 市、縣(市)區(qū)各有關(guān)部門履行下列職責(zé):

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督管理,督促建設(shè)單位履行保修義務(wù),及時(shí)處理居民有關(guān)保修期內(nèi)房屋工程質(zhì)量方面的投訴,查處損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等違法行為;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)查處改變住宅外立面,在非承重外墻開門、窗,擅自開挖、擴(kuò)建地下室的違法行為;

(三)城市管理部門負(fù)責(zé)查處私搭亂建,占用和損毀花、草、樹木和侵占綠地,私自張貼廣告等違法違規(guī)行為;

(四)公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安防范工作,依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,對(duì)消防、監(jiān)控安防、車輛停放等開展監(jiān)督檢查;

(五)市場(chǎng)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用中的違法行為;負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理,依法查處各類價(jià)格違法行為;查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供虛假資料取得工商登記或者無照經(jīng)營(yíng)等違法行為;

(六)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,依法查處除建筑施工揚(yáng)塵污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染以外的煙塵污染和具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的生產(chǎn)加工類噪聲擾民等違法行為;

(七)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳染病防治、生活飲用水的監(jiān)督工作;

(八)人防部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人防工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查工作。

第五十七條 本條例所列各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)方式。相關(guān)單位和個(gè)人可以通過市政務(wù)服務(wù)熱線或者各有關(guān)部門公布的投訴、舉報(bào)受理方式,針對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為投訴、舉報(bào)。

第八章 老舊小區(qū)改造和管理

第五十八條 本條例所稱老舊小區(qū),是指交付時(shí)間長(zhǎng)、配套設(shè)施設(shè)備不齊全或者破損嚴(yán)重的小區(qū)。具體范圍由市、縣(市)區(qū)人民政府確定并公布。

第五十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老舊小區(qū)改造提升計(jì)劃和后期管理辦法,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善居住綜合環(huán)境,及時(shí)處置危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,逐步實(shí)施物業(yè)管理。

老舊小區(qū)改造提升資金,實(shí)行居民合理分擔(dān)、單位投資、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和社會(huì)捐助等多渠道資金籌措機(jī)制。

第六十條 改造老舊小區(qū)時(shí),經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,并按照法定程序批準(zhǔn),可以建設(shè)物業(yè)管理用房和停車場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施。經(jīng)營(yíng)設(shè)施的收益可以用于補(bǔ)充老舊小區(qū)的維護(hù)管理費(fèi)用。

第六十一條 建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目公示制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置設(shè)置公示欄(板),及時(shí)公示改造設(shè)計(jì)圖紙、改造內(nèi)容、施工單位等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。

第六十二條 老舊小區(qū)改造項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主代表等對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,詳細(xì)查驗(yàn)隱蔽工程施工記錄,簽署驗(yàn)收意見。

老舊小區(qū)改造項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向該小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)移交相關(guān)資料,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收并建立檔案。

第六十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定經(jīng)營(yíng)收益補(bǔ)貼、財(cái)政資金補(bǔ)貼等方面的扶持政策,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為老舊小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。

第六十四條 未達(dá)到引入市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件的老舊小區(qū),由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù),所需費(fèi)用由業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔(dān);也可以由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主表決,聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為老舊小區(qū)提供服務(wù)。

第九章 法律責(zé)任

第六十五條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

(一)未履行承接查驗(yàn)義務(wù)的,責(zé)令限期改正,并處5萬元以上10萬元以下罰款;

(二)未移交物業(yè)服務(wù)相關(guān)資料的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;

(三)擅自轉(zhuǎn)讓、抵押物業(yè)管理用房的,責(zé)令限期改正,并處5萬元以上20萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)未報(bào)送備案或者變更備案事項(xiàng)的,由備案實(shí)施機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)送備案,給予警告,可以并處2000元以上5000元以下罰款。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)違反本條例規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料報(bào)送備案的,由備案實(shí)施機(jī)關(guān)責(zé)令限期提供真實(shí)材料,給予警告,可以并處5000元以上10000元以下罰款。

第六十七條 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

(一)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,擅自改變物業(yè)管理用房用途的,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款;

(二)未履行承接查驗(yàn)義務(wù)的,處5萬元以上10萬元以下罰款;

(三)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示相關(guān)信息或者公示的相關(guān)信息失實(shí)的,處2萬元以上5萬元以下罰款。

第六十八條 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

(一)通過中斷供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視信號(hào)等方式損害業(yè)主合法權(quán)益的,由縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門處2萬元以上5萬元以下罰款;通過中斷使用電梯損害業(yè)主合法權(quán)益的,由縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門處5000元以上3萬元以下罰款;

(二)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域,停止物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的,由縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;

(三)違反物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于物業(yè)服務(wù)價(jià)格的約定,重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收取額外費(fèi)用或者擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的,由縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督行政主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有前款規(guī)定情形之一的,由市物業(yè)管理行政主管部門錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條 業(yè)主和物業(yè)使用人違反本條例第四十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,由市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款。

違反本條例第四十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的,由市、縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5000元以上10000元以下罰款。

違反本條例第四十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的,由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5000元以上10000元以下罰款。 

違反本條例第四十五條第一款第四項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的,由市、縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5000元以上10000元以下罰款。

違反本條例第四十五條第一款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的,由縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,逾期不改正的,處5000元以上10000元以下罰款。

第七十條 物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,利用職務(wù)便利,獲取不正當(dāng)利益或者玩忽職守、徇私舞弊和濫用職權(quán)的,由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

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