由*紀(jì)律檢查委員會(huì)、*文獻(xiàn)研究室編輯的《*關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書(shū),近日由中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社出版,在全國(guó)發(fā)行。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。為深入關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述,本網(wǎng)分兩期摘登書(shū)中首次公開(kāi)發(fā)表的內(nèi)容。今天推出第二期,敬請(qǐng)關(guān)注。
使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線
要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為重要措施。對(duì)那些在為民務(wù)實(shí)清廉方面有嚴(yán)重問(wèn)題的黨員、干部,要在教育的基礎(chǔ)上視情節(jié)依紀(jì)依法處理。對(duì)那些長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員,要進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。對(duì)那些風(fēng)氣不正、社會(huì)形象不好的機(jī)關(guān)和單位,要進(jìn)行必要的組織整頓。當(dāng)然,處理要慎重穩(wěn)妥,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這方面涉及哪些情形,違紀(jì)界限如何劃分,政策尺度如何把握,要深入研究、反復(fù)斟酌。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日、12日)
要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過(guò),對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。有的地方往往在集中換屆時(shí)加大查處力度,平常就不那么注意了。不換屆時(shí)選的干部跟換屆時(shí)選的干部一樣重要,不能完全不設(shè)防。組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件,抓住了以后從重從嚴(yán)處理,并要警示天下。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日?25日)
要讓每個(gè)干部都明白,七十二行,每行有每行的規(guī)則。既然選擇了當(dāng)干部,就要自覺(jué)遵守當(dāng)干部的規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦,按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦,按黨的紀(jì)律辦,是天經(jīng)地義的事,不存在對(duì)干部進(jìn)行苛求的問(wèn)題。對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn),是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)。
《深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)》(3月9日)
要嚴(yán)格黨的紀(jì)律,堅(jiān)持黨紀(jì)面前黨員人人平等,對(duì)黨內(nèi)一切消極腐敗現(xiàn)象認(rèn)真查處、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。為什么我們定了紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察要以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主?就是要做實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)力,有了權(quán)力就要履責(zé)。任何一名黨員,不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小,都必須自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(5月9日)
黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律,紀(jì)律不能成為“稻草人”,不能成為聾子的耳朵??擺設(shè)。我們把嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重要任務(wù),嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,在查辦違紀(jì)案件中重點(diǎn)審查違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
明制度于前,重威刑于后。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行,不要語(yǔ)焉不詳、閃爍其詞。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺(jué)做政治上的“明白人”。特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo),讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性,明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,跟組織玩小聰明,權(quán)欲膨脹、利欲熏心,不擇手段往上爬,為了自己什么事都敢干,總有一天是會(huì)自己毀了自己的。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
綱紀(jì)不彰,黨將不黨,國(guó)將不國(guó)。要在全黨同志特別是高級(jí)干部中進(jìn)一步重申,必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨(dú)立王國(guó)”、自行其是,任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲、胡作非為,任何人都不得凌駕于國(guó)家法律之上、徇私枉法,任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀(jì)國(guó)法的紅線不能逾越。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,無(wú)論是因?yàn)椤胺ぁ睂?dǎo)致違紀(jì)違法,還是故意違規(guī)違法,都要受到追究,否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。明代馮夢(mèng)龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分姓f(shuō):“人心似鐵,官法如爐!币馑际侨稳诵闹欣淇崛玷F,終扛不住法律的熔爐。法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒(méi)有免罪的“丹書(shū)鐵券”,也沒(méi)有“鐵帽子王”。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
要堅(jiān)持依法治國(guó)、依規(guī)治黨,把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、立起來(lái),嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來(lái),使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實(shí)。
《在聽(tīng)取二?一五年首輪專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的講話》(2015年6月4日)
千里之堤,潰于蟻穴。一個(gè)人的腐化變質(zhì)、違法,都是從小的生活問(wèn)題、吃喝問(wèn)題、違反八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始的。通過(guò)加強(qiáng)巡視工作,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,使紀(jì)律不流于形式,防止紀(jì)律變成一個(gè)很松、很軟的東西,真正強(qiáng)化剛性約束。修訂條例堅(jiān)決貫徹三中、四中全會(huì)精神,圍繞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,深化“四個(gè)著力”,推動(dòng)依法依規(guī)開(kāi)展巡視。
《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要深挖線索、順藤摸瓜,既要叫板,也要較真。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,查處要到位,如果迂回而過(guò),發(fā)現(xiàn)了跟沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一樣,或者發(fā)現(xiàn)了解決不了,還不如不巡視。人們常說(shuō),“人在做、天在看”!疤臁笔鞘裁?“天”就是黨和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了,制度不是稻草人,效果就出來(lái)了。
《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
現(xiàn)在巡視開(kāi)展起來(lái)了,有了這個(gè)條例,就要把這個(gè)制度堅(jiān)持執(zhí)行下去,相信一段時(shí)間后,會(huì)起到治本作用。所謂的“不想腐”,就靠提高覺(jué)悟,而“不敢腐”、“不能腐”,巡視是立竿見(jiàn)影的。
《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。“蓋天下之事,不難于立法,而難于法之必行!爆F(xiàn)在,我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問(wèn)題,但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
要在全黨開(kāi)展法規(guī)制度宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立,就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。好的法規(guī)制度如果不落實(shí),只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、編在手冊(cè)里,就會(huì)成為“稻草人”、“紙老虎”,不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用,反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩,更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行,堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等現(xiàn)象。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
抓好法規(guī)制度落實(shí),必須落實(shí)監(jiān)督制度,加強(qiáng)日常督察和專項(xiàng)檢查。要用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越 “底線”、闖“雷區(qū)”的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī),不以問(wèn)題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
鄧小平同志說(shuō)過(guò):“在中國(guó)來(lái)說(shuō),誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?就是中國(guó)共產(chǎn)黨。”那么在黨內(nèi),誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤,造成的危害大,對(duì)黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級(jí)干部在思想上、政治上、作風(fēng)上是過(guò)硬的。但是,也有少數(shù)高級(jí)干部身居高位久了,慢慢疏遠(yuǎn)了群眾,出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象,個(gè)別的甚至違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、腐化墮落。高級(jí)干部必須時(shí)刻警醒自己,做到自重自省自警自勵(lì)。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日、12日)
高級(jí)干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),善于觀大勢(shì)、謀大事,自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系,決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”,也決不能對(duì)中央大政方針和重大工作部署口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌、評(píng)頭論足,任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日、12日)
對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn),使他們熟悉民主集中制的規(guī)矩,懂得民主集中制的方法。考察領(lǐng)導(dǎo)班子,要看班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況,看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)如何,不能簡(jiǎn)單進(jìn)行結(jié)果性評(píng)價(jià)。對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個(gè)人,要追究責(zé)任。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日?25日)
營(yíng)造良好從政環(huán)境,要從人抓起,從人做起,也就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身;要襟懷坦白、光明磊落,對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話、心里話,絕不搞弄虛作假、口是心非那一套;要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事,不成為不正當(dāng)社會(huì)關(guān)系的編織者,絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套;要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇,對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍,絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權(quán)力,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn),“不以一毫私意自蔽,不以一毫私欲自累”。
《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(6月30日)
從大量案件看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制,搞家長(zhǎng)制、一言堂,居高臨下、當(dāng)“太上皇”,手伸得老長(zhǎng),個(gè)人說(shuō)了算,順我者昌、逆我者亡,處心積慮樹(shù)立所謂“絕對(duì)權(quán)威”,大有獨(dú)霸一方之勢(shì)。有的人被查處后講:“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益,可以讓親朋好友獲取好處,可以讓一個(gè)人改變處境,可以辦事順利、一路綠燈!庇械娜司头词≌f(shuō),省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地市一把手多是給政策,多是鼓勵(lì),而少有嚴(yán)格要求,少有監(jiān)督;同級(jí)和下級(jí)根本不敢監(jiān)督一把手,這就造成一把手權(quán)力失控。一把手位高權(quán)重,一旦出問(wèn)題,最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。一把手權(quán)力集中,受到的監(jiān)督很少,遵章守紀(jì)基本上靠自覺(jué),這樣能不犯錯(cuò)誤、不出問(wèn)題嗎?我們必須用剛性制度把一把手管住,保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。這不是對(duì)干部要求苛刻,而是愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,這對(duì)自己有好處,可以警醒自己始終秉公用權(quán),避免跌入腐敗的陷阱。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
我一直說(shuō),魚(yú)和熊掌不可兼得,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官,這是兩股道上跑的車。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè),黨紀(jì)國(guó)法都有明確規(guī)定,問(wèn)題是沒(méi)有落實(shí)好。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要求就是要嚴(yán)一些,正所謂“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。
《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺(jué)增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí),以身作則,以上率下,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
中央委員會(huì)的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,帶好頭、做好表率。大家要清醒認(rèn)識(shí)高級(jí)干部崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,自覺(jué)按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高,越要夙興夜寐工作,越要毫無(wú)私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán),越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守,扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界,誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助,努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。
《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
落實(shí)管黨治黨責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
各級(jí)黨委和政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀(jì)國(guó)法的事情時(shí),一定不要護(hù)著掩著,要表明堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓,你去護(hù)著他干什么?很多事情,開(kāi)始很小,結(jié)果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績(jī)、影響形象。我這里說(shuō)清楚,如果出了問(wèn)題,情況清楚并且是明顯錯(cuò)誤的,有關(guān)黨委必須第一時(shí)間表明態(tài)度,對(duì)護(hù)著掩著的反而要追究責(zé)任。
《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話》(2013年8月19日)
落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。反腐敗體制機(jī)制改革,一個(gè)很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。不講責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。這次三中全會(huì)提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(1月14日)
對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委黨組,督促落實(shí)主體責(zé)任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。主要負(fù)責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職,對(duì)巡視整改不到位的地方、部門和單位,要抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)整改情況要通過(guò)適當(dāng)方式接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督,增強(qiáng)群眾信心,提高巡視實(shí)效。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取二?一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(1月23日)
有的黨組織沒(méi)有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄,組織渙散、紀(jì)律松弛。一些地方長(zhǎng)期不查辦案件,一查就是窩案串案;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政策陽(yáng)奉陰違;有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問(wèn)題解決不好,黨的建設(shè)就會(huì)出大問(wèn)題。在貫徹三中全會(huì)精神的情況下,在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的情況下,要三令五申,明確“一崗雙責(zé)”,樹(shù)立黨的觀念。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二?一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(6月26日)
巡視發(fā)現(xiàn),有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng);有的黨員、干部理想信念喪失,在黨不為黨、在黨不信黨,講風(fēng)水、信迷信!這些問(wèn)題不碰不管,就會(huì)破壞我們的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,F(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,突出反映了有些干部完全喪失黨性、毫無(wú)紀(jì)律觀念,有的黨組織形同擺設(shè)、疏于管理。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二?一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(10月16日)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái),關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象,主體責(zé)任落實(shí)不力,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。各級(jí)黨委(黨組)不能當(dāng)“甩手掌柜”,要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái),種好自己的“責(zé)任田”。黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上,把責(zé)任落實(shí)到地市一級(jí)。從嚴(yán)治黨,首先是從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防變的堤壩。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,對(duì)下級(jí)紀(jì)委不向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告問(wèn)題線索和案件查處情況的,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。所有派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。紀(jì)檢組長(zhǎng)要一心一意履行監(jiān)督職責(zé),不要分管其他業(yè)務(wù),如果都“打成一片”、混成一鍋粥了,還怎么行使監(jiān)督職責(zé)呢?對(duì)黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題,該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處理就是瀆職,那就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
黨員干部越是位高權(quán)重,越要受到嚴(yán)格管理和監(jiān)督,老虎屁股摸不得是不行的。選人用人和管人不能偏廢,F(xiàn)在的一大問(wèn)題是選人的人不管人、不監(jiān)督人,有的黨委不管監(jiān)督,干部一出事就把挑子撂給紀(jì)委,這是不行的。黨委擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,要選對(duì)用好干部,更要管好干部。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管,抱著“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”,唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任的制度。有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)干部日常管理,及時(shí)了解所管干部的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。中央紀(jì)委、中央組織部要加強(qiáng)對(duì)地市黨政一把手的關(guān)注和了解,督促省委加強(qiáng)管理和監(jiān)督。巡視工作要向地市縣一級(jí)延伸,盯住一把手,使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格管理監(jiān)督。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn),各級(jí)黨組織要更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新要求。要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格管理監(jiān)督。要教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),牢固樹(shù)立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念,努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止“燈下黑”,嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題,清理好門戶,做到打鐵還需自身硬。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人,要問(wèn)到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍,通過(guò)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)有令不行、有禁不止的,不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)*員的責(zé)任。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后,還是要在貫徹執(zhí)行上狠下功夫,不要又是寫(xiě)寫(xiě)、掛掛,各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。最后要按照這個(gè)《準(zhǔn)則》《條例》去辦,抓落實(shí)。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大問(wèn)責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī),探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
各級(jí)黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋,要找黨委(黨組)書(shū)記直接說(shuō)事,堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問(wèn)責(zé)制度,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。
《在聽(tīng)取二?一五年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2015年10月15日)
要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,增強(qiáng)管黨治黨的使命感和緊迫感,擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,切實(shí)抓早抓小,運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,自覺(jué)同一切違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,健全黨內(nèi)法規(guī)制度,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性,使黨內(nèi)政治生活正;。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處,寸步不讓,在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài),向制度建設(shè)要長(zhǎng)效,推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,積極探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)制度創(chuàng)新和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,加強(qiáng)巡視工作,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利劍高懸,以頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,持續(xù)形成強(qiáng)大威懾,堅(jiān)決減存量、遏增量,確保反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。要加大治本力度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,深化相關(guān)改革,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置,以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果,加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),為黨的長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。