四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例全文

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《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》分總則、征收決定、評估、補(bǔ)償、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則7章57條,自2015年1月1日起施行。下面快車教育為大家?guī)砣膬?nèi)容,歡迎查看!

四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

(9月26日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議通過)

第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi),因公共利益需要征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補(bǔ)償,適用本條例。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)民主,程序正當(dāng)合法,補(bǔ)償公平公開原則。

第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條房屋征收部門可以依法委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。根據(jù)需要可以通過購買公共服務(wù)的方式完成測繪、評估、法律服務(wù)等相關(guān)工作。

房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收與補(bǔ)償所需工作經(jīng)費(fèi)由市、縣級人民政府予以保障,不得在房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用中列支。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條房屋征收與補(bǔ)償工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉房屋征收與補(bǔ)償工作的法律法規(guī),具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

第二章征收決定

第七條根據(jù)公共利益需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第八條確需征收房屋的,其各項(xiàng)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

第九條確需征收房屋的,由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍,說明所根據(jù)的公共利益的具體情形,報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府經(jīng)審定認(rèn)為確屬公共利益需要征收房屋的,根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍,并予以公布。

第十條實(shí)行舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)尊重房屋所有權(quán)人的意愿。啟動房屋征收程序前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征求房屋所有權(quán)人的意見,進(jìn)行先行協(xié)商。

房屋所有權(quán)總面積過三分之二且總戶數(shù)過三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改建的,方可納入舊城區(qū)改建范圍,并按照前條規(guī)定啟動房屋征收程序。

第十一條房屋征收范圍確定并公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等行為;違反規(guī)定實(shí)施的部分,不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

房屋征收范圍確定并公布后,有下列行為之一的,不增加補(bǔ)償:

(一)房屋轉(zhuǎn)讓、分割、贈與;

(二)新增、變更工商營業(yè)登記;

(三)遷入戶口或者分戶;

(四)其他為增加補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)施的不當(dāng)行為。

第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等進(jìn)行調(diào)查登記。被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

被征收人對調(diào)查登記工作不予配合的,房屋征收部門按照房屋權(quán)屬登記檔案進(jìn)行登記。

調(diào)查登記工作結(jié)束后,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七日。對調(diào)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房屋征收部門提出書面核實(shí)申請,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后十五日內(nèi)予以核實(shí)并告知申請人。

征收范圍內(nèi)的房屋設(shè)定有抵押權(quán)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。

第十三條房屋征收范圍確定后,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等相關(guān)部門依法對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七日。

當(dāng)事人對認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出,做出認(rèn)定和處理的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并作出處理決定。

第十四條征收已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積以房屋權(quán)屬證書或者房屋登記簿的記載為準(zhǔn),作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù);房屋權(quán)屬證書記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與房屋登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤的,以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第十五條房屋征收部門在調(diào)查登記后,應(yīng)當(dāng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測算。

第十六條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)房屋征收目的;

(二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況;

(三)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間;

(五)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

(六)征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂期限;

(七)搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限;

(八)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

(九)其他事項(xiàng)。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行審核論證,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

第十七條對征收補(bǔ)償方案有意見的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明,在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交房屋征收部門。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案的征求意見情況和根據(jù)意見修改后的征收補(bǔ)償方案及時(shí)公布。

半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定或者不公平的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十八條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十九條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?顚S。采用房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償被征收人的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值應(yīng)當(dāng)計(jì)入征收補(bǔ)償費(fèi)總額。

第二十條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的征收補(bǔ)償方案、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和征收補(bǔ)償費(fèi)用到位情況等作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級人民政府常務(wù)會議討論決定。

房屋征收決定作出后,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)在政府及部門網(wǎng)站等媒體和房屋征收范圍內(nèi)顯著位置予以公告。

房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案、簽約期限,行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及禁止在征收范圍內(nèi)實(shí)施的行為等事項(xiàng)。

第二十一條實(shí)施舊城區(qū)改建的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人根據(jù)補(bǔ)償方案,簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi),簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的,由市、縣級人民政府作出征收決定;未達(dá)到規(guī)定比例的,終止征收程序。簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)比例由市、縣級人民政府確定,但不得低于百分之九十。

第二十二條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三章評估

第二十三條被征收房屋的價(jià)值,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

第二十四條房地產(chǎn)價(jià)格評估應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序,以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格進(jìn)行評估。

房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展評估工作,并對出具的評估報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十五條省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一公開的房地產(chǎn)評估管理信息平臺,建立房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)誠信記錄和信用體系。

第二十六條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房屋征收決定公告后十五日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等隨機(jī)選定方式確定。

投票確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的被征收人參加,并獲得參加投票的被征收人的半數(shù)以上選票。投票不能確定的,可以采取搖號、抽簽等隨機(jī)選定方式確定。投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。

第二十七條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第二十八條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,被征收人應(yīng)當(dāng)提供或者協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值評估所必需的情況和資料。

由于被征收人的原因不能現(xiàn)場核驗(yàn)被征收房屋內(nèi)部狀況的,經(jīng)房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三方見證,可以參照同類建筑中與被征收房屋位置相鄰、戶型結(jié)構(gòu)相似、面積大小相近的房屋現(xiàn)場查勘情況,作為被征收房屋實(shí)物狀況的參照依據(jù),并在評估報(bào)告中說明。

因房屋征收評估、復(fù)核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

第二十九條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,公示期不得少于七日。

負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在公示期間進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯(cuò)估和遺漏的部分,注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄,并報(bào)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。

第三十條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以征收決定公告之日為價(jià)值日期(評估時(shí)點(diǎn)),出具被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。

被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報(bào)告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

第三十一條對復(fù)核結(jié)果有異議的,由省或者市(州)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門組織成立的房屋價(jià)格評估專家委員會進(jìn)行鑒定。經(jīng)評估專家委員會鑒定,評估報(bào)告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)維持評估報(bào)告;評估報(bào)告存在技術(shù)問題的,出具評估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正錯(cuò)誤,重新出具評估報(bào)告。

第四章補(bǔ)償

第三十二條在國有土地上征收房屋由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)姆秶ǎ?/p>

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的通信、水電氣、空調(diào)移機(jī)、裝飾裝修及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償,由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托已經(jīng)選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

市、縣級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對被征收人給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。有條件的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)安排現(xiàn)房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)淖≌课萁ㄖ娣e不得小于被征收房屋建筑面積,調(diào)換房屋補(bǔ)償面積內(nèi)不再支付費(fèi)用,超出部分按照前款規(guī)定另行結(jié)算。

第三十四條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人可以選擇臨時(shí)安置補(bǔ)償,也可以選擇臨時(shí)安置過渡用房。選擇臨時(shí)安置過渡用房的,征收部門不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過渡期限不超過被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起二十四個(gè)月;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的,過渡期限不超過被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起三十六個(gè)月。

第三十五條過渡期限超過約定的,逾期臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算,及時(shí)發(fā)放:

(一)征收住宅的,對自行安排住處的被征收人,自征收補(bǔ)償協(xié)議約定交房之日起,逾期不足六個(gè)月的,逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期半年以上不足一年的,本逾期時(shí)間內(nèi)按二倍發(fā)放;逾期一年以上的,本逾期時(shí)間內(nèi)按三倍發(fā)放。對由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被征收人,從逾期之月起按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);逾期一年以上的,本逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放;在此期間內(nèi)被征收人有權(quán)繼續(xù)使用安置周轉(zhuǎn)用房。

(二)征收非住宅的,超過過渡期限一年以內(nèi)的,本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;超過過渡期限一年以上的,本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放。

第三十六條征收住宅,被征收人、公租房承租人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和被征收人實(shí)際分類實(shí)施住房保障。

對征收私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于五十平方米,經(jīng)核查他處無住房且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的被征收人,按不低于五十平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置,被征收人不再支付五十平方米以內(nèi)的補(bǔ)差款。

為被征收人提供保障性住房的時(shí)序,可以按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。

第三十七條征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。

第三十八條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,補(bǔ)償金額由當(dāng)事人協(xié)商選擇下列方式之一確定:

(一)按被征收房屋評估總價(jià)的一定比例計(jì)算;

(二)按凈利潤損失計(jì)算:具體按照上一年度報(bào)稅務(wù)部門的數(shù)值計(jì)算,或由雙方共同委托中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定;

(三)按從業(yè)人員工資收入計(jì)算:從業(yè)人員工資收入根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的本區(qū)域上年度城鎮(zhèn)職工平均工資收入計(jì)算,從業(yè)人數(shù)按實(shí)際從業(yè)人員(不含臨時(shí)人員)計(jì)算。無法核定實(shí)際從業(yè)人數(shù)的,可根據(jù)房屋面積或勞動部門備案的勞動合同進(jìn)行認(rèn)定;

(四)按被征收房屋租金收益計(jì)算;

(五)市、縣級人民政府制定的其他補(bǔ)償辦法。

協(xié)商不成的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

第三十九條停產(chǎn)停業(yè)期限的確定:

(一)采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)模瑥暮炗喺魇昭a(bǔ)償協(xié)議并交付被征收房屋之日起,到安置房屋交付的次月止;

(二)采用貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償?shù)模凑昭a(bǔ)償方案確定的期限一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第四十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依照征收補(bǔ)償方案就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

征收的房屋存在租賃關(guān)系的,房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,被征收人負(fù)責(zé)與房屋承租人解除房屋租賃關(guān)系。

第四十一條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。有下列情形之一的,被征收人應(yīng)當(dāng)依法履行搬遷義務(wù):

(一)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償款已經(jīng)足額存儲、被征收人可以自主支取的;

(二)實(shí)行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換,市、縣級人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源,被征收人搬遷完畢后可實(shí)際辦理房屋交付的;

(三)實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換,市、縣級人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源,在被征收人搬遷完畢、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工驗(yàn)收合格后可按約定交付房屋,且已支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的。

第四十二條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人無法明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

(一)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限;

(二)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi);

(三)停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限;

(四)給予被征收人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇情況;

(五)對被征收人的補(bǔ)償金已在銀行專戶存儲的情況;

(六)作出補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由;

(七)被征收人依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項(xiàng);

(八)其他事項(xiàng)。

第四十三條市、縣級人民政府作出房屋補(bǔ)償決定前,應(yīng)當(dāng)對房屋征收部門提交的材料進(jìn)行核查,告知被征收人就擬作出補(bǔ)償決定事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利和時(shí)限。

市、縣級人民政府作出房屋補(bǔ)償決定前,可以組織調(diào)解會,聽取房屋征收部門、征收實(shí)施單位和被征收人的意見。

第四十四條被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又拒絕在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的,由作出征收決定的市、縣級人民政府依法申請房屋所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅、欺騙或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方法迫使被征收人搬遷。

第五章監(jiān)督管理

第四十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

上級房屋征收部門對下級房屋征收部門實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四十七條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于預(yù)防和解決征收與補(bǔ)償糾紛的工作機(jī)制,運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解等方法,依法、合理、及時(shí)處理被征收人反映的訴求。

第四十八條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并依法向社會公布審計(jì)結(jié)果。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第四十九條房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,接受公眾監(jiān)督。未按規(guī)定公布的,不得作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展征收與補(bǔ)償法律法規(guī)宣傳,對征收補(bǔ)償行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人對損害被征收人合法權(quán)益的行為,可依法向各級人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理。

第六章法律責(zé)任

第五十條市、縣級人民政府及其相關(guān)行政管理部門、房屋征收實(shí)施單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方法迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條采取暴力、威脅等違法方式阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)公文、證件或者有關(guān)證明材料騙取房屋征收補(bǔ)償?shù),依法予以追繳,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五十五條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處以五萬元以上二十萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價(jià)師并處以一萬元以上三萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章附則

第五十六條本條例所稱房屋是指國有土地上征收范圍內(nèi)的房屋建筑及構(gòu)筑物。

第五十七條本條例自2015年1月1日起施行

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