2017年治轉(zhuǎn)提個(gè)人自查報(bào)告
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市效能辦的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共寧德市、寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)提高機(jī)關(guān)效能的意見(jiàn)》，按照《中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展”活動(dòng)方案的通知》(寧委辦[2017]19號(hào))的部署和要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、強(qiáng)創(chuàng)新促發(fā)展、解民憂保穩(wěn)定”三大目標(biāo)，結(jié)合黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)三大建設(shè)，和“解放思想力求先行”大學(xué)習(xí)大討論、“四下基層四解四促”、“學(xué)用政策服務(wù)企業(yè)”三大活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)“轉(zhuǎn)提促”活動(dòng)，取得了較好成效。一年來(lái)，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提升、服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新舉措不斷推出，環(huán)保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步樹(shù)立了環(huán)保為民、推動(dòng)發(fā)展的良好形象。下面，將今年以來(lái)我局活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)函報(bào)如下：
一、主要做法
(一)高度重視，精心組織。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組高度重視，建立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人、黨總(支)部書(shū)記為成員的“轉(zhuǎn)提促”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為活動(dòng)深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。二是周密部署。3月29日，召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議，對(duì)“轉(zhuǎn)提促”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，并下達(dá)了《寧德市環(huán)保系統(tǒng)深入開(kāi)展轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展活動(dòng)方案》(寧市環(huán)紀(jì)[2017]2號(hào))，進(jìn)一步明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，同時(shí)將這項(xiàng)工作納入局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位2017年黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)考核范圍，要求全體機(jī)關(guān)干部要轉(zhuǎn)提促活動(dòng)和環(huán)保中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)、深入查擺問(wèn)題、扎實(shí)進(jìn)行整改，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。三是加強(qiáng)督查。市局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、局班子成員經(jīng)常深入科室、直屬單位開(kāi)展明察暗訪，提醒督促加強(qiáng)作風(fēng)、效能問(wèn)題。今年召開(kāi)的24次市局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議中，有15次研究部署強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)效能、民主評(píng)議、黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步部署、指導(dǎo)、推動(dòng)局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。
(二)深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理念。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部集中輔導(dǎo)與各部門(mén)分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，積極組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅(jiān)持全過(guò)程學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了市委三屆二次全會(huì)精神和市委廖小軍書(shū)記在市委三屆二次全會(huì)上的重要講話精神以及《中共寧德市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共寧德市、寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)提高機(jī)關(guān)效能的意見(jiàn)》、《中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展”活動(dòng)方案的通知》、《寧德市人民政府貫徹福建省人民政府關(guān)于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的十條意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件以及“解放思想、力求先行”大學(xué)習(xí)大論活動(dòng)指定文章。為了強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們努力做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持學(xué)中求深，在領(lǐng)會(huì)精神，把握實(shí)質(zhì)上下功夫;二是堅(jiān)持學(xué)中勤思，在勤思考、勤動(dòng)腦上下功夫;三是堅(jiān)持學(xué)中活用，在學(xué)有所成，學(xué)以致用上下功夫。學(xué)習(xí)階段(3到4月)，局黨組中心組集中學(xué)習(xí)4次，各科室、各直屬單位、各支部均采取開(kāi)展集中學(xué)習(xí)1次以上，每位干部職工堅(jiān)持撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部談?wù)J識(shí)、找差距、抓改進(jìn)。
(三)自查自糾、邊查邊改。圍繞辦事效率、制度建設(shè)、工作作風(fēng)、責(zé)任機(jī)制等四個(gè)內(nèi)容，堅(jiān)持全方位、多渠道征求意見(jiàn)。一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，結(jié)合行評(píng)工作組織5位市環(huán)保局行評(píng)代表和市政協(xié)派駐市局民主監(jiān)督員分批到各縣(市、區(qū))環(huán)保局、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位進(jìn)行明察暗訪、調(diào)查了解，督促整改;二是走出去，采取局班子成員、科室所站負(fù)責(zé)人深入基層、服務(wù)對(duì)象，上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn);以及發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立電子郵箱、意見(jiàn)箱、12369環(huán)保投訴熱線等形式，面向社會(huì)和廣大人群眾征求意見(jiàn)和建議;三是重自查，要求各科室、各直屬以及全體干部職工聯(lián)系工作實(shí)際和崗位職責(zé)，客觀分析自身在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)承諾、依法行政等方面存在的問(wèn)題和不足。在查擺問(wèn)題中，我們努力做到：一是敢于正視不足，防止說(shuō)功避過(guò);二是找準(zhǔn)問(wèn)題要害，防止隔靴搔癢，三是堅(jiān)持全面查擺，防止重政輕廉;四是堅(jiān)持圍繞主題，防止脫離實(shí)際。同時(shí)，堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，要求各科室、各直屬單位對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和措施，能夠馬上做到的，必須立即整改，需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件、抓緊整改。
二、取得成效
(一)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化提升。一是改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、發(fā)短文。加強(qiáng)會(huì)議議題會(huì)前協(xié)調(diào)力度，規(guī)范議題上會(huì)程序，堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)能解決的不上會(huì)、能在小范圍商議解決的不上會(huì)，1-12月累計(jì)召開(kāi)了13次黨組會(huì)、13次局長(zhǎng)辦公會(huì)議;加強(qiáng)發(fā)文規(guī)范審查，提高公文流轉(zhuǎn)速率，強(qiáng)化辦件督查督辦。二是治庸治懶治散。集中學(xué)習(xí)《市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于省效能辦在我市察訪核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題調(diào)查處理情況的通報(bào)》，嚴(yán)格落實(shí)指紋考勤通報(bào)、外出報(bào)告、出差請(qǐng)假制度，開(kāi)展了全局電腦清查，杜絕上網(wǎng)玩游戲、炒股、看電影、購(gòu)物等行為，健全完善機(jī)關(guān)效能十項(xiàng)制度，全面落實(shí)崗位責(zé)任制度，建立機(jī)關(guān)效能投訴直查快辦中心(投訴電話2995136)，加強(qiáng)內(nèi)部效能督查和責(zé)任追究，對(duì)只應(yīng)付、不爭(zhēng)先，庸懶散、不作為，推拖頂、無(wú)紀(jì)律，遇矛盾、繞道走，守陳規(guī)、怕?lián)?zé)的干部，調(diào)整崗位、問(wèn)責(zé)問(wèn)效。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一線推動(dòng)。建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)和服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)制度，結(jié)合采取督促檢查、陪同調(diào)研、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、專(zhuān)家問(wèn)診等時(shí)機(jī)和方式，圍繞服務(wù)推動(dòng)環(huán)保重點(diǎn)工作、企業(yè)治污減排、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)境信訪突出問(wèn)題解決四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，調(diào)查了解基層環(huán)保工作情況，針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題和具體工作難題幫助理思路、想辦法、多協(xié)調(diào)、促解決。四是公開(kāi)承諾，有踐必諾。認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)8項(xiàng)制度，即領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤服務(wù)、開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批綠色通道、實(shí)行環(huán)保事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)、組織開(kāi)展專(zhuān)家咨詢服務(wù)、幫助企業(yè)用足用好政策、高效處理環(huán)境信訪投訴、嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法設(shè)立環(huán)保服務(wù)熱線電話。
(二)審批效率提速提效。一是下放了一批項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，提請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)了《寧德市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄(2017)年本》，將除法律、法規(guī)、省級(jí)規(guī)范性文件明確規(guī)定必須由設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的三類(lèi)項(xiàng)目外，其他所有原由市級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批的且編制環(huán)境影響報(bào)告表、登記表的建設(shè)項(xiàng)目下放給縣級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣(市)審批權(quán)限。二是規(guī)范建立了環(huán)評(píng)審批通色通道，制定了服務(wù)全市“五大戰(zhàn)役”環(huán)保措施意見(jiàn)、環(huán)評(píng)審批容缺預(yù)審實(shí)施意見(jiàn)，建立完善了“關(guān)口前移、委托審批、容缺預(yù)審、限時(shí)補(bǔ)辦、全程監(jiān)管、寬進(jìn)嚴(yán)出”審批制度，有效落實(shí)了“專(zhuān)人負(fù)責(zé)、一次性告知、跟蹤督辦、限時(shí)快辦、主動(dòng)協(xié)辦、預(yù)約辦理”等“快接、快審、快辦、快結(jié)”服務(wù)措施。三是促進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)順利獲批，比如沈海復(fù)線、城澳作業(yè)區(qū)8、9號(hào)萬(wàn)噸級(jí)碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過(guò)省環(huán)保廳審批，東僑重汽項(xiàng)目、市醫(yī)廢處置中心工程項(xiàng)目、霞浦邦德合成革項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批難題得到解決，鋼鐵基地項(xiàng)目選址可行性研究已形成初步成果，臺(tái)灣義聯(lián)、福安鼎信鎳合金等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制報(bào)審正在推進(jìn)。四是推進(jìn)了一批重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查審批，比如蕉城區(qū)七都溪流域綜合規(guī)劃、福安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、福建邦德集團(tuán)合成革基地控制性詳細(xì)規(guī)劃以及6個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)審查審批。五是創(chuàng)新了重點(diǎn)項(xiàng)目總量調(diào)劑辦法，落實(shí)了集中總量保障重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，提出“壓一點(diǎn)、調(diào)一點(diǎn)、買(mǎi)一點(diǎn)”的總量調(diào)劑方案，為解決鼎信等重大項(xiàng)目總量需求問(wèn)題打好基礎(chǔ)。1-12月，市、縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)累計(jì)審批了550個(gè)項(xiàng)目(其中市本級(jí)161個(gè))，爭(zhēng)取省環(huán)保廳審批了12個(gè)項(xiàng)目，至9月，市行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口已連續(xù)24個(gè)月獲得流動(dòng)紅旗，并收到了6面錦旗和20封感謝信。
(三)推動(dòng)發(fā)展有為有效。一是全力服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。比如，針對(duì)大唐火電廠脫硫脫硝工作、寧德核電廠核應(yīng)急準(zhǔn)備工作、全市城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)企業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)督促推進(jìn)，多方協(xié)調(diào)幫助解決問(wèn)題。今年7月圓滿完成了太姥-2017福建省首次場(chǎng)外核事故應(yīng)急演練，為寧德核電廠如期裝料投運(yùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。又如，關(guān)于合成革企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)不僅積極向省廳呼吁要求出臺(tái)合成革企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，還幫助聯(lián)系中科院城環(huán)所現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究集中供熱技術(shù)方案，推動(dòng)開(kāi)展污染集中治理，幫助企業(yè)健康發(fā)展。二是幫助扶持上市后備企業(yè)。堅(jiān)持提前介入，開(kāi)展上市后備企業(yè)環(huán)保執(zhí)行情況調(diào)研檢查，幫助上市后備企業(yè)了解、掌握上市融資過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)要求，全面梳理上市后備企業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題，定人定崗定責(zé)，逐條幫助整改，做好上市企業(yè)環(huán)保核查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，助推企業(yè)上市。現(xiàn)已2個(gè)福建廣生堂藥業(yè)有限公司和三祥新材料股份有限公司上市環(huán)保核查。這個(gè)做法，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，要求各縣(市、區(qū))政府抓緊上市后備企業(yè)環(huán)保問(wèn)題整改。三是幫助扶持電機(jī)電器企業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)福安、福鼎、東僑等地對(duì)電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)環(huán)保制度執(zhí)行情況進(jìn)行排查摸底和整改工作，在規(guī)劃環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”落實(shí)、集中治理、技術(shù)提升、清潔生產(chǎn)等方面幫扶到位，積極推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及電機(jī)電器千億產(chǎn)業(yè)集群的做大做強(qiáng)。四是幫助企業(yè)用足用好政策。認(rèn)真落實(shí)脫硫(硝)電價(jià)、污水處理費(fèi)與減排效果掛鉤、石材加工業(yè)差別電價(jià)、綠色信貸等經(jīng)濟(jì)政策，主動(dòng)為企業(yè)提供環(huán)保信息服務(wù)，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取補(bǔ)償補(bǔ)助資金，做好企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，為企業(yè)獲得信貸支持創(chuàng)造條件。如，今年福安鼎信融資問(wèn)題，我局堅(jiān)持特事特辦，在指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)治污減排的同時(shí)，超常規(guī)為其出具了排污許可證。五是幫助企業(yè)提升環(huán)境應(yīng)急能力。深入開(kāi)展重金屬行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和環(huán)境安全百日大檢查，推動(dòng)電鍍、合成革、石板材、化工、鉛酸蓄電池等5個(gè)重污染行業(yè)以及涉重、涉油、化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境綜合治理工作，指導(dǎo)幫助22家國(guó)控重點(diǎn)污染源、19家省控重點(diǎn)污染源企業(yè)加快環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、備案和管理，提高企業(yè)環(huán)境管理水平和防御環(huán)境突發(fā)事件的能力。
(四)服務(wù)基層成效明顯。一是開(kāi)展環(huán)�；鶎踊A(chǔ)能力調(diào)研，幫助解決機(jī)構(gòu)編制、業(yè)務(wù)用房等實(shí)際問(wèn)題。市局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注這一問(wèn)題，通過(guò)各種機(jī)會(huì)與縣(市、區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，要求重視加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)問(wèn)題，另一方面加強(qiáng)與市編辦、財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)商，將基層環(huán)保部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題列入將要出臺(tái)的《中共寧德市委、寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的決定》中，予以推動(dòng)。同時(shí)，在安排市本級(jí)有限的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，重點(diǎn)予以考慮，并幫助爭(zhēng)取省廳、部里的支持。比如，東僑環(huán)保分局的機(jī)構(gòu)問(wèn)題，東僑環(huán)保分局與蕉城區(qū)、柘榮縣、福鼎市環(huán)保局業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金問(wèn)題，古田、壽寧、屏南、周寧環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題等，都積極予以協(xié)調(diào)幫助推進(jìn)解決。二是積極幫助爭(zhēng)取環(huán)保部、省環(huán)保廳污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金，支持推動(dòng)縣(市、區(qū))開(kāi)展環(huán)境治理。比如，關(guān)于敖江、閩江流域整治項(xiàng)目及其配套資金困難問(wèn)題，積極爭(zhēng)取省廳傾斜支持，今年已爭(zhēng)取到省級(jí)補(bǔ)助資金1045萬(wàn)元，其中閩江流域209萬(wàn)元(古田縣：169萬(wàn)元;屏南縣40萬(wàn)元)、敖江流域(古田縣)836萬(wàn)元;又如，關(guān)于古田縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，連續(xù)三年列入了中央項(xiàng)目予以重點(diǎn)補(bǔ)助，2017年再次爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金800萬(wàn)元。關(guān)于交溪流域，我局一直在努力要求省廳加大補(bǔ)助力度，并要求將霍童溪也列入全省重點(diǎn)流域予以安排補(bǔ)助。累計(jì)今年已爭(zhēng)取國(guó)家資金800萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金1245萬(wàn)元，安排市本級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金126萬(wàn)元。四是深入開(kāi)展掛點(diǎn)村鎮(zhèn)扶貧幫困工作。認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，協(xié)同各掛村部門(mén)推進(jìn)福鼎市敏灶村扶貧開(kāi)發(fā)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鎮(zhèn)村，開(kāi)展調(diào)研，幫助梳理發(fā)展思路，解決一些問(wèn)題，并看望慰問(wèn)困難黨員、老村干、殘疾人等，開(kāi)展“一助一”愛(ài)心助殘等活動(dòng)。目前，已為敏社村爭(zhēng)取各方面資金77萬(wàn)元，完成了自來(lái)水改造飲水工程，使該村的飲用水安全問(wèn)題得到基本解決，并完成了村級(jí)組織場(chǎng)所、老年人安置點(diǎn)及村民活動(dòng)場(chǎng)所等扶貧工程的建設(shè)，村容村貌得到改觀。同時(shí)，積極配合推進(jìn)福鼎市?溪鎮(zhèn)掛點(diǎn)鎮(zhèn)和省環(huán)保廳掛點(diǎn)佳陽(yáng)畬族鄉(xiāng)周山村掛鉤幫扶工作，分別安排10萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持?溪鎮(zhèn)、周山村環(huán)境整治，安排20萬(wàn)元用于其他鎮(zhèn)、村級(jí)環(huán)境綜合整治或小流域治理等項(xiàng)目。
三、2013年工作意見(jiàn)
總體上看，今年以來(lái)我局通過(guò)深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)提促”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了全局上下牢固樹(shù)立大局意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率不斷提高，服務(wù)發(fā)展水平提升，解決了一批環(huán)保重點(diǎn)難點(diǎn)工作問(wèn)題，促進(jìn)了環(huán)保重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展和環(huán)保隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效。但是，與上級(jí)的要求和群眾的期望、與我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的形勢(shì)要求還有很大差距，主要表現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，在推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)上還沒(méi)有更好的辦法和措施，基層環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)還十分薄弱等。下一步，我局將進(jìn)一步深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)提促”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：
(一)進(jìn)一步解放思想創(chuàng)新服務(wù)。堅(jiān)持做到凡是有利于我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重大項(xiàng)目，堅(jiān)決優(yōu)先集中總量調(diào)劑，深化項(xiàng)目環(huán)境研究，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，推動(dòng)好項(xiàng)目落地;凡是法律法規(guī)及省級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定由設(shè)區(qū)市級(jí)審批(除國(guó)家、省明確規(guī)定不能委托、下放)、但縣級(jí)有能力審批和監(jiān)管的報(bào)告表、登記表項(xiàng)目，堅(jiān)決下放或委托縣(市、區(qū))級(jí)審批;凡是省級(jí)以上審批的項(xiàng)目，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制，主動(dòng)溝通匯報(bào)，尋求理解支持，積極配合業(yè)主做好報(bào)批工作;凡是市級(jí)審批項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)行容缺預(yù)審、并聯(lián)審批，受理后第一時(shí)間內(nèi)審批到位。
(二)進(jìn)一步治污減排改善環(huán)境。認(rèn)真履行環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、牽頭協(xié)調(diào)、執(zhí)法檢查職責(zé)，按照環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”規(guī)定，協(xié)同配合各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、各類(lèi)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、機(jī)動(dòng)車(chē)污染整治以及石板材、合成革、重金屬全行業(yè)整治工作，生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村以及環(huán)境友好型社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)建工程，進(jìn)一步深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急能力建設(shè)，忠誠(chéng)履職、奮力爭(zhēng)先，確保全面完成省定下達(dá)的“十二五”市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和市委、市政府既定的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(三)進(jìn)一步健全機(jī)制提高效能。健全環(huán)保重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，圍繞污染減排、流域整治、生態(tài)創(chuàng)建、農(nóng)村整治、風(fēng)險(xiǎn)防患、能力建設(shè)、環(huán)評(píng)保障等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化進(jìn)展調(diào)度、檢查指導(dǎo)、約談提醒，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，堅(jiān)持每月調(diào)度分析一次、每季通報(bào)提醒一次，并對(duì)進(jìn)展滯后、措施不力的項(xiàng)目堅(jiān)持每月現(xiàn)場(chǎng)檢查督促一次;進(jìn)一步落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛縣聯(lián)企、高效審批、限時(shí)辦結(jié)、專(zhuān)家咨詢、技術(shù)政策、信訪投拆、規(guī)范執(zhí)法、熱線服務(wù)等8項(xiàng)承諾服務(wù)措施;完善機(jī)關(guān)效能制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，努力建設(shè)一支清正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的環(huán)保隊(duì)伍，全力推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
【2017年治轉(zhuǎn)提個(gè)人自查報(bào)告2】
為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，教育引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工積極面對(duì)工商體制改革新形勢(shì)，更多作為、更多擔(dān)當(dāng)、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，12月25日，信陽(yáng)市工商局新一屆黨組就落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)展隊(duì)伍“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)工作召開(kāi)局務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)議，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李超對(duì)工作做出了具體的安排部署，提出了明確要求，確保全市工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、統(tǒng)一思想，嚴(yán)明組織紀(jì)律
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)性。信陽(yáng)市工商局黨組提出，創(chuàng)新行政體制是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是大勢(shì)所趨，機(jī)構(gòu)改革是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大市場(chǎng)監(jiān)管體制的有效途徑，要求全體干部職工站在歷史和全局的高度，堅(jiān)持服從改革是最大的政治，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、忠誠(chéng)履責(zé)，確保系統(tǒng)上下“隊(duì)伍不散、紀(jì)律不松、工作不斷”，恪盡職守，一如既往的抓好各項(xiàng)工作。
二是進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，提高執(zhí)行力。信陽(yáng)市工商局要求全市工商系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮敢作敢為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在這次體制改革推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)班子成員和中層干部都要發(fā)揮好表率作用，不等待觀望，堅(jiān)持好“三不”組織原則，即“不發(fā)表奇談怪論、不胡思亂猜測(cè)、不信謠傳謠”，做到“思想不亂，人心不散，干勁不減，工作不斷、紀(jì)律不松”，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行簽到、人員在崗在位等制度，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)禁令和處罰令，從嚴(yán)治理“上班病”，并不斷加大暗訪督查力度。
二、抓好規(guī)范，加強(qiáng)制度建設(shè)
一是注重三個(gè)規(guī)范。信陽(yáng)市工商局以首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)，從群眾和社會(huì)最為關(guān)注的行政執(zhí)法、窗口服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)三個(gè)規(guī)范方面抓起，在全局組織開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)，開(kāi)展“道德講堂”，集體學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)，教育引導(dǎo)廣大工商干部職工“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升行政效能。
二是注重貫徹落實(shí)。進(jìn)一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、特事特辦、快速通道服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)等制度措施，層層組織學(xué)習(xí)貫徹，為全面推進(jìn)行政效能建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
三、走訪匯報(bào)，廣泛征求意見(jiàn)
一是匯報(bào)到位。為找準(zhǔn)行政效能建設(shè)的問(wèn)題，抓好對(duì)癥整改，提高政府、企業(yè)和人民群眾的滿意率，信陽(yáng)市工商局班子成員進(jìn)行分工，包干到人，分別向黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委匯報(bào)工作，請(qǐng)求指示，征求領(lǐng)導(dǎo)指示和意見(jiàn)，使當(dāng)?shù)馗魑活I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解工商，贏得關(guān)心支持。
二是走訪到位。采取“工商局長(zhǎng)走基層”和“走萬(wàn)戶企業(yè)、辦千件實(shí)事”等形式，主動(dòng)上門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，變等“客”上門(mén)為主動(dòng)上門(mén)，為企業(yè)謀實(shí)策、辦實(shí)事、解難題。在該項(xiàng)活動(dòng)中，先后共發(fā)放意見(jiàn)表3200份，收回3160份，走訪座談市場(chǎng)主體7800多戶次，收到意見(jiàn)和建議224條，幫助企業(yè)、個(gè)體工商戶及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織2200多戶次。
三是提高到位。深入開(kāi)展“加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，深化爭(zhēng)創(chuàng)“三滿意”大討論活動(dòng)，組織干部職工通過(guò)座談、討論、調(diào)研等形式，分析挖掘影響和妨礙行政效能建設(shè)的問(wèn)題，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。截至目前，已收到內(nèi)容包括基層工商所建制、食品安全監(jiān)管、改進(jìn)工作效能等的觀點(diǎn)129條，討論文章13篇。
四、搭建平臺(tái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制
一是糾政風(fēng)、抓整改、重實(shí)效。信陽(yáng)市工商局在糾政風(fēng)、抓整改、重實(shí)效上下功夫，采取上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的方式，不定期地對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。一方面在內(nèi)部建立作風(fēng)效能建設(shè)督查組，以行政效能電子監(jiān)察效能系統(tǒng)為載體，不斷加大對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)督查力度和頻率，以達(dá)到督查促建設(shè)的目的。另一方面抓好行風(fēng)監(jiān)督員這個(gè)外部監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)工商行風(fēng)監(jiān)督員的定期和不定期的明查暗訪，發(fā)現(xiàn)全系統(tǒng)在作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上的苗頭性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，借力市工商局作風(fēng)紀(jì)律暗訪和督導(dǎo)工作，及時(shí)采取整改提高措施，收到了良好效果，確保了年終特殊時(shí)期工作不斷，隊(duì)伍不亂，工作秩序井然，工作作風(fēng)改觀的局面。
二是抓機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)、提效能。結(jié)合工商懲防體系建設(shè)和“四風(fēng)”整治建設(shè)，制定出臺(tái)了一系列關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的規(guī)章制度，構(gòu)建出作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。從抓自身素質(zhì)入手，正黨風(fēng)、糾行風(fēng)、整政風(fēng)，堅(jiān)持查糾并舉，開(kāi)展效能監(jiān)察，著力解決紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫問(wèn)題，嚴(yán)肅查處影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象的突出問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)上下班時(shí)間、執(zhí)法車(chē)輛的使用、中午飲酒、著裝不規(guī)范、可能存在的吃拿卡要及“上班病”等方面進(jìn)行檢查，有效地遏制了這些不良現(xiàn)象的發(fā)生，也全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升作風(fēng)建設(shè)水平，受到了各級(jí)黨委政府的高度肯定。
