關(guān)于無錫市養(yǎng)犬管理條例全文
總則
第一條為了維護社會公共秩序和市容環(huán)境，保障公民身體健康和人身安全，加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、經(jīng)營犬只和對養(yǎng)犬活動進行管理的單位、個人，應當遵守本條例。
軍用、警用犬只以及動物園、科研實驗用犬等特種犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條對養(yǎng)犬活動實行管理和服務(wù)相結(jié)合，行政機關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合，養(yǎng)犬單位、個人(以下簡稱養(yǎng)犬人)自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條本市各級人民政府負責本條例的組織實施。
市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府和新區(qū)管理委員會應當建立由公安部門會同農(nóng)林、城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、環(huán)保、園林、市政公用、房管等部門組成的養(yǎng)犬管理指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督工作機制。
其他有關(guān)行政部門應當按照各自的職責，做好養(yǎng)犬管理工作。
第五條任何單位和個人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻，或者向公安、農(nóng)林、城管等有關(guān)行政部門舉報，并有權(quán)了解處理結(jié)果。
公安、農(nóng)林、城管等有關(guān)行政部門應當設(shè)立并公布舉報電話，及時處理舉報。
第六條養(yǎng)犬人的合法權(quán)益依法受保護;養(yǎng)犬不得損害他人的合法權(quán)益。
養(yǎng)犬區(qū)域與免疫、登記
第七條本市崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)為養(yǎng)犬重點管理區(qū)。
本市其他區(qū)域和前款所列區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)，為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。
養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和人口聚集的區(qū)域，經(jīng)不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府確定，按照養(yǎng)犬重點管理區(qū)的規(guī)定進行管理。
第八條在養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只犬;盲人和肢體殘疾人每人限養(yǎng)一只導盲犬或者扶助犬。
養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)禁止個人養(yǎng)烈性犬和大型犬，禁養(yǎng)的具體品種，由公安部門會同農(nóng)林部門確定，并向社會公布。
醫(yī)院(動物醫(yī)院除外)、學校、幼兒園、療養(yǎng)院，以及單位集體宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。
第九條市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府和新區(qū)管理委員會根據(jù)需要，可以在重大節(jié)假日和重大活動期間，劃定禁止遛犬的區(qū)域和時間段，并向社會公告。
居民委員會、村民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會，可以在本居住區(qū)設(shè)定禁止遛犬的區(qū)域和時間段，并予以公示。
第十條單位養(yǎng)犬應當符合下列條件：
(一)屬于國家級文物保護、危險物品存放、重要倉儲、動物表演等單位，因工作特殊需要養(yǎng)犬，并有單位及其法定代表人的合法證明;
(二)有經(jīng)過專業(yè)培訓的管理人員負責訓養(yǎng)管理;
(三)設(shè)有安全、牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施。
第十一條個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：
(一)具有本市常住戶口或者暫住本市的合法證明;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)具有固定住所且系獨戶居住。
第十二條養(yǎng)犬實行強制免疫和登記制度;未經(jīng)免疫、登記，任何單位和個人不得養(yǎng)犬。
養(yǎng)犬人應當攜犬到動物防疫機構(gòu)或者其授權(quán)的動物診療機構(gòu)檢疫、注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬只免疫證明;動物防疫機構(gòu)應當將犬只的免疫有效期和再次注射狂犬病疫苗的時間告知養(yǎng)犬人。
養(yǎng)犬人應當憑犬只免疫證明到公安部門辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。
第十三條單位和個人養(yǎng)犬的，應當?shù)疆數(shù)毓膊块T領(lǐng)取養(yǎng)犬申請表。
公安部門在接到養(yǎng)犬申請之日起十五日內(nèi)對單位和個人提交的申請及有關(guān)證明材料進行審核。對符合本條例第十條或者第十一條規(guī)定條件的，應當予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌，并對犬只植入電子識別標識。對不符合條件的，不予登記，并以書面形式說明理由。
第十四條養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持有效的犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記部門辦理延期手續(xù)。
第十五條有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當?shù)焦膊块T辦理相關(guān)手續(xù)：
(一)住所地變更的，自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記;
(二)轉(zhuǎn)讓犬只的，自轉(zhuǎn)讓之日起十五日內(nèi)出讓人與受讓人共同辦理變更登記;
(三)犬只死亡的，自死亡之日起十五日內(nèi)辦理注銷登記;
(四)放棄所養(yǎng)犬的，應當將犬只送犬只留檢所，并在七日內(nèi)辦理注銷登記;
(五)養(yǎng)犬登記證或者犬牌遺失的，自遺失之日起十五日內(nèi)申請補發(fā);
(六)犬只失蹤的，自失蹤之日起七日內(nèi)辦理備案手續(xù)。
第十六條公安部門應當建立養(yǎng)犬登記電子檔案，記載下列事項：
(一)養(yǎng)犬人的姓名或者名稱、地址及聯(lián)系方式;
(二)犬只的品種、出生時間、主要體貌特征;
(三)養(yǎng)犬登記證號碼、發(fā)放時間;
(四)養(yǎng)犬登記證延期、變更、補發(fā)、注銷、備案情況;
(五)注射狂犬病疫苗的時間;
(六)繳納管理服務(wù)費的情況;
(七)養(yǎng)犬違法記錄;
(八)公安部門規(guī)定應當記載的其他事項。
公安部門應當定期將電子檔案的主要信息反饋給養(yǎng)犬人所在地居民委員會和村民委員會;由居民委員會和村民委員會向居民、村民公布養(yǎng)犬人的登記情況。
第十七條禁止偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣與養(yǎng)犬和從事犬只經(jīng)營活動相關(guān)的證件、證明。
第十八條養(yǎng)犬人應當每年繳納管理服務(wù)費。具體標準由市人民政府制定，報省物價、財政部門批準。
養(yǎng)犬管理服務(wù)費由公安部門征收，集中上繳國庫，納入財政預算管理。
犬只免疫費按照省物價、財政部門批準的標準執(zhí)行。
第十九條盲人養(yǎng)導盲犬、肢體殘疾人養(yǎng)扶助犬和生活困難的獨居老人養(yǎng)犬的，免收管理服務(wù)費、免疫費。
提倡養(yǎng)絕育犬。對養(yǎng)絕育犬的，憑農(nóng)林部門授權(quán)的動物診療機構(gòu)出具的有效證明，減半收取管理服務(wù)費。
犬只經(jīng)營與養(yǎng)犬行為規(guī)范
第二十條單位和個人從事犬只養(yǎng)殖、訓練活動的，應當符合下列條件：
(一)有距離居民住宅區(qū)五百米以上的場所;
(二)有安全、牢固的犬籠或者犬舍等設(shè)施，養(yǎng)殖場外墻高度不低于三米;
(三)配有專職或者兼職的獸醫(yī)人員。
第二十一條從事犬只養(yǎng)殖、銷售、寄養(yǎng)、訓練、美容和診療等活動的，應當依法辦理工商注冊登記，并向公安部門備案。從事犬只診療活動的，還應當依法向農(nóng)林部門申領(lǐng)動物診療許可證。
禁止在住宅小區(qū)、寫字樓內(nèi)設(shè)立前款規(guī)定的犬只經(jīng)營場所。
第二十二條養(yǎng)殖、銷售、寄養(yǎng)犬只的場所應當符合國家規(guī)定的動物防疫條件，按照國家規(guī)定做好防疫工作，并如實記錄犬只的品種、數(shù)量和流向，接受農(nóng)林部門和公安部門的監(jiān)督檢查。
第二十三條養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：
(一)不得攜犬進入機關(guān)、學校、幼兒園、少年兒童活動場所、醫(yī)療機構(gòu)、賓館、車站候車室、金融經(jīng)營場所、文化體育場館，以及設(shè)有犬只禁入標識的公共場所;
(二)攜犬外出或者乘坐電梯的，應當對犬只掛犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)、懷抱，或者裝入犬袋、犬籠;
(三)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛?cè)藛T同意;
(四)不得在本條例第九條規(guī)定的禁遛區(qū)域和時間段內(nèi)遛犬;
(五)養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)單位的烈性犬、大型犬應當栓養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得外出遛犬;
(六)不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬;
(七)犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應當立即清除;
(八)犬吠影響他人時，應當采取有效措施予以制止;
(九)不得虐待、遺棄犬只;
(十)犬只死亡的，應當將犬尸送犬只留檢所進行無害化處理;異常死亡的，應當及時報告農(nóng)林部門。
前款第(一)項至第(四)項不適用于養(yǎng)導盲犬的盲人和養(yǎng)扶助犬的肢體殘疾人。
第二十四條各類城市綠地、商店、飯店和其他人員密集的公共場所的管理者或者經(jīng)營者有權(quán)禁止養(yǎng)犬人攜犬進入，但應當設(shè)立明顯標識。
第二十五條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的民事責任;養(yǎng)犬人在場的，應當立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。由于受害人的過錯造成損害的，養(yǎng)犬人不承擔民事責任;由于第三人過錯造成損害的，由第三人依法承擔相應的民事責任。
養(yǎng)犬人未盡看管責任，致使犬只危害交通安全，造成交通事故的，應當承擔相應的民事責任;犬只傷亡的，責任由養(yǎng)犬人自負。
提倡養(yǎng)犬人投保犬只傷人險。
第二十六條犬只診療或者保健服務(wù)機構(gòu)應當將死亡犬或者犬只摘除的組織、器官及診療、整容的廢棄物依法進行無害化處理，不得隨意丟棄。
第二十七條養(yǎng)犬人和動物診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬只應當及時向農(nóng)林部門報告，并配合公安部門將犬只及時送交犬只留檢所進行檢疫;對確認患有狂犬病的犬只，農(nóng)林部門應當依法采取撲滅措施，并進行無害化處理。對疑似患有狂犬病的人員，醫(yī)療機構(gòu)應當及時向疾病預防控制機構(gòu)報告，養(yǎng)犬人應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
發(fā)生動物狂犬病等疫情時，市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府和新區(qū)管理委員會應當根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)和危險區(qū)，并依法采取緊急防疫、緊急滅犬等防治措施。
第二十八條市、不設(shè)區(qū)的市農(nóng)林部門應當設(shè)立犬只留檢所,配備無害化處理設(shè)施。
犬只留檢所負責收容傷人犬、疑似患有狂犬病犬、無主犬、遺棄犬、被收繳的犬只，接收多余犬、死亡犬，并依法進行檢疫、防疫和無害化處理。犬只留檢所收容的犬只，自收容之日起七日內(nèi)可以被認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng);對無人認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的，由農(nóng)林部門負責處理。
鼓勵有條件的單位和個人依法設(shè)立犬只收留場所，收留無主犬、遺棄犬、多余犬。犬只收留場所的具體管理辦法，由市人民政府另行制定。
認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)犬只的，按照省物價部門核定的標準交納飼養(yǎng)費。
行政管理職責與社會責任
第二十九條公安部門負責養(yǎng)犬管理的日常指導工作，并具體負責養(yǎng)犬登記、捕殺狂犬，查處違法養(yǎng)犬等行為。
第三十條農(nóng)林部門負責獸用狂犬病疫苗的供應;犬只的檢疫、免疫，診療許可、犬類狂犬病情預防監(jiān)控;對經(jīng)營、養(yǎng)殖、寄養(yǎng)場所免疫情況進行監(jiān)督，督促養(yǎng)犬人對所養(yǎng)犬只進行免疫;指導、監(jiān)督犬只留檢所和養(yǎng)犬人對犬尸的無害化處理;對送檢的疑似患有狂犬病的犬只進行檢疫，依法對確認患有狂犬病的犬只采取撲滅措施，并進行防疫消毒和無害化處理。
農(nóng)林部門應當合理設(shè)置犬只防疫、檢疫點，為養(yǎng)犬人提供服務(wù)。
第三十一條城市管理行政執(zhí)法部門負責對街面流動售犬、違反攜犬外出和遛犬規(guī)定，以及因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處工作;捕捉養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)的街面無主、遺棄的犬只，送交犬只留檢所處理。
第三十二條工商行政管理部門負責對從事犬只經(jīng)營活動的單位和個人進行管理和監(jiān)督工作。
第三十三條衛(wèi)生行政管理部門負責人用狂犬病疫苗的供應;做好人用狂犬病疫苗注射和狂犬病患者診治以及人患狂犬病疫情預防監(jiān)控的管理工作。
第三十四條廣播、電視、報刊等新聞媒體應當開展依法養(yǎng)犬、科學養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育工作。
第三十五條居民委員會、村民委員會和住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬的宣傳教育，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的民事糾紛。
第三十六條養(yǎng)犬行業(yè)協(xié)會應當強化行業(yè)自律，規(guī)范養(yǎng)犬行為，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。
法律責任
第三十七條有下列情形之一的，由公安部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)違反本條例第八條規(guī)定，在養(yǎng)犬重點管理區(qū)個人養(yǎng)烈性犬和大型犬或者養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，以及單位和個人在禁養(yǎng)區(qū)域養(yǎng)犬的，責令限期整改;逾期未整改的，收繳其犬只，并可以對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，責令限期補辦手續(xù);逾期未補辦登記手續(xù)的，收繳其犬只，并可以對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。
(三)違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，養(yǎng)犬人不按期辦理養(yǎng)犬登記延期手續(xù)和變更、注銷、補辦手續(xù)的，責令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，收繳其犬只，并可以對養(yǎng)犬人處以二百元以上一千元以下罰款，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌。
(四)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未向公安部門備案的，責令限期整改。
(五)違反本條例第二十二條規(guī)定，不如實記錄犬只的品種、數(shù)量、流向的，責令限期整改;逾期未整改的，處以五百元以上二千元以下罰款。
(六)違反本條例第二十三條第一款第(五)項規(guī)定，養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)的單位對烈性犬、大型犬未栓養(yǎng)、圈養(yǎng)的或者外出遛犬的，責令整改，并可以處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，收繳其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌。
(七)違反本條例第二十三條第一款第(六)項規(guī)定，在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬的，責令限期整改;逾期未整改的，處以二百元以上一千元以下罰款，并可以收繳其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌。
(八)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人不配合公安部門將傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬只送交犬只留檢所的，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，收繳其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌。
第三十八條有下列情形之一的，由農(nóng)林部門依照動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并可以由公安部門吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌：
(一)違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未依法對犬只實施強制免疫的;
(二)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，開展犬類診療活動未申領(lǐng)動物診療許可證的;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定，養(yǎng)殖、銷售、寄養(yǎng)犬只的場所不符合國家規(guī)定的動物防疫條件的;
(四)違反本條例第二十三條第一款第(十)項規(guī)定，犬只異常死亡后，養(yǎng)犬人未及時向農(nóng)林部門報告情況，造成后果的;
(五)違反本條例第二十六條規(guī)定，犬只診療或者保健服務(wù)機構(gòu)，未將死亡犬或者犬只摘除的組織、器官及診療、整容的廢棄物依法進行無害化處理，隨意丟棄的;
(六)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人和動物診療機構(gòu)對傷人犬和疑似患有狂犬病的犬只不及時向農(nóng)林部門報告的。
第三十九條有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并可以對單位處以五百元以上二千元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，收繳其犬只，并由公安部門吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌：
(一)違反本條例第二十三條第一款第(一)項規(guī)定，攜犬進入公共場所的;
(二)違反本條例第二十三條第一款第(二)項規(guī)定，攜犬外出不采取相應措施的;
(三)違反本條例第二十三條第一款第(三)項規(guī)定，攜犬乘坐公共交通工具的;
(四)違反本條例第二十三條第一款第(四)項規(guī)定，在禁止遛犬區(qū)域和時間段遛犬的。
第四十條違反本條例第二十三條第一款第(七)項規(guī)定，攜犬人不清除其犬只在公共場所排泄的糞便，污染市容環(huán)境的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并可以處以二十元以上二百元以下罰款。
第四十一條養(yǎng)犬人因違反本條例規(guī)定，被公安部門收繳其犬只、吊銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。
第四十二條有下列情形之一的，由工商行政管理部門依照工商管理法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰：
(一)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，違法從事犬只經(jīng)營活動的;
(二)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在住宅小區(qū)、寫字樓內(nèi)設(shè)立犬只經(jīng)營場所的。
第四十三條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)犬人未及時報告疑似患有狂犬病情況的，由衛(wèi)生部門依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十四條負有養(yǎng)犬管理職責的行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他責任人員給予批評教育;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依法履行職責或者相互推諉的;
(二)不按規(guī)定或者故意拖延免疫、登記的;
(三)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理造成嚴重后果的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
附則
第四十五條本條例自2008年3月1日起施行。
1994年11月4日無錫市人民政府制定的《無錫市犬類管理辦法》同時廢止
