湛江市工商行政管理局
20xx年民主評議政風行風整改方案
根據(jù)《20xx年湛江市工商行政管理系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》,我局按照市政府糾風辦的部署和要求,在自查自糾階段,我們采取向外征求意見、對內查找漏洞、問卷調查、設置滿意度評價測評網頁等辦法,向社會各界發(fā)放征求意見表800份,以及召開企業(yè)座談會、行風評議座談會、“領導干部大接訪”等方法向社會各界廣泛征求意見和建議,共收集到意見建議53條,經歸類、梳理形成四個方面共28條內容。為切實解決存在的突出問題,更好地推進政風行風建設,促進工商隊伍建設,全面提升工商部門的服務質量和管理水平,特制定如下整改方案。
一、指導思想及總體要求
指導思想:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,深入貫徹落實省紀委十屆五次會議和市紀委九屆六次全會精神,緊緊圍繞深化“兩項改革”、建設“三型工商”的任務,著力解決人民群眾關心的熱點難點問題,認真抓好整改落實、建章立制工作。
總體要求:通過評議活動,依法行政的水平明顯提高,服務質量明顯提升,人民群眾對工商機關的滿意度明顯上升。為推進“基層規(guī)范化”和“機關規(guī)范化”建設,加快法治工商、信用工商、信息工商建設步伐,切實做到問題不解決不放過、整改措施不到位不放過、群眾不滿意不放過。
二、整改內容
根據(jù)各方面征求到的53條意見和建議,經歸類、梳理形成以下四個方面共28條內容:
(一)依法行政、公正執(zhí)法方面:在對集貿市場的管理方面要加強與衛(wèi)生、城管部門的溝通和聯(lián)系,相互配合,提高集貿市場的管理水平;加強與城管部門的溝通和聯(lián)系,爭取專門劃分一片區(qū)域給下崗職工等弱勢群體經營,有效解決市區(qū)小商販占道經營、亂擺賣的情況;加大對食品安全領域的監(jiān)管力度,嚴厲打擊違法行為,確保讓群眾吃上放心菜、放心肉,維護良好的市場秩序和人民群眾的切身利益等。
(二)政務公開、辦事效率方面:加大硬件建設力度,建設好政務公開欄等設施,加大對有關工商的法律法規(guī)(特別是新出臺)的宣傳力度;希望在窗口辦理廣告登記審批的流程更快捷;加強消費維權工作,更多、更及時地向廣大消費者發(fā)布消費警示,更好地維護消費者權益等。
(三)服務態(tài)度、作風建設方面:加大上門服務力度,開通網上年檢報送預審服務,方便企業(yè)年檢。推廣網上登記,推行電子政務工作有待進一步深化;年檢效率因相關宣傳力度、受理人員少等原因,年檢期間還出現(xiàn)排長隊現(xiàn)象;接待消費者來訪、接聽咨詢電話有時存在未能使用禮貌用語,解釋工作還存在不夠細心、熱心、耐心的情況等。
(四)其他方面存在問題的情況:做好行評資料的匯總,完善規(guī)章制度;重視對網絡輿情的收集和管理。及時更新“湛江紅盾維權信息網”辦事電話,變更以前電話為現(xiàn)電話;要進一步加強與當?shù)匦性u辦溝通聯(lián)系,積極配合行評辦工作等。
三、整改措施
根據(jù)查找的問題,市局在各科室、各單位提出整改措施的基礎上制定了全局的整改措施。
(一)針對依法行政、公正執(zhí)法方面的意見建議,堅決落實行政執(zhí)法責任制,健全完善公開透明的監(jiān)管執(zhí)法制度和內外監(jiān)督制約體系。
1、關于“在對集貿市場的管理方面要加強與衛(wèi)生、城管部
門的溝通和聯(lián)系,相互配合,提高集貿市場的管理水平”建議的整改措施:
一是加強部門協(xié)調,發(fā)揮市場綜合監(jiān)管效應。市場監(jiān)管工作是一項綜合管理工作,我局繼續(xù)加強與市場物業(yè)管理、經貿、質監(jiān)、農業(yè)、糧食、畜牧、公安、城管、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系,堅持聯(lián)席會議制度,共享信息,增強合力,發(fā)揮市場綜合監(jiān)管效應;
二是積極協(xié)調相關部門,向市政府為市場升級改造建言獻策。與市市場物業(yè)管理總站草擬了《湛江市市區(qū)農貿市場升級改造工作實施方案》;與市質監(jiān)等部門草擬了《湛江市農貿市場建設及服務管理體制規(guī)范》,對市區(qū)59個農貿市場的規(guī)劃、建設、設施技術標準、市場管理與服務都作了明確的規(guī)定,并呈報市政府,待市政府審批后實施;
三是以創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)清潔工程為契機,開展整治工作。市場周邊的亂擺亂賣行為,牽涉部門較多,借助市政府城鄉(xiāng)整潔工程獎懲和問責機制,主動走訪赤坎、霞山等市場物業(yè)部門,走訪赤坎區(qū)政府、相關街道辦事處,共同擬定出整治市場臟亂差等熱點問題的工作方案,擬在赤坎、霞山區(qū)創(chuàng)建兩個樣板市場,作為全市市場升級改造的示范,優(yōu)化市場衛(wèi)生環(huán)境。
責任領導:陳華友;
責任單位:市場合同科;
責任人:鄧國權;
整改時限:12月底前,長期堅持
2、關于“加強與城管部門的溝通和聯(lián)系,爭取專門劃分一片區(qū)域給下崗職工等弱勢群體經營,有效解決市區(qū)小商販占道經營、亂擺賣的情況”建議的整改措施:
一是向政府部門建議在一些不妨礙交通和市容情況的路段開設夜市或假日臨時市場,配合市城市執(zhí)法局調研論證,制訂方案;
二是積極配合有關部門加強對臨時市場商品質量的監(jiān)管,及時受理有關消費投訴,共同維護好湛江市市容市貌和市場經濟秩序。
責任領導:陳華友;
責任單位:市場合同科;
責任人:鄧國權;
整改時限:12月底前,長期堅持
3、關于“市場食品安全投訴時有發(fā)生,如農產品質量(含農產品投入品,即化肥、農藥質量等)、豬牛肉灌水、短斤缺兩等問題的投訴較多”建議的整改措施:
一是推行市場食品電子臺賬,構建食品追根索源機制。組織人員對霞山、開發(fā)區(qū)、雷州市等工商部門使用的食品電子臺帳軟件進行升級,使其錄入保存便利、檢索快、統(tǒng)計分析更準確,為我市食品安全監(jiān)管、尤其是應對突發(fā)食品安全事件發(fā)揮積極作用;
二是開展市場專項整治工作。開展肉品市場的專項整治,開展打擊非法使用添加劑行為。主動協(xié)調有關職能部門,經常性開展食品抽檢。與市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心聯(lián)合對農貿市場銷售的農產品(蔬菜、水果)進行抽檢。積極爭取設立流動食品快速檢測車;
三是落實市場開辦者首要責任,做好行政指導工作。召開市場會議,部署市場食品安全和“創(chuàng)建文明和誠信市場”工作,耐心細致地引導市場開辦單位落實省局《關于加大市場開辦者違法行為查處力度促進市場食品安全監(jiān)管工作的指導意見》,學習省局《廣東省20xx年度創(chuàng)建誠信市場先進單位評分標準》,找出差距,分析重點難點,研究解決方案。指導市場開辦單位依法落實市場管理第一責任人的責任,從流通領域批發(fā)源頭上加大上市商品的食品安全監(jiān)管,督促市場開辦者和經營者全面落實索證索票、臺賬制度,確保食品安全來源;
四是繼續(xù)加大明查暗訪和督導督察工作。針對市場短斤缺兩現(xiàn)象,督促各工商所嚴格要求市場開辦單位設立復稱臺,為群眾提供服務設施。
責任領導:陳華友;
責任單位:市場合同科;
責任人:鄧國權;整改時限:
12月底前,長期堅持
4、關于“個別市場開辦者沒有嚴格落實有關管理制度,個別市場存在臟、亂、差問題。集貿市場限塑工作有待進一步加強”建議的整改措施:
一是召開市場開辦者負責人會議,落實市場管理第一責任人的責任;
二是結合創(chuàng)建誠信市場的契機,做好市場衛(wèi)生管理;
三是部署市場食品安全和“創(chuàng)建文明和誠信市場”工作;
四是積極協(xié)調相關部門,向市政府為市場升級改造建言獻策。
五是加強源頭的清查。特別是加強塑料批發(fā)商的巡查力度;
六是加強宣傳力度,使廣大消費者響應國家的號召,拒絕使用不合格的塑料購物袋,積極推進環(huán)保工作;
七是指導和督促市場開辦單位落實第一責任人的責任,督促市場開辦者建立并健全市場內銷售使用塑料購物袋管理制度和購銷臺帳制度,與經營者逐一簽訂執(zhí)行“限塑令”的承諾書;
八是鼓勵和引導由市場開辦單位或場內經營者在市場內設立專營(或兼營)合格塑料購物袋經營攤位,實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。
責任領導:陳華友;
責任單位:市場合同科;
責任人:鄧國權;
整改時限:12月底前,長期堅持
5、關于“加大對食品安全領域的監(jiān)管力度,嚴厲打擊違法行為,確保讓群眾吃上放心菜、放心肉,維護良好的市場秩序和
人民群眾的切身利益”建議的整改措施:
一是加大對假冒偽劣商品及農資、傍名牌、不正當競爭、違法廣告、商標侵權等違法行為的打擊力度;
二是重點加強食品安全監(jiān)管,節(jié)日期間集中開展重點食品、重點區(qū)域以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查,并帶動全面查處銷售假冒偽劣商品行為;
三是通過嚴厲查辦各類違法食品及流通環(huán)節(jié)食品非法添加劑和濫用食品添加劑等方面,進一步打擊食品違法行為,保護廣大人民群眾身體健康,營造安全的消費環(huán)境。
責任領導:蔡輝權;
責任單位:經檢科、經檢支隊;
責任人:張光強、趙峰;
整改時限:長期堅持
6、關于“監(jiān)管領域還不夠寬,對一些領域的監(jiān)管力度還不
夠大,與企業(yè)的溝通與聯(lián)系不能滿足企業(yè)了解相關法律法規(guī)的要求”建議的整改措施:
一是緊緊圍繞市局的中心工作,嚴厲查處虛假違法廣告、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品(包括食品、農資等)行為,嚴厲清查虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資等違法行為;
二是積極與相關部門聯(lián)系與配合,加大查處違法行為的力度,努力拓寬監(jiān)管領域,建立執(zhí)法辦案快速反應機制。如一旦發(fā)現(xiàn)案情,執(zhí)法人員立即奔赴現(xiàn)場,進行查處,將違法經營行為消滅在萌芽之中;
三是積極推行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法在思維模式、手段方法、監(jiān)管機制等方面的創(chuàng)新;
四是加強與企業(yè)的溝通與聯(lián)系,定期召開行政相對人座談會,使企業(yè)明確各項方針政策,了解經營過程中容易觸犯的法律法規(guī),共同維護合法經營秩序。
責任領導:蔡輝權;
責任單位:經檢支隊、相關職能科室;
責任人:張光強及相關科室負責人;
整改時限:8月—11月,長期堅持
(二)針對政務公開、辦事效率方面的意見建議,堅持重點對行政處罰事項的對外公布,機關內部干部職工普遍關心的重大情況的公開,拓寬行政服務渠道,落實便民利民惠民措施。
1、關于“加大硬件建設力度,建設好政務公開欄等設施,加大對有關工商的法律法規(guī)(特別是新出臺)的宣傳力度”建議的整改措施:
一是加強硬軟件建設。在工商所設置政務公開欄上,在配置電子觸摸屏和電子監(jiān)控系統(tǒng)上,不斷更新辦事流程、工作職責等內容上網上墻入屏,繼續(xù)接受群眾監(jiān)督;
二是在市局、各縣(市)局、分局內外網專門設置網上政務公開欄目,在網上將組織機構、內部管理規(guī)章制度、工商動態(tài)、工作決策、業(yè)務進展等向全系統(tǒng)和社會公開。
責任領導:陸穎;責任單位:辦公室;責任人:陳康林;整改時限:9月份取得初步成效,長期堅持
三是結合廣東省《關于進一步加強民營企業(yè)法制宣傳的工作意見》,按照《關于進一步開展市場主體法律法規(guī)免費大培訓活動的通知》要求,進一步組織開展免費培訓十萬經營戶的送法上門、送法下鄉(xiāng)活動;
四是充分利用新聞媒體優(yōu)勢宣傳工商法律法規(guī),按照市依法治市辦安排開展20xx年公仆說法活動;
五是在“3·15”消費者權益保護日、“12.4”法制宣傳日等宣傳日提供法律服務和法律咨詢;
六是在紅盾維權服務網頁及時更新法律法規(guī),構筑網上普法宣傳教育平臺;
七是與“六五”普法工作相結合,做好工商法律法規(guī)宣傳普及工作。
責任領導:蔡輝權、陸穎;
責任單位:法規(guī)科、辦公室;
責任人:方紅、陳康林;
整改時限:9月份取得初步成效,長期堅持
2、關于“希望在窗口辦理廣告登記審批的流程更快捷”建議的整改措施:
一是重點加強對窗口工作人員廣告許可業(yè)務知識的培訓;
二是耐心向戶外廣告申請人解釋提交材料的依據(jù);
三是提前介入,耐心指導廣告申請人填寫表格和準備申請材料,做到咨詢服務“一口清”,受理審查“一次清”。
責任領導:吳那良;
責任單位:窗口辦;
責任人:李立東;
整改時限:11月底前,長期堅持
3、關于“加強消費維權工作,更多、更及時地向廣大消費者發(fā)布消費警示,更好地維護消費者權益”建議的整改措施:
一是建立完善消費警示發(fā)布制度,消費警示由季度一發(fā)增改為兩月一發(fā),更多、更及時向廣大消費者發(fā)布消費警示,提醒消費者預防消費陷阱;
二是針對消費投訴熱點、難點,及時組織調研,采取積極有效措施,較好解決熱點、難點問題;
三是啟動約談“問題”企業(yè)機制,更好地維護消費者權益。
責任領導:陳華友;
責任單位:消委會;
責任人:王樹平;
整改時限:9月份取得初步成效,并長期堅持
4、關于“工商登記資料查詢途徑有待進一步豐富”建議的整改措施:
在原有政務公開的基礎上,爭取省局支持,開通電話查詢工商登記機讀資料。
責任領導:吳那良;
責任單位:登記注冊科;
責任人:陳式平;
整改時限:12月份
5、關于“進一步加強對工商工作亮點的宣傳,讓廣大群眾更加了解工商、理解工商、支持工商”建議的整改措施:
一是推進政務公開進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。依托遍布100%社區(qū)和68%村委的紅盾維權服務工作站,在市局、各縣(市)局、分局、工商所、紅盾維權服務站制作政務公開宣傳欄,懸掛各類組織機構、工作職責、工作流程等政務公開上墻資料,印發(fā)各種宣傳資料。設置工商宣傳欄、上墻有關資料、印發(fā)資料,將政務公開的觸角延伸到全市城鄉(xiāng);
二是深入開展“工商開放日”活動。舉辦工商法律法規(guī)咨詢、業(yè)務操作流程體驗、工作成效圖片展覽等活動,零距離推介工商各項業(yè)務,讓群眾走進工商、了解工商、支持工商;
三是充分利用報紙專版、電視臺專題等新聞媒體優(yōu)勢,廣泛宣傳工商工作;
四是通過個私協(xié)會向廣大會員下發(fā)各類法律咨詢、接受會員投訴等相關服務手冊(特別是新出臺的服務政策措施)。
責任領導:吳那良、陸穎;
責任單位:辦公室、個私協(xié)會;
責任人:周運祥、陳康林;
整改時限:長期堅持
(三)針對服務態(tài)度、作風建設的意見建議,嚴格規(guī)范內部管理,嚴格規(guī)范行政行為,切實糾正損害群眾利益的不正之風。
1、關于“加大上門服務力度,開通網上年檢報送預審服務,方便企業(yè)年檢。推廣網上登記,推行電子政務工作有待進一步深化”建議的整改措施:
一是全面實施網上年檢報送預審。通過網上預審明確告知企業(yè)需要提交的年檢資料,使企業(yè)前來辦理年檢時既避免來回跑,又能快速通過年檢;
二是加大預約上門年檢力度。對一些大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的市場主體采取提前預約上門年檢。對銀行、郵政、電信、保險等分支機構較多的企業(yè),先集中其年檢資料,加班審查,資料齊全通過年檢后再通知其一次辦妥,避免出現(xiàn)企業(yè)往返多次的現(xiàn)象;
三是按照《行政許可法》“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達”的要求,將工商行政管理的許可業(yè)務全部納入窗口服務,實現(xiàn)一個窗口對外、統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達行政許可決定的“一站式”服務;
四是充分利用現(xiàn)代技術手段,加快推進網上注冊大廳建設,將注冊大廳的“一站式”服務也變成網上的“一站式”服務。
責任領導:吳那良;
責任單位:窗口辦;
責任人:李立東;
整改時限:長期堅持
2、關于“年檢效率因相關宣傳力度、受理人員少等原因,年檢期間還出現(xiàn)排長隊現(xiàn)象”建議的整改措施:
一是全面實施網上年檢報送預審。通過網上預審明確告知企業(yè)需要提交的年檢資料,企業(yè)前來辦理年檢時既免予來回跑,又能快速通過年檢;
二是提高年檢通過速度。開設“綠色”通道。根據(jù)上級有關規(guī)定,對符合免審的企業(yè),以及從事一般貿易和多年來守法經營的企業(yè),即到即辦,兌現(xiàn)10分鐘辦妥的承諾;
三是使用POS收費機解決到銀行繳費排長龍問題。
責任領導:吳那良;
責任單位:窗口辦;
責任人:李立東;
整改時限:11月底前,長期堅持
3、關于“接待消費者來訪、接聽咨詢電話有時存在未能使用禮貌用語,解釋工作還存在不夠細心、熱心、耐心的情況”建議的整改措施:
一是建立完善首問責任制和工作接訪制度,認真履行“服務承諾”,提高服務質量和服務水平;
二是保持文明禮貌用語的使用習慣,對未能使用禮貌用語,解釋工作不細心、欠缺熱情耐心的干部進行批評教育,并在當月績效考核扣分。
責任領導:陳華友;
責任單位:消委會;
責任人:王樹平;
整改時限:全年堅持
4、關于“窗口在完善服務工作方面還有待進一步創(chuàng)新服務方式”建議的整改措施:
一是繼續(xù)實施 “一個窗口許可” 創(chuàng)新服務措施,新成立“窗口辦”機構,設一個窗口辦理所有工商許可類業(yè)務,全面推行“一個窗口許可”、“一站式”標準化、規(guī)范化服務;
二是更新市場主體登記業(yè)務語音查詢系統(tǒng)號碼。將“9667011”市場主體登記業(yè)務語音查詢系統(tǒng)的電話號碼并入消費者投訴舉報電話“12315”,改進群眾提出的查詢系統(tǒng)語速過快的問題;
三是繼續(xù)加大宣傳工作。在湛江日報上登出年檢公告,告知需年檢企業(yè)的范圍、時限、方式等,讓企業(yè)及時了解年檢事項。通過電話和移動公司群發(fā)信息逐戶向企業(yè)進一步告知及時參加年檢注意事項。
責任領導:吳那良;
責任單位:窗口辦;
責任人:李立東;
整改時限:12月底前,長期堅持
5、關于“要提高服務質量,解決群眾反應的熱點問題。要抓好隊伍管理及日常監(jiān)管的細節(jié)工作,不要出現(xiàn)引起群眾反應強烈的事情”建議的整改措施:
一是創(chuàng)新服務方式,進一步推廣“網上登記注冊大廳”,提升服務質量和服務效率;
二是進一步加強窗口建設,完善“綠色通道”、限時辦理、上門服務、預約服務和延時服務等服務機制,提高辦事效率;
三是繼續(xù)使用POS收費機解決到銀行繳費排長龍問題。POS機已在今年3月起使用,辦事群眾繳交年檢費用,企業(yè)只需手持一張銀行卡便可“刷卡”繳納年檢費,既方便又快捷,改變了以往到銀行排長龍繳納年檢費的局面,做到了為企業(yè)年檢提供“一條龍”服務;
四是嚴格按照法定時限和承諾時限辦結業(yè)務。征求服務對象意見,有針對性地解決群眾反映的熱點問題。
責任領導:吳那良;責任單位:窗口辦;責任人:李立東;整改時限:長期堅持
五是加強干部教育培訓工作,扎實推進基層干部大培訓,分期分批對全系統(tǒng)基層干部進行集中培訓,切實提高干部的思想政治和業(yè)務素質;
六是加強隊伍作風建設,抓班子帶隊伍,貫徹落實好黨風廉政建設各項規(guī)定,加強對隊伍作風的監(jiān)督,樹立風清氣正的良好環(huán)境;
七是規(guī)范業(yè)務運作。市局機關建立起工作指引,規(guī)范業(yè)務工作運行,以規(guī)范行政行為實現(xiàn)行政行為規(guī)范。堅持柔性執(zhí)法理念,加大行政指導的力度,著力化解執(zhí)法風險。
責任領導:蔡輝權;
責任單位:人教科;
責任人:龐立群;
整改時限:長期堅持
6、關于“少數(shù)辦事人員素質、專業(yè)知識和服務態(tài)度有待提高”建議的整改措施:
一是加強定期、不定期的多種形式的學習培訓,提高服務水平;
二是建立窗口工作人員的量化考核制度。評選“窗口之星”和“登記業(yè)務能手”,形成“人人爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。
責任領導:吳那良;責任單位:登記注冊科、企業(yè)監(jiān)督管理科;責任人:陳式平、劉漢謀;整改時限:12月份,長期堅持
三是服務要“三做到”。企業(yè)來窗口咨詢要求工作人員做到熱情細心、做到資料派發(fā)準確、做到講解須知清楚。避免辦事群眾來回跑,提高辦事效率。
責任領導:吳那良;
責任單位:窗口辦;
責任人:李立東;
整改時限:10月份,長期堅持
7、關于“執(zhí)行力方面,對局領導的決策,上級部門安排部署的工作并非都能認真落實,還存在有應付了事的現(xiàn)象”建議的整改措施:
一是加強學習,提高干部對執(zhí)行力重要性的認識。樹立執(zhí)行意識,做到無條件執(zhí)行。工作確定下達后,先干再說,讓時間檢驗;
二是創(chuàng)新工作方法,做到高效率完成工作任務;
三是用制度保障執(zhí)行力,做到科學有效地管理;
四是建立工作責任制和問責制度,確保上級部署安排工作得到及時認真落實;
五是全面推行量化績效考核制度,對辦事拖拉、執(zhí)行力不強的干部,在當月績效考核扣分。
責任領導:蔡輝權;
責任單位:人教科;
責任人:龐立群;
整改時限:長期堅持
8、關于“理論學習方面,學習落實抓得不到位,流于形式。干部綜合素質未能完全適應工商轉型的要求,做學習型干部存在一定差距”建議的整改措施:
一是建立每周半天學習制度,加強法律和業(yè)務知識學習;
二是以提高干部綜合素質為目標,組織培訓和大練兵,倡導干部多讀書看報,爭做學習型干部,以適應工商轉型要求。
責任領導:蔡輝權;
責任單位:人教科;
責任人:龐立群;
整改時限:長期堅持
9、關于“工作思路不夠寬廣,工作舉措缺乏創(chuàng)造性。缺乏求大突破、大發(fā)展的氣魄,缺乏爭先進位的緊迫感和危機感”建議的整改措施:
一是進一步完善績效考核制度,將對工作創(chuàng)新的有關要求納入對部門和干部的績效考核中;
二是加強干部的學習交流,多組織干部到外單位參觀學習,進一步開闊視野。
責任領導:蔡輝權;
責任單位:人教科;
責任人:龐立群;
整改時限:長期堅持
10、關于“深入基層調研少,工作落實力度不夠。工作中還存在作風漂浮的現(xiàn)象。對基層業(yè)務對口部門的指導和調研工作有待加強”建議的整改措施:
一是市局窗口辦的成立有利于登記注冊科和企業(yè)監(jiān)督管理科深入到基層局指導工作和調查研究;
二是走訪有關企業(yè)、市場、商場、農村、農場等單位,與廣大群眾和消費者進行交流,征求他們對工商工作的意見和建議,理清工作思路,明確指導思想、工作范圍、工作職責和工作要求,切實做好各項工作;
三是以行風評議活動來促工作,以工作成果來檢驗行風評議活動的效果,從而促進工作作風的轉變。始終堅持面向群眾,面向社會,面向市場,面向企業(yè),面向基層的“五個面向”,不斷轉變作風,改進工作方法,克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”思想,積極、主動、熱情、高效地為群眾提供優(yōu)質服務。
責任領導:鐘其;
責任單位:市局機關各科室、直屬單位;
責任人:機關各科室、直屬單位負責人;
整改時限:長期堅持
(四)針對其他方面存在問題情況,公示存在問題,召開領導班子會議進行專題研究,制定整改方案;對評議代表提出的問題或建議給予合理答復。
1、關于“做好行評資料的匯總,完善規(guī)章制度”建議的整改措施:
一是做好行評資料的匯總。針對查找出來的問題和征求到的意見、建議進行認真梳理、分類,召開專題會議進行研究,擬定整改方案,做好反饋和解釋工作,并予以公示、公告,接受群眾監(jiān)督。市局行評辦收集整理評議資料上報市直行評辦;
二是完善規(guī)章制度。針對存在問題,完善有關制度,使建立的體制機制符合工商服務轉型、升級發(fā)展的要求;認真落實市局近期制定下發(fā)的各項制度措施,以糾促防,建立“權力運行環(huán)節(jié)”的風險防范監(jiān)控機制;
責任領導:陸穎;
責任單位:監(jiān)察室;
責任人:劉勇;
整改時限:長期堅持
2、關于“重視對網絡輿情的收集和管理。及時更新‘湛江紅盾維權信息網’辦事電話,變更以前電話為現(xiàn)電話”建議的整改措施:
一是及時更新“湛江紅盾信息網”辦事電話。明確“湛江紅盾信息網”管理和維護責任部門,明確分工和職責,加強網站管理,及時了解電話變更情況,及時修改相關的數(shù)據(jù);
二是重視對網絡輿情的收集和管理。安排人員具體負責每天對網絡相關網站進行搜索,及時發(fā)現(xiàn)輿情,并向分管領導匯報;
三是及時更新登記注冊大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)內容。安排專人負責,定期收集信息并對相關內容進行更新;重新設計觸摸屏查詢系統(tǒng),調整相關欄目,便于管理和使用;
四是解決紅盾信息網網速慢的問題。對網絡進行升級,加大帶寬,將互聯(lián)網接入帶寬由目前的8M升級到100M;加強網絡管理,購置網絡管理軟件,實時監(jiān)控網絡動態(tài),提高網絡維護水平和能力;督促相關科室對相關欄目和信息進行定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,保證網站運行正常。
責任領導:陸穎;
責任單位:信息中心;
責任人:余斌煌;
整改時限:長期堅持
3、關于“要進一步加強與當?shù)匦性u辦溝通聯(lián)系,積極配合行評辦工作” 建議的整改措施:
一是主動與當?shù)匦性u辦溝通聯(lián)系,積極配合行評辦工作;
二是及時將有關工作措施,工作信息向行評辦報送。
責任領導:陸穎;
責任單位:監(jiān)察室;
責任人:劉勇;
整改時限:9月底前
4、關于“加強與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系,讓特邀監(jiān)督員多了解工商工作信息,方便開展監(jiān)督” 建議的整改措施:
加強與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系,邀請?zhí)匮O(jiān)督員參與到 “大走訪、大座談、開放日”等活動和大的執(zhí)法案件處理全過程中,不斷地吸收和采納特邀監(jiān)督員意見建議,達到及時發(fā)現(xiàn)問題,迅速開展整改直到群眾滿意的效果。
責任領導:陸穎;
責任單位:監(jiān)察室;
責任人:劉勇;
整改時限:長期堅持
5、關于“加強工商人員的法律法規(guī)培訓、考核,提高整體執(zhí)法水平。特別是對基層窗口工作人員培訓有待進一步提高”建議的整改措施:
一是建立每周半天的學習制度,加強法律和業(yè)務知識學習;
二是以提高干部綜合素質為目標,組織培訓和大練兵,倡導干部爭做學習型干部,以適應工商轉型要求。
責任領導:蔡輝權;
責任單位:人教科、法規(guī)科;
責任人:龐立群、方紅;
整改時限:長期堅持
6、關于“對企業(yè)的法律法規(guī)培訓工作有待進一步加強。建議商標廣告科多對企業(yè)進行培訓和指導” 建議的整改措施:
一是舉辦企業(yè)負責人進行法律法規(guī)培訓班,企業(yè)負責人加強法律和業(yè)務知識學習;
二是商標廣告科多對企業(yè)進行培訓和指導,并發(fā)放有關宣傳資料。
責任領導:陸穎;
責任單位:商標廣告科;
責任人:劉應金;
整改時限:長期堅持
7、關于“要注意辦公環(huán)境,抓好辦公樓周邊的環(huán)境衛(wèi)生和辦公室內部的整潔”建議的整改措施:
一是專職衛(wèi)生清潔員每天堅持兩次對市局整棟大樓公共場所進行清潔,始終保持一個清潔舒適的辦公環(huán)境;
二是各科室堅持每周一次內務衛(wèi)生大清潔;
三是市局定期組織開展衛(wèi)生檢查評比活動,通報評比結果,營造良好的辦公環(huán)境。
責任領導:陳華友;
責任單位:機關服務中心;
責任人:池華琨;
整改時限:長期堅持
四、工作要求
(一)落實責任,扎實整改。根據(jù)存在問題和職責的分工將整改方案內容細化,分解落實到有關科室,各科室要明確自身整改責任,認真做好整改并指導基層部門進行整改。
(二)針對問題,逐項整改。本著有則改之,無則加勉的誠懇態(tài)度,對反映的問題、意見建議及自查發(fā)現(xiàn)的問題,進行認真研究分析,歸納整理。對個性問題,逐條逐件加以整改,能解決的馬上解決,一時難以解決的積極創(chuàng)造條件解決并做好解釋工作,做到事事有著落,件件有回音。對共性問題,制定得力的整改措施進行整改,并向社會公開承諾。
(三)結合實際,為民整改。在整改中,各單位要結合工商部門的特點和各自實際,把整改解決問題與深化“兩項改革”、建設“三型工商”的任務有機地結合起來,真正做到為百姓辦實事、辦好事,從而推進“基層規(guī)范化”和“機關規(guī)范化”建設,加快法治工商、信用工商、信息工商建設步伐。
(四)跟蹤督察,實效整改。今后工作中群眾反映的涉及全局工作的重大問題,要及時納入整改范圍,進行認真研究,提出整改措施,及時主動整改。同時還要對反映問題集中的重點部門和重點問題,實行監(jiān)察督導,跟蹤檢查,確保整改工作按時完成。