日前，北京實行積分落戶制需達積分才可落戶北京這一想法被提出過。近日戶籍制度改革全面啟幕，特大城市可積分落戶，7月31日，備受關(guān)注的中國戶籍制度改革新政策及新方案【全文】面世。目前，上海、廣東、天津等特大城市已經(jīng)實施積分落戶制，北京尚未執(zhí)行。《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》出臺后，公安部副部長黃明表示，北京將會根據(jù)中央精神，及時出臺本地的積分落戶制度，北京實行積分落戶制度指日可待。
本專題將為大家更新北京積分落戶制度最新消息，詳解即將出臺的北京積分落戶政策，對于北京實行積分落戶制度的部分細則進行了分析，并解析了各大城市積分落戶政策的完善程度，相信對于想要在北京扎根落戶的北漂族來說，這將會是一大利好消息，希望會對您有所幫助!
北京積分落戶制度將及時出臺
【積分落戶將一城一政策 北京將及時出臺積分落戶制度】
不久之前，北京市政協(xié)建議推行積分落戶政策，以科技貢獻、專業(yè)技能、在京時間等指標為考核項，計算非京籍人才的“積分”，積分達標即可落戶北京。500萬人口以上的特大城市中，天津、上海、廣東、浙江等多個城市已經(jīng)實施了積分制，并已經(jīng)有人通過積分制取得了當?shù)貞艏�。但擁�?000萬常住人口的北京，卻一直未執(zhí)行積分制。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉告訴北京青年報記者，據(jù)他了解，此前，北京也曾討論過積分落戶制度，但并無后文。
7月30日發(fā)布的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，明確要求特大城市建立完善積分落戶制度。目前，上海、廣東、天津等特大城市已經(jīng)實施積分制，北京尚未執(zhí)行。30日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請公安部副部長黃明等部委負責同志介紹《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關(guān)情況，并答記者問。黃明表示，北京將會根據(jù)中央精神，及時出臺本地的積分落戶制度。黃明還指出，各個城市要根據(jù)城市的實際情況來出臺具體的政策，要“一城一策”，也要根據(jù)個人的情況，具體看是不是符合這個城市的需要，要“因城而異、因人而異”。
積分落戶政策當然非治本之策，但相對于北京遲滯的戶籍改革而言，仍有其現(xiàn)實價值。無論是為了吸引到更貼近市場需求的人才，還是解決現(xiàn)有的外來人口問題，北京的戶籍改革都應(yīng)該“逐步開閘、階梯放水”。
北京積分落戶新政或?qū)拇T士開始限制
【戶籍改革新政 北京積分落戶或?qū)拇T士開始限制】
特大型都市人口太多，沒有戶籍的人比例很高，讓這一部分人群有機會獲得戶籍，對城市發(fā)展是有積極意義的。其實北京過去在無形中也有了一些落戶的門檻和條件，比如博士畢業(yè)，海歸學者等等�？偟脑瓌t是本著對北京發(fā)展有積極作用和貢獻的方向，對人才進行取舍。
以現(xiàn)在的狀況來看，近千萬在北京工作居住的人沒有戶口，其中可謂人才濟濟。如若未來北京也實行積分落戶政策，門檻肯定是要比較高的。比如學歷方面，本科現(xiàn)在已經(jīng)是比較普遍的程度，可能就不夠，要從碩士開始進行一些限制。還有特殊技能人才，要達到多少級，什么水平等等。根據(jù)本地發(fā)展的需要，和未來城市發(fā)展的方向來決定。
北京積分落戶政策詳解
【設(shè)置積分門檻應(yīng)統(tǒng)籌高低端人才】
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉表示，按照政策的要求，穩(wěn)定住所、穩(wěn)定工作、參保年限、連續(xù)居住年限，這些會是基本指標，另外針對文化程度、技能會有一些具體要求。只是從北京目前的狀況看，今后的發(fā)展需要更多高端人才，對低端人才北京接納的意愿并不強烈。
中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮則告訴北青報記者，目前實行積分制的城市，打分大多數(shù)都偏重人才屬性、技術(shù)能力、社會貢獻，在他看來，北京實行積分落戶制，可能與之大同小異，只是不同指標分值上會有差異。
【以居住證為依托提供保障】
北京千萬外來人口中，有70%到80%是為北京提供服務(wù)的。有專家建議，對大多數(shù)的低端產(chǎn)業(yè)勞動人口，可以借助居住證管理平臺來解決入戶問題。在積分落戶的設(shè)計理念上，首先要注意面對的受眾群體是多數(shù)的流動人口，一定要讓多數(shù)人看到希望;第二，這次積分落戶改革，即使不能很快解決戶口，也要以居住證為依托，依據(jù)不同的積分提供不同的保障;第三，設(shè)定一定的路徑，能夠讓普通人明白要多長時間、符合什么樣的條件才能落戶。
【每年能提供多少落戶指標是關(guān)鍵】
目前在積分落戶制度中，最關(guān)鍵的問題可能是各個城市每年能拿出多少戶口指標給滿足積分條件的人。據(jù)了解，在目前已經(jīng)實行積分制的城市中，有些城市一年有1萬多人達到要求，能夠解決戶口的可能只有1000或2000人。他認為，如果在實際操作中，能夠落戶的人在滿足積分條件的人中，所占比例太小，可能這項制度就失去了作為制度的效力，所以北京積分落戶制度每年能提供多少落戶指標是關(guān)鍵。
【北京居住證作為戶籍改革重要緩沖將迎來突破】
除了積分落戶制度外，戶籍改革意見中提到的全面實施居住證制度，也同樣引發(fā)了社會的普遍關(guān)注。其中公安部已形成居住證管理辦法草案，上報國務(wù)院，有望迎來突破。陸杰華表示，目前大城市，尤其是特大城市出臺的落戶制度，都是偏向于高端人才，對于農(nóng)民工而言，門檻依舊很高。城市承載力、人才偏向和農(nóng)民工市民化之間的矛盾是戶籍改革中的難點之一。即將出臺積分落戶制度的北京亦是如此，而北京居住證制度可以起到重要的緩沖作用。
戶籍改革意見提出，居住證持有人將享有與當?shù)貞艏丝谕染蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等權(quán)利。以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，還將逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利。此外還將結(jié)合隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，居住證持有人逐步享有隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。符合條件的居住證持有人，將可以在居住地申請登記常住戶口。據(jù)北京市官員此前透露，國務(wù)院的立法計劃已將《居住證管理辦法》列為了力爭年內(nèi)完成的立法項目。
