5月8日，我國對跨境電商零售進口商品按照貨物開征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，被稱為“讓電商好日子到頭”的新稅制正式實施。近日，海關(guān)總署正式下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，之前傳言的監(jiān)管部門將為跨境電商新政設(shè)立的“一年緩沖期”正式落地。
海淘新政的利與弊
據(jù)跨境貿(mào)易電商服務(wù)進口試點城市統(tǒng)計，之前我國90%以上的包裹不用交稅就能進境;而相對于我國一年幾千億元的跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規(guī)模，我國對所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。不過，起碼眼下來看，新政在理論上對稅收的貢獻不過政策對進出口貿(mào)易的“誤傷”。有消息稱，因跨境電商平臺無法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明而大量商品無法進口，各大跨境電商綜合試驗區(qū)的進口單量出現(xiàn)銳減。4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州等跨境電商綜合試驗區(qū)進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%和65%。
為什么突然按下“暫停鍵”?
“一年緩沖期”是新政的最佳伴侶。比如首次進口的化妝品，要拿到許可審批??先得送樣去食藥監(jiān)總局指定的機構(gòu)檢測，平均耗時2個月，然后送食藥監(jiān)總局藥化司化妝品處進入備案流程，平均耗時6個月;加上排隊時間，全套流程不下一年。有了這個“一年緩沖期”，跨境電商總不至于青黃不接地靠零星庫存過日子。更重要的是，“一年緩沖期”為電商轉(zhuǎn)型升級提供了必要的“窗口期”： 比如可以有充足的時間布線倉儲物流，又或者根據(jù)“清單”重新打造“新爆款”，再比如還可以在跨境、保稅、直郵、海淘等不同貿(mào)易方式間權(quán)衡選擇。總之，對于經(jīng)營者來說，措手不及的尷尬沒了，自由掉頭的可能多了。
暫停一年，明年怎么辦?
一年的緩沖期對從事進口業(yè)務(wù)的電商以及政府職能部門來說，都是一次十分嚴(yán)峻考驗。就進口電商來說，能否按照新政要求，將各項通關(guān)的資料、手續(xù)、文件等準(zhǔn)備好，將直接決定一年緩沖期到后企業(yè)能否繼續(xù)生存下去。否則，就只能被淘汰;對政府職能部門來說，正面清單所規(guī)定的通關(guān)手續(xù)，假如企業(yè)很難辦到，或者說壓根就辦不到，至少是絕大多數(shù)企業(yè)辦不到，又當(dāng)怎么辦。否則，會導(dǎo)致絕大多數(shù)跨境電商企業(yè)生存不下去，從而影響居民的創(chuàng)業(yè)熱情。
這一年緩沖期該做些什么?
在這一年的緩沖期中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動到政府職能部門去了解政策的運行和可能存在的調(diào)整情況，以便于及早掌握信息，為一年后新政重啟做好準(zhǔn)備，避免束手無策。尤其需要注意的是，要在緩沖期內(nèi)，把與國外企業(yè)的供應(yīng)鏈建設(shè)好，以便于新政實施后，不僅供貨渠道不會受到影響，相關(guān)的通關(guān)手續(xù)也能比較方便地辦理。政府職能部門則應(yīng)當(dāng)廣泛深入到企業(yè)，了解企業(yè)對新政的意見和想法，特別是手續(xù)十分復(fù)雜、政策障礙很多、矛盾十分尖銳的通關(guān)手續(xù)，一定要實事求是地進行分析，對新政做出調(diào)整，避免給企業(yè)生存帶來壓力。要對緩沖期內(nèi)企業(yè)的行為、運行情況、負(fù)擔(dān)等進行全方位的調(diào)查和分析，在一年緩沖期到后，對政策進行全面的修改與調(diào)整。
加強對跨境電商的管理，規(guī)范跨電商從業(yè)者的行為，是完全必要的，這也是為了更好地促進我國跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，方向十分正確。我們樂見海淘新政按下“暫停鍵”。
