廣東教師工資調(diào)整改革新政策及新方案【全文】,廣東代課鄉(xiāng)

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廣東教師工資調(diào)整改革新政策及新方案【全文】,廣東代課鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼漲工資新政策

9日上午,考察北京師范大學(xué)(微博)時(shí)特別提出要改善教師待遇。據(jù)了解,經(jīng)過5年的努力,廣東目前已基本實(shí)現(xiàn)了教師工資與本地公務(wù)員(微博)相當(dāng),但民辦學(xué)校教師的待遇仍有不小的提升空間。

現(xiàn)象

兩會(huì)屢提教師待遇

近年關(guān)注山區(qū)民辦

本世紀(jì)初,教師待遇曾是省市兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題,隨著省內(nèi)公務(wù)員工資數(shù)次調(diào)整,幾乎每年都會(huì)有代表委員建議改善教師待遇,而且會(huì)得到熱烈響應(yīng)。

如2003年廣州市兩會(huì)時(shí),市政協(xié)委員謝煒如便以“公務(wù)員要加薪,為何教師不加薪?”向時(shí)任廣州市財(cái)政局局長郭錫齡“發(fā)難”,“省直機(jī)關(guān)多次提升工資和崗位津貼,省屬高校也隨著漲薪,而廣州市屬中小學(xué)及高校教工的工資津貼卻未有增加。”那年,謝煒如等十幾位委員已向大會(huì)提交了《必須盡快改變市屬高校教工崗位津貼大幅低于市公務(wù)員的現(xiàn)狀》的提案;而蔡曉東等委員也聯(lián)名提交《落實(shí)〈教師法〉調(diào)整廣州市中小學(xué)教師工資》的提案。

2005年的廣東省兩會(huì)上,有關(guān)教師工資的話題再度被提起,時(shí)任廣東省副省長許德立透露,省政府已就提高教師待遇問題確定了“小步快跑”的方案,將一兩年給教師漲一次工資,拉開了教師工資調(diào)整的序幕。

近年,雖然兩會(huì)上還有代表委員會(huì)提起教師待遇問題,但關(guān)注重點(diǎn)已經(jīng)改變,如在今年的全國兩會(huì)上,全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力就曾建議解決民辦教育機(jī)構(gòu)教師的編制問題,改善教師待遇。在全省兩會(huì)上,省人大代表葉麗琳也建議,提高山區(qū)教師的待遇水平,“如果能比省城教師的待遇高出30%的話,那才會(huì)吸引更多的優(yōu)秀人才去到山區(qū)里面任教!

數(shù)據(jù)

推行“兩相當(dāng)”政策

教師收入年增一成

代表委員們關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,從側(cè)面反映出廣東公立學(xué)校教師工資整體上有較大增長,但民辦教育機(jī)構(gòu)的教師待遇仍偏低。

廣東教師工資的增長與5年多來推行的“兩相當(dāng)”政策不無關(guān)系。所謂“兩相當(dāng)”是指,縣域內(nèi)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng),縣域內(nèi)農(nóng)村教師平均工資水平與城鎮(zhèn)教師平均工資水平大體相當(dāng)。4年來,廣東城鄉(xiāng)教師收入年均增幅都超過10%。

截至2013年底,廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師月平均工資水平達(dá)4200元/月,是2009年初的2.5倍;截至2013年第一季度,省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)教師月平均工資達(dá)到7800多元,較2009年初增長了近50%。全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)98%的縣實(shí)現(xiàn)了“兩相當(dāng)”,反而在部分發(fā)達(dá)地區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”,例如廣州的蘿崗,深圳,當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資很高,教師收入與之相比還有較大差距。

2013年開始,廣東全面實(shí)施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度,要求月平均津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/人,實(shí)際補(bǔ)貼金額與學(xué)校地理位置有直接關(guān)系,截至2013年底,全省有33萬多山區(qū)和農(nóng)村教師享受崗位津貼,實(shí)際人均崗位津貼達(dá)565元/月。而今年,這一補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步提高至不低于人均700元/月。

問題1 山區(qū)師資投入仍不夠

全省教師統(tǒng)一工資

代表建議:

全省教師統(tǒng)一工資

葉麗琳(上圖)對(duì)于今年把對(duì)山區(qū)教師的津貼提高至700元“感到很欣慰”,雖然看到了希望,但她認(rèn)為這一投入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“我們到了粵東粵西去調(diào)查,發(fā)現(xiàn)因?yàn)榇鰡栴}很多大學(xué)生都不愿意回去!比~麗琳說:“有個(gè)縣城的重點(diǎn)中學(xué)新招的老師每月工資才1600元,而在廣州一個(gè)保姆的月薪都有3000元,這樣怎么能夠吸引

畢業(yè)生去任教呢?”

在她看來,如今教育機(jī)會(huì)公平,已不是有沒有硬件設(shè)備這樣的低水平程度,而是師資水平的均衡問題!翱s小城鄉(xiāng)教育的差距,關(guān)鍵看人才!

由此,葉麗琳大膽地提出一個(gè)建議:全省教師統(tǒng)一工資!昂芏嗳苏J(rèn)為這個(gè)很難實(shí)現(xiàn),但其實(shí)各地可對(duì)在職教師進(jìn)行核編,全省再統(tǒng)一平均工資,由此來激發(fā)教師下鄉(xiāng)任教的積極性!

問題2 民辦學(xué)校老師收入偏低

將民辦學(xué)校教師納入編制

委員支招:

將民辦學(xué)校教師納入編制

在全省公辦教師工資水平普遍提高的情況下,民辦教育機(jī)構(gòu)的教師卻沒有享受到如此福利。記者采訪了解到,廣州市民辦教育機(jī)構(gòu)教師也包括了基本工資、在崗工資、工齡工資、班主任津貼、課酬和績效獎(jiǎng)金等,中小學(xué)教師的平均工資大約為4000元/月。而同樣年資的公辦教師的工資水平至少是這一水平的1.5倍。

顧也力(上圖)表示,除了少數(shù)業(yè)績好的機(jī)構(gòu),民辦教育機(jī)構(gòu)教師的平均收入遠(yuǎn)低于公辦老師是不爭的事實(shí),民辦教育機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)性大已經(jīng)成為民辦教育正常發(fā)展的一大障礙,“現(xiàn)在的老師工作一兩年就走了,根本沒有什么值得留戀的!彼J(rèn)為,雖然政府部門無法決定民辦教育機(jī)構(gòu)教師的工資水平,但至少可以為這些老師安排編制,讓他們感受到政府的關(guān)懷,增加歸屬感。

顧也力建議,“不管是民辦教育還是公辦教育都是教育,只是投資主體不同而已。政府把這部分教師納入編制,工資仍由教育機(jī)構(gòu)主辦方發(fā)放,政府不需要支出太多,卻可以促進(jìn)民辦教育發(fā)展。政府應(yīng)該像當(dāng)年扶持民營經(jīng)濟(jì)一樣扶持民辦教育!

工資與公務(wù)員平行增長讓教師們幸福感增強(qiáng)

但安全責(zé)任壓力大,學(xué)生放肆不尊重,讓老師們很受傷

今年的教師節(jié)不平常:第30個(gè)教師節(jié),教師法實(shí)施走過20個(gè)年頭,《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》啟動(dòng)又一輪既深且廣的教育改革。近日,記者走訪和了解山東、北京、江蘇、上海、浙江等地校長教師,叩問他們生活、工作情況。

高興

教師工資

與公務(wù)員平行增長

《中華人民共和國教師法》在“待遇”一章中規(guī)定,教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。

這些法條到底落實(shí)得怎么樣?山東萊蕪口鎮(zhèn)中學(xué)張偉校長是比較樂觀的。他算了一筆賬,1993年工作的教師,當(dāng)時(shí)兩年工資5000元左右,可以買上一輛摩托車,F(xiàn)在新入職的教師兩年工資可以買一部比較一般的汽車!拔覀?cè)诟母锖桶l(fā)展的成果!

收入高與低,還要與當(dāng)?shù)刈鞅容^。前些年大家比較羨慕的三個(gè)國有企業(yè),不少職工因企業(yè)走下坡路而另謀職業(yè)。比本校教師待遇高的只有市級(jí)以上醫(yī)院大夫、電力企業(yè)職工。

張偉說,學(xué)校有自己的文化體育場所,就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),這兩年教師的文化體育活動(dòng)不斷。其結(jié)果是教師心情比較愉快,同事關(guān)系比較正面,幸福感增強(qiáng)。

壓力

安全責(zé)任

讓老師提心吊膽

“我們學(xué)校的一名女教師從教4年,從來沒有體會(huì)到工作的快樂!”東部沿海某市一位姓李的校長說,這所學(xué)校去年做了一項(xiàng)調(diào)查,全校150個(gè)老師有30來人明確表示不熱

愛教師職業(yè)。

李校長說,老師普遍感覺日常工作壓力大,最大的是安全責(zé)任,一天到晚處于提心吊膽狀態(tài)。根據(jù)教育部(微博)2002年頒布的《校園安全事故處理辦法》,學(xué)生在校外發(fā)生的,以及在校內(nèi)從事對(duì)抗性活動(dòng)時(shí)發(fā)生的意外傷害事故,如果學(xué)校沒有行為不當(dāng),就可以不承擔(dān)責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)中,幾乎所有意外傷害事故,學(xué)校都得承擔(dān)一定責(zé)任。

去年元旦放假,這所學(xué)校的一名初中一年級(jí)學(xué)生回家,在離家不到100米的地方被穿假警服的綁匪綁架。他的一名同學(xué)發(fā)現(xiàn)可疑立即回家告訴了家長,并電話通知班主任。被綁架的學(xué)生沒有與綁匪發(fā)生激烈沖突,而是機(jī)智地尋找機(jī)會(huì)自行逃脫。

“對(duì)這件事,有關(guān)部門擬定的處理意見是:校長誡勉談話,班主任調(diào)離崗位、扣獎(jiǎng)金。這起事件不是在校園發(fā)生的,學(xué)校也并無過錯(cuò),兩名學(xué)生的理智表現(xiàn)說明了學(xué)校安全教育的效果。如果為了息事寧人處理學(xué)校和班主任,實(shí)在沒道理!”李校長說。

麻煩

家長嬌縱

學(xué)生不尊重老師

一位中學(xué)校長告訴記者,有一次學(xué)校老師同時(shí)對(duì)4個(gè)學(xué)生說,“你們幾個(gè)考普通高中有困難,可以考慮職業(yè)學(xué)!。其中一個(gè)孩子告訴家長說老師傷害了他自尊心。家長就到學(xué)校、教育部門鬧,通過私人關(guān)系找到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)施壓。最后有關(guān)部門的處理意見是,對(duì)這名老師警告處分,班主任、副校長等到學(xué)生家里賠禮道歉!斑@件事在學(xué)校老師中間引起了很大震動(dòng)!

一些家長的不當(dāng)行為,助長了部分學(xué)生的放肆。還有一個(gè)問題是,不論初中還是高中,校園里學(xué)生打老師的現(xiàn)象越來越多。一些調(diào)皮的學(xué)生,吃準(zhǔn)了老師不敢體罰、打罵學(xué)生,加上家長嬌慣縱容,不僅做不到尊師重教,甚至不把老師放在眼里。

糾結(jié)

體育設(shè)施齊全

怕出事都封存不用

“體育課‘縮水’是當(dāng)前普遍現(xiàn)象,這固然有應(yīng)試教育的問題,也有學(xué)校和老師‘避險(xiǎn)’的因素!币晃恢袑W(xué)校長告訴記者,學(xué)校標(biāo)槍、鉛球、跨欄、鞍馬都有,但都封存著,怕出事不敢用。教育部要求增加中小學(xué)體育課時(shí),開展校園足球。很多校長私下說,足球有對(duì)抗,孩子踢球受了傷,學(xué)校就有麻煩了。

今春,海南學(xué)校春游發(fā)生車禍后,一些努力開展勵(lì)志遠(yuǎn)足活動(dòng)的學(xué)?s減了活動(dòng)規(guī)模。秋游季節(jié)到了,要不要搞勵(lì)志遠(yuǎn)足活動(dòng)?一些學(xué)校開始糾結(jié)。

難受

收費(fèi)補(bǔ)課

損害家;バ

鐘紅軍,山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高級(jí)教師、副校長。兩三年前天涯社區(qū)的一個(gè)帖子令她刻骨銘心。

帖子記載了一位老師在大雨滂沱中到一個(gè)學(xué)生家里。跟帖中絕大多數(shù)則說,這個(gè)老師一定是來收費(fèi)補(bǔ)課的,有的說這個(gè)老師一定是來向?qū)W生家長告狀的。其實(shí)這個(gè)老師是來家訪的。她意識(shí)到,家庭和學(xué)校之間的不信任到了不容忽視地步。

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