【四查找四提升作風(fēng)建設(shè)整改問題清單1】
執(zhí)行力，對(duì)基層地稅部門和干部來說，就是貫徹落實(shí)稅收政策、省市局決策部署、圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的能力，也就是“抓落實(shí)”的能力，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)對(duì)于做好新形勢下地稅工作來說，具有十分重大的意義。
一、當(dāng)前執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。沒有責(zé)任心，就談不上執(zhí)行力，能不能執(zhí)行，關(guān)鍵在于有沒有責(zé)任心。在實(shí)際工作中，個(gè)別干部對(duì)待工作任務(wù)消極應(yīng)付，敷衍塞責(zé)，執(zhí)行任務(wù)講困難、完成任務(wù)靠應(yīng)付的現(xiàn)象依然存在，責(zé)任心不強(qiáng)直接影響了基層執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ);一些干部認(rèn)為抓執(zhí)行力建設(shè)是在“務(wù)虛功”，對(duì)開展執(zhí)行力建設(shè)缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)為抓執(zhí)行力建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，不是自己的份內(nèi)之事，缺乏創(chuàng)業(yè)干事的激情，安于現(xiàn)狀，因循守舊，不求有功、但求無過，消極依賴思想嚴(yán)重。這些錯(cuò)誤的思想態(tài)度導(dǎo)致了執(zhí)行力建設(shè)在一些部門和干部中“熱”不起來、深入不了，或多或少地存在著“熱在機(jī)關(guān)、冷在基層”的現(xiàn)象。
(二)工作效率不夠高。在執(zhí)行力方面，還存在著執(zhí)行不堅(jiān)決、不到位、不規(guī)范等問題。對(duì)上級(jí)部門安排布置的工作，“踢皮球”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，工作的督查落實(shí)、問責(zé)追究跟不上;有的工作剛安排布置下去執(zhí)行得好，可時(shí)間一長就變味、走樣，熱情和干勁逐漸消退，淺嘗輒止，虎頭蛇尾，缺少“一竿子插到底”的精神。
(三)工作能力不夠強(qiáng)。工作抓得好不好，制度能不能落實(shí)，干部素質(zhì)是關(guān)鍵。當(dāng)前，雖然干部隊(duì)伍的主流是好的，但個(gè)別干部綜合素質(zhì)不高，不重視學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作要求、工作方式方法不適應(yīng)新形勢、工作能力不適應(yīng)新發(fā)展，執(zhí)行中缺乏創(chuàng)新能力;有的干部對(duì)稅收政策理解不透，對(duì)工作流程不按規(guī)定程序操作，甚至個(gè)別干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，收“人情稅”、“關(guān)系稅”、“利益稅”，導(dǎo)致執(zhí)行的隨意性較大，弱化了執(zhí)行的效果。
二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的探討和建議
如何打造高效執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，已成為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。今年以來，甘谷縣地稅局立足實(shí)際，通過教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉政意識(shí)“六種意識(shí)”，著力解決思想認(rèn)識(shí)不到位、工作效率不高、執(zhí)行效果不強(qiáng)的問題，就加強(qiáng)地稅部門和干部執(zhí)行力建設(shè)進(jìn)行了積極有益的探索。
(一)加強(qiáng)干部職工執(zhí)行力培養(yǎng)。一是提高依法行政的能力。依法治稅是稅收工作的基本要求，我們?cè)诙愂招姓䦂?zhí)法中，要牢固樹立稅收法制意識(shí)，加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，杜絕濫用職權(quán)、知法違法等現(xiàn)象，這樣，地稅部門的依法行政執(zhí)行力建設(shè)才能得到有效加強(qiáng)。 二是提高解決難題的能力。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式，稅收工作中遇到的難題也越來越多。遇到難題，能否有效執(zhí)行下去，解決難題的能力就成為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。面對(duì)新形勢，我們每個(gè)干部都要提升研究分析解決實(shí)際問題能力，逐個(gè)解決執(zhí)行中遇到的難題，做到作風(fēng)上務(wù)實(shí)、措施上扎實(shí)、行動(dòng)上落實(shí)。三是提高工作創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是創(chuàng)造性的執(zhí)行，是在總的思路、政策下結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性做好具體工作的能力。隨著新一輪稅收征管改革的不斷深入，我們面臨的新情況、新問題越來越多，這就要求我們積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理理念，大膽創(chuàng)新、勇于開拓，創(chuàng)新我們的理念、方法和實(shí)現(xiàn)途徑，把握規(guī)律性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，提高執(zhí)行的能力和水平。四是提高學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部職工整體素質(zhì)是增強(qiáng)執(zhí)行力的關(guān)鍵。每個(gè)干部不僅要注重自身理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更應(yīng)向他人學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)、借鑒學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)解決“知識(shí)斷檔”和“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高綜合素質(zhì)，為提高執(zhí)行力提供堅(jiān)強(qiáng)的能力保障。
(二)加強(qiáng)班子執(zhí)行力建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首先要加強(qiáng)班子建設(shè)，要充分發(fā)揮班子的率先垂范、帶頭引領(lǐng)作用。一是發(fā)揮“班長”的帶頭作用，靠誠心凝聚人心，憑公心處理問題，盡全心履行職責(zé)，用行動(dòng)帶動(dòng)下屬，用自己的一言一行為班子起模范帶頭作用。二是班子成員之間要真誠相待，坦誠相處，相互配合。既明確分工又相互協(xié)作，既要充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的作用，又形成班子的整體活力;要認(rèn)真聽取各方面意見和建議，有針對(duì)性的改進(jìn)工作;要堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)、重大問題、重大決策，堅(jiān)決按黨組集體決定執(zhí)行。三是通過著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局的能力和決策決斷的能力，提高中層干部組織協(xié)調(diào)和溝通協(xié)作的能力，引導(dǎo)全體職工做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干，在全局形成上行下效、步調(diào)一致、雷厲風(fēng)行工作氛圍。四是緊扣第一責(zé)任帶好隊(duì)，強(qiáng)化“不斷深化隊(duì)伍建設(shè)是第一責(zé)任”的理念，使隊(duì)伍建設(shè)始終與稅收工作緊密銜接。要充分發(fā)揮黨組織凝聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才的作用，形成“有為就有位，無為就讓位”的用人導(dǎo)向，把抓落實(shí)作為衡量干部能力和水平的標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為提高執(zhí)行力建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
(三)強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。要加強(qiáng)工作督查，不斷加大督查力度，做到有決策必有落實(shí)，有部署必有檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的問效果，對(duì)正在落實(shí)的講進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的查原因;要完善督查督辦機(jī)制，堅(jiān)持做到各項(xiàng)工作有部署、有督查，使工作目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處;要加大責(zé)任追究機(jī)制，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，對(duì)那些執(zhí)行力不強(qiáng)、工作落實(shí)不到位的干部，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，以此形成強(qiáng)大的監(jiān)督督促效應(yīng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。
(四)完善績效考核機(jī)制。“績效管理是提升執(zhí)行力最有效的工具”。要?jiǎng)?chuàng)新考核模式，把好考核關(guān)，注重干部職工抓工作的全程追蹤考核，將檢查考核貫穿于稅收工作的全過程。在加強(qiáng)績效考核方面，《天水市地方稅務(wù)局依法行政綜合績效考核試行辦法》的制定實(shí)施，用依法行政綜合績效考核替代“兩制”考核，將機(jī)關(guān)和對(duì)基層實(shí)施的各種考核整合到依法行政綜合績效考核中，保證了考核的統(tǒng)一性和指標(biāo)的完整性，該辦法在全市地稅系統(tǒng)的統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)于提升執(zhí)行力，解決好干部職工的責(zé)任心問題，增強(qiáng)抓工作落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性必將起到起到“四兩撥千斤”的作用。
【四查找四提升作風(fēng)建設(shè)整改問題清單2】
我們看到，十八大以來，在強(qiáng)力“打虎”“拍蠅”讓官員“不敢腐”的同時(shí)，一系列治本之策也在推進(jìn)，黨員干部，從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”，治本最終是靠制度和法治。但是，我們也看到，在如此高壓下，還是有部分黨員干部不以為然，根本原因在于他們個(gè)人對(duì)制度的執(zhí)行力存在問題，因此，筆者認(rèn)為，有了好的制度，還需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力，才能從源頭上遏制官員主觀上的腐敗念頭。
從定義上說，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。執(zhí)行力是指有效利用資源、保質(zhì)保量達(dá)成目標(biāo)的能力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。執(zhí)行力既反映了組織(包括政府、企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會(huì)等)的整體素質(zhì)，也反映出管理者的角色定位。對(duì)個(gè)人而言，執(zhí)行力就是辦事能力;對(duì)黨員干部來說，執(zhí)行力就是行動(dòng)力;對(duì)團(tuán)隊(duì)而言執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力。
現(xiàn)實(shí)中，黨員干部在制度的執(zhí)行中還存在著許多這樣那樣的問題，致使有的制度得不到很好的貫徹落實(shí)，究其原因：
一方面，是有的部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度的執(zhí)行力重視不夠。認(rèn)為只要按照制訂出的制度就能約束人們的行為，致使制度不能起到實(shí)質(zhì)性的約束作用 。另一方面，少數(shù)黨員干部存在缺乏責(zé)任心，執(zhí)行力意識(shí)差。在實(shí)際工作中，部分黨員干部缺乏責(zé)任心，只憑自己的主觀意識(shí)工作，對(duì)有利于自己的制度就執(zhí)行，反之就不執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)于黨員干部的違規(guī)處理不及時(shí)，不嚴(yán)厲。對(duì)發(fā)生的違規(guī)行為不及時(shí)處理，致使他們思想麻痹，認(rèn)為制度執(zhí)行不執(zhí)行一個(gè)樣，即使被發(fā)現(xiàn)也不過如此。
為此，強(qiáng)化黨員干部制度執(zhí)行力自覺意識(shí)、提高黨員干部的制度執(zhí)行力，就顯得十分重要和迫切。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用。制度貴在落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部首先是執(zhí)行力的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部做到了堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度，個(gè)人制度執(zhí)行力得到保障，才能以此帶動(dòng)職工和身邊人增強(qiáng)制度執(zhí)行力的自覺性。
二是強(qiáng)化制度教育、營造自覺遵守制度的氛圍。把制度執(zhí)行力作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓自覺執(zhí)行“制度”入心入腦。將自覺執(zhí)行制度的宣傳納入反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)之中，努力營造自覺遵守制度的濃厚氛圍 。
三是完善監(jiān)督機(jī)制，使制度落到實(shí)處。將制度執(zhí)行情況列為平時(shí)的監(jiān)督檢查工作中，定期不定期進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。并將檢查情況列為年終考核依據(jù)。同時(shí)，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，使部門的制度執(zhí)行力始終置于社會(huì)監(jiān)督之下。
(1)、黨員四查找四提升對(duì)照檢查材料（兩篇）
(2)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人四查找四提升整改材料（三篇）
(3)、2020年四查找四提升自查自糾報(bào)告
(4)、2020年作風(fēng)建設(shè)四查找四提升自查報(bào)告
(5)、四查找四提升追趕超越發(fā)言材料
(6)、關(guān)于四查找四提升作風(fēng)建設(shè)對(duì)照檢查材料精華篇
(7)、四查找四提升作風(fēng)建設(shè)個(gè)人對(duì)照檢查材料
(8)、四查找四提升作風(fēng)建設(shè)對(duì)照檢查材料【多篇】
(9)、四查找四提升個(gè)人作風(fēng)建設(shè)對(duì)照檢查材料
(10)、關(guān)于四查找四提升作風(fēng)建設(shè)對(duì)照檢查材料
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。將責(zé)任追究與年終考核相結(jié)合。對(duì)受到過錯(cuò)責(zé)任追究的人員，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;對(duì)不盡職責(zé)、碌碌無為，制度執(zhí)行不力，考核不稱職的人員，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 只有通過嚴(yán)格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實(shí)行“制度管人”的管理方式，營造一種積極向上的氛圍， 做好內(nèi)部、外部監(jiān)督及考核工作，同時(shí)將事后責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲實(shí)施到位，才能切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。
