房地產關乎我國經(jīng)濟發(fā)展的全局,是影響大類資產配置的重要變量。房地產景氣度的周期性波動又與房地產政策高度相關。因此,近期房價的持續(xù)上漲以及房地產調控政策從一線城市向二線城市的擴散,引起了市場的警覺。那么,當下房地產政策發(fā)生了哪些變化?未來的趨勢又是怎樣?
房地產去庫存是改革的重要一環(huán)
十三五規(guī)劃中提出推進新型城鎮(zhèn)化,即堅持以人的城鎮(zhèn)化、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創(chuàng)新為保障。由此可見,城鎮(zhèn)化的本質是:推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化,推動更多人口融入城鎮(zhèn)。更多的人口來到城市可以加快房地產去庫存,房地產去庫存的需要又會激勵地方政府加快戶籍制度的改革,推進新型城鎮(zhèn)化建設。權威人士在《開局首季談大勢》中也強調:要通過人的城鎮(zhèn)化“去庫存”。房地產去庫存是我國推進新型城鎮(zhèn)化,加快戶籍制度改革的重要推手,從某種程度上說,房地產去庫存就是改革。
高庫存是房地產政策的定海神針
本輪房地產銷售脈沖持續(xù)了13個月,已基本持平于歷輪脈沖強度,與此同時,房價持續(xù)上漲,地王頻現(xiàn),一線城市的房地產政策也出現(xiàn)了調整。這是否意味著房地產市場的供求關系發(fā)生了實質性的變化呢?房價上漲說明房地產市場的供需關系由供需過剩向供需平衡的方向發(fā)展,但房地產市場的供需關系并未發(fā)生實質的轉變,有關統(tǒng)計顯示:我國房地產市場庫存平均去化周期還需五年左右。然而,這只是從開發(fā)商的庫存周期來看,如果從更廣泛的角度觀察,我國人均住房面積已達31 平米又面臨人口拐點,因此,房地產去庫存并不是二三年的事,而是一個長期任務。
預調微調是房地產政策的新常態(tài)
十三五規(guī)劃中特別指出:在住房供求關系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模。在商品房庫存較大地區(qū),擴大住房有效需求,提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。積極發(fā)展住房租賃市場。并特別強調:“大中城市不得采取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設置落戶限制。超大城市和特大城市要以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要條件,實行差異化的落戶政策。強化地方政府推動農業(yè)轉移人口市民化主體責任。”權威人士在《開局首季問大勢》中也重點強調:“房子是給人住的,這個定位不能偏離,要通過人的城鎮(zhèn)化‘去庫存’,而不應通過加杠桿‘去庫存’,逐步完善中央管宏觀、地方為主體的差別化調控政策!庇纱丝梢,擴大有效需求,發(fā)展房屋租賃市場,推進新型城鎮(zhèn)化是我國房地產調控的根本方針,在這個指導原則下,各地區(qū)根據(jù)房地產市場的冷熱差異進行預調微調是房地產調控的新常態(tài)。
綜合來看,由于房地產去庫存是我國結構性改革的重要一環(huán),且我國房地產庫存高企的狀況很難在短期扭轉,而不同地區(qū)房地產市場的差異是房地產政策預調微調的根源且調控的方式也不能違背房地產去庫存的基本原則。所以,本次房地產政策的調整與歷次不同的是:不具有全局性、不具有趨勢性、不具有原則性,并且我國房地產去庫存的大方向是并且只能是朝著積極去庫存的方向演變。