村一問責(zé)八清理工作自查報(bào)告一
"不解決橋和船的問題，過(guò)河就是一句空話"."一問責(zé)八清理"專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案對(duì)需要解決的問題、方法步驟和措施要求進(jìn)行了明確規(guī)定。當(dāng)前，全省上下正在有序推進(jìn)，要達(dá)到消除頑疾、解決問題之目的，就必須采取得力措施、抓住"關(guān)鍵動(dòng)作".只有聚焦突出問題，綜合運(yùn)用多種手段對(duì)癥施治，才能使督導(dǎo)問責(zé)和各項(xiàng)清理落到實(shí)處，確保取得扎實(shí)成果。
堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向謀劃推進(jìn)。把查找問題、解決問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。找準(zhǔn)問題、拉出清單。按照實(shí)施方案，結(jié)合"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育、解決思想大討論查找的問題以及平時(shí)掌握的情況，一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，拉出問題清單，不遮遮掩掩、不避重就輕，真正把需要解決的問題找準(zhǔn)找實(shí)。分析原因、對(duì)癥施治。"窮理必窮其源",對(duì)查找出的問題分門別類，深入剖析問題發(fā)生的原因，有針對(duì)性地制定解決措施。突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合自身實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，不搞一刀切、大呼隆，真正做到以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)。把突出重點(diǎn)與兼顧一般結(jié)合起來(lái)，把階段性成效與長(zhǎng)期整治統(tǒng)一起來(lái)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
堅(jiān)持以制度為標(biāo)尺全面清理。法規(guī)制度是開展工作的基本遵循。深入開展自查。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度，逐條掌握核心要義，真正搞清楚什么事能做、什么事不能做，出現(xiàn)的問題違反了哪個(gè)制度、哪項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)如何解決、如何糾正。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)把應(yīng)該解決的問題找出來(lái)，確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng)。進(jìn)行逐項(xiàng)清理。按照相關(guān)法規(guī)制度的具體規(guī)定，對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行逐項(xiàng)清理，不放過(guò)任何一個(gè)單位，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不放過(guò)任何一個(gè)問題和疑點(diǎn)，對(duì)存在的問題進(jìn)行全面檢修和掃除。做到立行立改。對(duì)一些相關(guān)法規(guī)制度比較完善，又能夠馬上解決、立即糾正的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改。比如懶政怠政、不在狀態(tài)，違規(guī)用人、違規(guī)配車用車問題，相關(guān)法規(guī)制度早有明文規(guī)定，中央三令五申，必須下決心糾正，決不能搞下不為例。
堅(jiān)持以問責(zé)為手段倒逼落實(shí)。xx強(qiáng)調(diào)，坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)。"言出法隨",省委把問責(zé)作為第一項(xiàng)任務(wù)，正是抓住了要害、擊中了命門。問黨委(黨組)主體之責(zé)。看執(zhí)行中央和省委政策是不是打折扣、搞變通，有沒有上有政策下有對(duì)策、有令不行有禁不止的問題;看抓全面從嚴(yán)治黨是不是失之于寬松軟，有沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺上重要日程、采取有力措施;看開展專項(xiàng)行動(dòng)是不是真抓真管，所在地方和單位有沒有長(zhǎng)期得不到解決而群眾又反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。有失職瀆職的，就要嚴(yán)肅追究責(zé)任，該約談的約談，該處分的處分，該調(diào)離的調(diào)離。問xx(紀(jì)檢組)監(jiān)督之責(zé)。xx(紀(jì)檢組)作為專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，理應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以嚴(yán)明的紀(jì)律管住大多數(shù)、懲治極少數(shù)。如果不能履職盡責(zé)，"籠子"之外搞特殊，甚至對(duì)一些涉嫌違紀(jì)人員打掩護(hù)、搞隱瞞，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。問違規(guī)違紀(jì)人員直接之責(zé)。把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為執(zhí)行紀(jì)律處分條例的重要抓手，一把尺子量到底，對(duì)那些頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，分清問題性質(zhì)，把握處置標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后出現(xiàn)的問題，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與教育人、挽救人結(jié)合起來(lái)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。
堅(jiān)持以改革為動(dòng)力強(qiáng)化治本。改革是解決問題的根本舉措、是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。在"破"字上做文章。堅(jiān)持革故鼎新，對(duì)一些已經(jīng)過(guò)時(shí)、不太管用的法規(guī)制度進(jìn)行清理，該修改的修改，該廢止的廢止，打破已經(jīng)不相適應(yīng)的條條框框的約束。在"立"字上下功夫。堅(jiān)持破立并舉，進(jìn)一步深化改革，把相關(guān)的法規(guī)制度立起來(lái)，形成程序嚴(yán)密、配套完善、運(yùn)行有效的制度體系，在土地、城建等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在管錢、管事、管人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)把制度"籠子"扎緊扎牢。在"新"字上求突破。用改革創(chuàng)新的思路來(lái)謀劃推動(dòng)工作，在細(xì)化制度規(guī)定、完善配套措施、提高制度執(zhí)行力上下功夫，用好新招數(shù)，破解舊難題，逐步形成管用、實(shí)用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
村一問責(zé)八清理工作自查報(bào)告二
根據(jù)縣委辦和政府辦聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于《xx縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔2016〕2號(hào))的要求，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開專題會(huì)議，安排部署專項(xiàng)整治活動(dòng)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定自查清單，對(duì)照問題查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真整改�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積級(jí)動(dòng)員部署相關(guān)工作
鎮(zhèn)黨委政府對(duì)“一問責(zé)八清理”工作高度重視，自接到文件后迅速召開班子會(huì)議，傳達(dá)文件精神并安排部署工作。一是成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大主席為副組長(zhǎng)，班子其他成員及各股所站長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位等問題進(jìn)行問責(zé);對(duì)滯留截留套取挪用專項(xiàng)涉農(nóng)資金、招投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地及懶政怠政、不作為、不再狀態(tài)等問題進(jìn)行清理。三是召開“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并于4月23日向各股所站下發(fā)自查通知，明確自查內(nèi)容，并要求按照通知提交自查結(jié)果。
二、開展自查自糾，查找亟待解決的突出問題
(一)“一問責(zé)”自查情況
對(duì)于“一問責(zé)”的自查，我鎮(zhèn)黨政辦和xx按照文件要求，分別對(duì)嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心弱化、黨委主體責(zé)任缺失和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個(gè)問題進(jìn)行了自查。未發(fā)現(xiàn)存在上述問題。
1、我鎮(zhèn)黨委、政府始終認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，xx組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾監(jiān)督和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”貫徹力度，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，按時(shí)召開“兩個(gè)責(zé)任”專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人制度，重大問題和重要決策嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議、末位表態(tài)、少數(shù)服從多數(shù)制度，并將決策結(jié)果及時(shí)公開、上報(bào)。
2、我鎮(zhèn)xx堅(jiān)持有按必查、有貪必肅、有腐必反，積極暢通舉報(bào)渠道，深入挖掘案件線索，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，通過(guò)設(shè)置xx箱、張貼宣傳海報(bào)、公開舉報(bào)電話等形式，引導(dǎo)群眾積極進(jìn)行信訪舉報(bào)。對(duì)于反映屬實(shí)案件，及時(shí)立案調(diào)查，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違紀(jì)違法人員進(jìn)行處理，該嚴(yán)懲的嚴(yán)懲、該移交的移交，絕不姑息。
(二)“八清理”自查情況
1、對(duì)滯留截留套取挪用專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題的自查情況。
我鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、農(nóng)經(jīng)站、勞動(dòng)保障站和村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室分別對(duì)本部門2013年-2015年涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了自查。
財(cái)政所：2013年至2015年度全鎮(zhèn)共收到上級(jí)專項(xiàng)資金2337.98萬(wàn)元，下達(dá)資金2337.98萬(wàn)元，其中財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金687.91萬(wàn)元，支付金額未687.91萬(wàn)元，其他專項(xiàng)資金1650.07元。以上資金全全部�？顚Ｓ�，不存在滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題，更不存在弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題。但在自查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)民政資金審批上存在手續(xù)不全問題，部分報(bào)批單據(jù)上缺少鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字，針對(duì)此問題，已召開民政所人員開會(huì)，要求以后報(bào)賬單據(jù)必須履行簽批手續(xù)。
民政所：對(duì)2013年以來(lái)五保戶補(bǔ)助、優(yōu)撫金、退役士兵補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、電價(jià)補(bǔ)助、優(yōu)撫款、賑災(zāi)款、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、困難補(bǔ)助、高齡補(bǔ)貼、交通員補(bǔ)助等專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面自查，不存在滯留、截留、挪用問題。
農(nóng)經(jīng)站：通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)有部分征占地補(bǔ)償款存在滯留問題，涉及西臺(tái)子村、安樂村、華子爐村和王家溝村四個(gè)村，主要是因?yàn)榧彝?nèi)部糾紛，導(dǎo)致補(bǔ)償款未能及時(shí)發(fā)放。
勞動(dòng)保障站：2013年至2015年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為7706人，7957人，7315人。養(yǎng)老金領(lǐng)取情況為，60周歲以上居民為2329人，經(jīng)審核不存欺詐冒領(lǐng)情況，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單定期在各村公示，接受村民監(jiān)督。
村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室：2013年至2015年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放情況為，2013年改造378戶，其中翻建68戶、修繕310戶，發(fā)放資金212.45萬(wàn)元;改造136戶，其中翻建56戶、修繕80戶，發(fā)放資金140.64萬(wàn)元;2015年危房改造326戶，其中翻建120戶、修繕206戶，資金正在申請(qǐng)中，尚未發(fā)放。在資金發(fā)放過(guò)程中不存在違規(guī)發(fā)放、違規(guī)操作、以權(quán)謀私、虛名冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。
2、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地問題的自查情況。
我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和土地所分別對(duì)以上問題進(jìn)行了自查。
農(nóng)經(jīng)站：通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)2個(gè)問題。一是我鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目招投標(biāo)上存在手續(xù)不完善、簡(jiǎn)化程序、合同條款不嚴(yán)密等問題。二是一事一議資金20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目沒有走招投標(biāo)程序。問題的主要原因在于村干部對(duì)招投標(biāo)規(guī)則、程序的不了解不重視，以及鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管不嚴(yán)格。
土地所：對(duì)農(nóng)宅審批情況的自查為，2013年審批75戶;農(nóng)宅審批136戶;2015年農(nóng)宅審批56戶，其審批過(guò)程嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，能夠做到親自到場(chǎng)，親自測(cè)量，不存在批甲占乙和違規(guī)審批行為。
