近年來，我局在市委、市政府和上級主管部門領(lǐng)導下，在各級文明辦的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促發(fā)展，繼續(xù)鞏固成績，深化創(chuàng)建，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步發(fā)展，將履行工商職能與服務地方經(jīng)濟緊密結(jié)合，使我局文明創(chuàng)建工作有了新的進展。截止目前，我市系統(tǒng)創(chuàng)建全國精神文明建設先進單位1個，省級文明單位3個，市級文明單位21個;縣(區(qū))級文明單位15個，全市5縣局和甘州分局100%創(chuàng)建為市級以上文明單位，46%的工商所創(chuàng)建為市級文明單位，縣級文明單位占應創(chuàng)建單位的100%。現(xiàn)就我局近年來開展鞏固創(chuàng)建工作的情況總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導，形成創(chuàng)建合力
(一)健全創(chuàng)建機構(gòu)。為了使創(chuàng)建工作落到實處，我局調(diào)整充實了創(chuàng)建鞏固領(lǐng)導小組，即在領(lǐng)導班子成員發(fā)生變動時，及時調(diào)整領(lǐng)導小組。并堅持一把手負責制，主要領(lǐng)導親自抓、班子成員負責抓、領(lǐng)導小組成員具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級，人員分工明確，上下聯(lián)動，層層落實責任的工作格局，確保了文明鞏固工作正常開展。
(二)制定工作規(guī)劃。年初制定有鞏固文明單位工作規(guī)劃，并把鞏固創(chuàng)建文明單位的各項工作納入到全年度目標任務中，確定文明創(chuàng)建目標，實行目標量化，把文明創(chuàng)建活動與各項工作的硬指標一并納入目標考核，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲，切實加強了三個文明建設。
(三)實行齊抓共建。我局從局黨組到各基層單位都高度重視文明創(chuàng)建工作，全局系統(tǒng)形成齊抓共建的格局。充分發(fā)揮了黨支部、機關(guān)工會、共青團、婦委會等群團組織的作用，發(fā)揮各層面的力量開展好各類活動，齊心協(xié)力抓好鞏固創(chuàng)建工作。
二、提高隊伍素質(zhì)，樹立隊伍形象。
(一)加強領(lǐng)導班子建設。我局黨組把領(lǐng)導班子建設放在文明創(chuàng)建的首位，認真執(zhí)行重大問題民主議事、集體決策等制度，健全民主集中制，切實加強了班子建設，使班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進一步提高。
(二)加強隊伍素質(zhì)教育。我局把提高干部的政治和業(yè)務素質(zhì)作為精神文明建設的一項根本任務，采取有效措施，狠抓教育培訓。一是強化政治理論學習。根據(jù)單位實際，認真組織干部職工學習政治理論知識及黨的路線、方針、政策、時事政治和上級有關(guān)文件、指示等。通過開展 “做一個有道德的人”等各類主題實踐活動。把廣大工商干部的思想道德建設的內(nèi)容和要求貫穿于精神文明建設活動的始終，把載體和內(nèi)容有機結(jié)合起來，抓住廣大工商干部的關(guān)注點，從最基本的行為規(guī)范抓起,引導廣大工商干部養(yǎng)成和鞏固良好的習慣，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展共產(chǎn)主義理想信念、國情、市情和形勢政策教育，加強了干部職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，積極推進了文明和諧機關(guān)建設。二是強化業(yè)務培訓。我局根據(jù)工商工作的特點，狠抓法律法規(guī)學習和業(yè)務培訓，積極抽調(diào)業(yè)務骨干參加上級組織的各種培訓;同時堅持“一月一法一考”學習制度，由各科室推薦精通業(yè)務工作的同志對全局進行培訓，并在培訓結(jié)束后進行考試，成績納入年終考評。僅今年上半年，全市系統(tǒng)兵舉辦黨政黨紀知識測試14次，組織觀看廉政電教片36場次，參加各類活動的人數(shù)達1600 人次。在全市系統(tǒng)征集人生格言、廉政警言600余條,各類廉政文化優(yōu)秀作品43件，報送省局23件,獲得省局第二屆廉政文化作品展一等獎1個,三等獎2個,有效增強了機關(guān)干部的廉政意識。
(三)加強政風行風建設。我局以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，大力開展“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的行風教育，進一步強化干部職工依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務、勤政為民的意識。針對工商行政管理工作特點，全面推行了一站式辦公、一條龍服務、首問首辦、“一次說清、一次辦結(jié)”等措施。通過發(fā)放“紅盾親情聯(lián)系卡”和“便民服務卡”，設立“黨員示范崗”、“文明服務示范崗”，實行標準化建設、親情化管理、人性化服務，使精神文化建設同各項業(yè)務工作有機的結(jié)合起來，有力地促進了全市系統(tǒng)精神文明建設。今年從5月份開始,繼續(xù)在全市系統(tǒng)32個基層工商所開展了基層工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉工作,并選擇了6個窗口單位開展了窗口工作人員向監(jiān)管服務對象述職述廉工作。有135名執(zhí)法人員進行了述職述廉,參評代表人數(shù)達到1399名,測評平均滿意率達97.7%。調(diào)動了廣大工商干部參與的積極性和主動性，進一步增強了工作的感染力和親和力。展示了張掖工商新形象、新風采，在社會各界引起普遍關(guān)注和廣泛好評。進一步制定和完善了會議學習、會議議事制度、工作制度、機關(guān)日常管理制度、首問首辦責任制度、特殊獎勵制度等各項制度，使各項制度更加明確規(guī)范，做到了用制度管人、用制度管事。
(四)切實優(yōu)化服務措施。全面實施陽光政務工程。設立開放式登記服務大廳22個，“12315”申訴舉報中心7個,敞開辦照“綠色通道”，推行限時辦結(jié)、“一對一”責任包干、違示責任追究、首問首辦、預約上門、掛項督辦和相關(guān)部門協(xié)辦等制度。采取一站式辦公、一條龍服務、限時服務承諾、“一次說清、一次辦結(jié)”等措施，使前來辦事的群眾感到親切和便利。 “紅盾聯(lián)系卡”、“便民服務卡”、“黨員示范崗”、“文明服務示范崗”拉近了管理者與服務對象的距離。機關(guān)、基層環(huán)境優(yōu)美、服務親切、文明和諧，受到了社會各界廣泛好評。
三、發(fā)揮職能作用，服務經(jīng)濟發(fā)展
我局把文明創(chuàng)建工作與服務張掖經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，力求爭創(chuàng)工作促進工商職能的發(fā)揮，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)創(chuàng)新服務理念，組織實施 “三百工程”。大力實施幫扶市場主體發(fā)展的“紅盾助推工程”和“三百工程”，成立了服務經(jīng)濟發(fā)展的專門機構(gòu),加強組織領(lǐng)導、聯(lián)系協(xié)調(diào)和指導檢查。確定百名科級干部服務100戶重點項目、聯(lián)系100家重點企業(yè)、幫扶100戶農(nóng)民專業(yè)合作社，分解幫扶發(fā)展任務，建立跟蹤幫扶檔案，定人、定責、定標準開展全方位服務。推行“工商聯(lián)絡員制度”，建立工業(yè)園區(qū)工商聯(lián)絡站8個，派駐工商聯(lián)絡員9名，在《張掖日報》公布聯(lián)絡員聯(lián)系電話、職責、紀律、考核獎懲及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，落實幫扶日志和季考核制度，幫助企業(yè)解決名稱核準、設立登記、年檢、商標注冊、企業(yè)維權(quán)等方面的難題。上半年新登記個體工商戶4289戶,私營企業(yè)299戶，農(nóng)民專業(yè)合作社112戶，內(nèi)資企業(yè)120戶。
(二)搭建聯(lián)系平臺，合力推動經(jīng)濟發(fā)展。召開推進工商職能轉(zhuǎn)變服務經(jīng)濟社會發(fā)展部門聯(lián)系座談會，廣泛了解企業(yè)的所需、所盼，搭建政企、銀企交流平臺，共同促進經(jīng)濟社會發(fā)展。研究制定了《關(guān)于推進工商職能轉(zhuǎn)變服務經(jīng)濟社會發(fā)展同相關(guān)部門加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)系的辦法》，主動加強同市委、政府和政府相關(guān)部門、行業(yè)主管部門、重大項目組織單位等的橫向聯(lián)系。積極與農(nóng)村合作銀行、郵政銀行、建設銀行等金融單位聯(lián)系，搭建融資平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。與金融單位形成了《搭建融資平臺、助推經(jīng)濟發(fā)展工商金融部門合作協(xié)議書》。截至目前，共為35戶農(nóng)民專業(yè)合作社、38戶個體工商戶、5戶企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款2488萬元。還與勞動部門協(xié)作，設立的6個創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))共吸納下崗失業(yè)人員、應往屆未就業(yè)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類人員”476人實現(xiàn)了就業(yè)。加強橫線聯(lián)系，全力服務第十五屆蘭洽會和全市招商引資工作，成功組織了到西寧招商引資和產(chǎn)品推介活動，完成了蘭洽會各項工作，成功簽約10個項目，資金2.6526億元。通過向外省籍市、縣工商局發(fā)一封信、一套項目招商冊、一套宣傳畫冊等形式搭建了招商引資和產(chǎn)品推介平臺。開辟了三條綠色通道，為有效地服務政府公共管理、服務企業(yè)、服務社會、服務全民創(chuàng)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。
(三)切實關(guān)注民生,強化消保維權(quán)工作。把加強消保維權(quán)體系建設作為踐行“三個代表”重要思想，實現(xiàn)執(zhí)法為民的一項民心工程來抓。加大行政執(zhí)法力度，構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡體系，創(chuàng)新消保維權(quán)理念，促進了維權(quán)工作的不斷深入。以“一會一網(wǎng)兩中心(站)”為框架，以流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管、服務領(lǐng)域消費維權(quán)為重點，完善消保維權(quán)機制。延伸消保維權(quán)領(lǐng)域，打造信息化、網(wǎng)絡化的消保維權(quán)服務平臺，全面提升消費者權(quán)益保護能力，加大了消費者權(quán)益的保護力度，努力營造安全放心消費環(huán)境。在全市各縣、區(qū)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和集貿(mào)市場建立消費者、經(jīng)營者維權(quán)中心66個，消費者維權(quán)聯(lián)絡站和農(nóng)村紅盾護農(nóng)服務站1095個。配備專人，完善制度，掛牌維權(quán)，認真查處群眾舉報涉農(nóng)案件，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。
(四)加強食品市場監(jiān)管，切實維護食品安全。結(jié)合我市食品市場監(jiān)管的實際，我局制定了《流通領(lǐng)域食品準入制度》、《流通領(lǐng)域食品市場巡查制度》、《流通領(lǐng)域食品安全重大事件報告制度》、《食品市場巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》等各項制度，要求各工商所嚴格按照制度規(guī)范日常的食品安全監(jiān)督管理工作。在相關(guān)部門的大力支持和配合下，先后開展元旦、春節(jié)、五一節(jié)食品安全整治工作。重點對酒店、市場、超市的糧食制品、肉制品、調(diào)味品、水產(chǎn)品等食品進行了“拉網(wǎng)式”的大檢查。不定期使用“食品快速檢測箱”對集貿(mào)市場和超市內(nèi)部分食品所含甲醛、亞硝酸鹽、二氧化硫、雙氧水進行檢測，營造了安全、放心的食品消費環(huán)境。
(五)開展校園周邊整治，保護青少年健康成長。為了維護青少年的身心健康，為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境，我局充分發(fā)揮職能作用，先后開展了城區(qū)校園周邊環(huán)境、兒童食品和玩具市場、高考考點周邊環(huán)境、夏季飲品市場、暑期網(wǎng)吧專項檢查等專項整治，并配合文化、公安等部門加大對“黑網(wǎng)吧”查處和取締力度，為未成年人的健康成長保駕護航。
四、豐富活動載體，鞏固創(chuàng)建成果
