根據(jù)相關(guān)文件要求,我行高度重視,積極和人民銀行溝通,對照《銀行業(yè)金融機構(gòu)支付結(jié)算工作考核辦法》認真梳理,解釋開展自查工作,現(xiàn)將自查工作報告如下:
一、基本情況
本次支付結(jié)算工作的檢查期間為1月1日到12月31日,根據(jù)要求我行認真組織了綜合管理部、綜合業(yè)務(wù)部的相關(guān)人員對我行的支付結(jié)算業(yè)務(wù)和各項管理工作開展了自查,包括綜合管理、支付系統(tǒng)管理、結(jié)算管理、銀行卡管理、賬戶管理。經(jīng)自查,我行轄內(nèi)網(wǎng)點能夠依法經(jīng)營,內(nèi)控制度健全,并能按照相關(guān)法律和人民銀行要求辦理各項業(yè)務(wù),未出現(xiàn)重大的操作性錯誤。
(一)綜合管理
1.我行積極參加人民銀行支付結(jié)算管理部門組織的各類專業(yè)會議,遵守會議紀律,按照會議要求準備相關(guān)會議資料,會后及時向相關(guān)人員傳達會議精神,組織學習相關(guān)內(nèi)容,貫徹執(zhí)行支付結(jié)算法律法規(guī),保障支付結(jié)算活動正常進行。
2.我行按時報送年度支付結(jié)算工作總結(jié),涉及支付結(jié)算工作的重大事項及重要案例及時報當?shù)厝嗣胥y行備案,并根據(jù)工作安排積極配合人民銀行完成年度支付結(jié)算金融服務(wù)報告、支付通訊等支付結(jié)算相關(guān)材料的報送工作。
3.加強支付結(jié)算人員新業(yè)務(wù)知識的宣傳、培訓,努力提高支付結(jié)算服務(wù)水平。
(二)支付系統(tǒng)管理
1.我行嚴格執(zhí)行支付系統(tǒng)清算紀律,加強支付系統(tǒng)安全管理。按照現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、支票影像系業(yè)務(wù)處理辦法、手續(xù)辦理各項支付業(yè)務(wù)。規(guī)范直接參與者地方押密鑰的領(lǐng)用、登記和保管,制定支付系統(tǒng)地方押密鑰管理崗位職責并合理設(shè)置人員崗位。
2.加強支付系統(tǒng)流動性管理,建立了清算賬戶和同城清算備付金賬戶資金頭寸的日常監(jiān)測和預警機制,確保了支付系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運作和各項通過支付系統(tǒng)辦理的業(yè)務(wù)順利開展。
3.按時報送支付清算系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中業(yè)務(wù)測試、模擬運行、業(yè)務(wù)需求及系統(tǒng)管理辦法征求意見等相關(guān)材料,搞好支付結(jié)算綜合反映。
(三)結(jié)算管理
我支行嚴格按照支付結(jié)算制度、業(yè)務(wù)處理手續(xù)和實施辦法組織結(jié)算業(yè)務(wù)管理。規(guī)范支付結(jié)算工具創(chuàng)新業(yè)務(wù)、有關(guān)票據(jù)結(jié)算憑證的印制和結(jié)算印章的刻制,以及對票據(jù)、重要結(jié)算憑證、結(jié)算印章、銀行匯票密押、數(shù)字簽名等安全措施應用的管理。同時,認真、及時做好支付結(jié)算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和編報工作,努力完成人民銀行布置的結(jié)算管理方面的情況調(diào)查及專題文字材料。
(四)銀行卡管理
1.特約商戶管理。我行已建立商戶風險評級及風險審批制度,營銷客戶經(jīng)理、pos后臺管理人員以及市行、省行審批人員、監(jiān)控檢查等崗位相互分離,嚴控商戶準入及審批管理。我行暫無低扣率、零扣率商戶,也不存在異地拓展商戶。發(fā)展特約商戶都經(jīng)過嚴格的實名審核和現(xiàn)場調(diào)查制度,充分利用聯(lián)網(wǎng)核查身份信息系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)、中國銀聯(lián)銀行卡風險信息共享系統(tǒng)等核查方式,核實商戶法定代表人或負責人、授權(quán)經(jīng)辦人的個人身份,到現(xiàn)場調(diào)查了解商戶的經(jīng)營背景、營業(yè)場所、經(jīng)營、范圍、財務(wù)狀況、資信等情況,并在pos業(yè)務(wù)管理控制臺中登記商戶信息。我行按照要求在銀聯(lián)商戶信息注冊平臺進行商戶信息注冊。特約商戶在銀聯(lián)商戶信息注冊系統(tǒng)中信息與真實信息相符,包括商戶名稱、商戶編碼、商戶類別碼、收單機構(gòu)代碼、受理機構(gòu)代碼、地區(qū)代碼、商戶狀態(tài)、終端編號等內(nèi)容。
2.我行發(fā)卡業(yè)務(wù)嚴格按照《個人存款賬戶實名制規(guī)定》《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理各項個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù),未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
3.及時監(jiān)測銀行卡交易與使用管理情況,定時查看報表管理平臺上的發(fā)卡數(shù)、已發(fā)卡賬戶總存款金額和平均余額,配合人行完成銀行卡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和編報工作。
(五)賬戶管理
1.單位賬戶。從自查情況看,我行在開立單位賬戶時做到了:一是加強開戶代理人身份識別,要求開立單位結(jié)算賬戶必須與法定代表人或者財務(wù)負責人電話核實;二是強化客戶身份證明文件合規(guī)性審核,通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)對個人身份進行核查,對存有疑義的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等文件通過工商管理局、質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站對其進行核實;三是強調(diào)辦理單位結(jié)算賬戶各項業(yè)務(wù)流程監(jiān)督,要求辦理各項單位結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)必須全程錄像監(jiān)控;四是按照規(guī)定妥善保存結(jié)算賬戶資料文件,賬戶資料必須于保險柜保管,并落實雙人管控原則,未經(jīng)有權(quán)人批準,任何人不得調(diào)閱賬戶資料;五是嚴格執(zhí)行已開立賬戶資金使用規(guī)定,通過系統(tǒng)和人工雙重控制,規(guī)范客戶使用賬戶辦理各項業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性,與反洗錢可疑交易報告規(guī)定相結(jié)合,防范客戶利用銀行結(jié)算賬戶從事非法交易;六是加強印鑒卡、重要空白憑證等業(yè)務(wù)單證管理,將空白印鑒卡視同為重要空白憑證管理,嚴密重要空白憑證管理,嚴密重要空白憑證控號管理措施,對外出售憑證納入系統(tǒng)控制,并需確認購買人身份。
2.個人賬戶。我行對個人賬戶的自查重點要求在:是否開立匿名、假名個人結(jié)算賬戶、是否按照規(guī)定要求客戶出示身份證件并留存復印件、境內(nèi)個人辦理個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)是否開展聯(lián)網(wǎng)核查等。經(jīng)查,我行嚴格按照《個人存款賬戶實名制規(guī)定》《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理各項個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù),未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的問題
通過本次自查反映的情況可以看出,我行人民幣支付結(jié)算管理工作總體上較為有序,未發(fā)現(xiàn)重大風險隱患,各項支付結(jié)算法規(guī)執(zhí)行較為到位,相關(guān)人員具備基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是經(jīng)過檢查,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:
(1)針對復雜多變的銀行突發(fā)事件,我行各項突發(fā)事件應急方案還不夠完善,應急演練工作落實不到位,相關(guān)人員缺少應對經(jīng)驗。
(2) 我行支付結(jié)算業(yè)務(wù)存在支票影像截留業(yè)務(wù)成功率不高的問題,沒有全部實現(xiàn)與人民銀行影像支票系統(tǒng)對接,支票影像交換業(yè)務(wù)開展存在困難。
三、整改措施
針對本次自查發(fā)現(xiàn)的問題,我行將高度重視,以此為契機,對存在的問題切實整改。認真執(zhí)行監(jiān)管部門的要求,依法經(jīng)營,不斷完善各項制度,提高我行的支付結(jié)算管理水平,維護銀行業(yè)支付體系的安全。
建立健全支付清算系統(tǒng)危機處置組織機構(gòu),不斷完善支付清算系統(tǒng)應急預案,定期組織開展危機處置應急演練。 加強員工培訓,提高自律意識。通過開展業(yè)務(wù)培訓、技能競賽等方式,督促相關(guān)人員認真學習支付結(jié)算相關(guān)規(guī)定,杜絕管理漏洞和風險隱患。
3.強化宣傳,提升競爭力。加大對人民銀行大小額支付系統(tǒng)結(jié)算、銀行本票、支票影像交換系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)等支付結(jié)算服務(wù)品牌的宣傳工作。