5月12日北京市衛(wèi)計委宣布成立控煙監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)小組,負責整合資源和相關(guān)執(zhí)法力量,協(xié)調(diào)組織北京市控煙監(jiān)督執(zhí)法。同時市民發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙行為可以進行舉報。
北京市控煙監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位包括:北京市愛衛(wèi)辦、北京市衛(wèi)生監(jiān)督所以及北京市公共衛(wèi)生熱線服務(wù)中心等。
北京市還將讓有條件的黨政機關(guān)、賓館、飯店等利用煙霧報警器、濃度檢測設(shè)備、視頻監(jiān)控等手段監(jiān)控吸煙行為。對學校、醫(yī)療機構(gòu)、黨政機關(guān)等重點控煙場所,逐步推行不良記錄公示制度,違反《條例》被查處過3次及以上的重點控煙場所,將把不良記錄在這些單位的醒目位置或政府機關(guān)網(wǎng)站上公示1個月。[9]
5月,為落實6月1日施行的《北京市控制吸煙條例》,北京市旅游委發(fā)出通知,要求景區(qū)設(shè)立控煙巡查員,要求飯店對已有的“吸煙樓層”“雪茄吧”進行整改。
北京市旅游委行業(yè)監(jiān)管處要求景區(qū)講解員在向游客講解過程中說明該景區(qū)落實《條例》的具體規(guī)定和要求,并說明違反規(guī)定會帶來的后果,讓游客自覺執(zhí)行控煙規(guī)定。值得注意的是,通知要求景區(qū)設(shè)立控煙巡查員,對隨處吸煙游客進行勸阻和監(jiān)督,必要時向?qū)俚匦l(wèi)生計生行政部門投訴舉報違法游客。
除景區(qū)外,飯店控煙工作任務(wù)艱巨。針對“飯店已設(shè)置的吸煙房(吸煙樓層)可否保留”的問題,北京市旅游委行管處建議飯店行業(yè)對已設(shè)置的吸煙房(吸煙樓層)進行整改,如客房帶有室外區(qū)域(如開放式陽臺)可按照規(guī)定劃定吸煙區(qū)。此外,有自營或外包雪茄吧的高星級飯店也應(yīng)將已有的雪茄吧進行整改,整改過程中涉及的合同糾紛等問題由飯店自行解決。
以下是條例全文
北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
第8號
《北京市控制吸煙條例》已由北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于11月28日通過,現(xiàn)予公布,自6月1日起施行。
北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
11月28日
第一條 為了減少吸煙造成的危害,維護公眾健康權(quán)益,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作。
對吸煙可能危害公共安全的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本市控制吸煙工作堅持政府與社會共同治理、管理與自律相互結(jié)合,實行政府管理、單位負責、個人守法、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府加強對控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo),將控制吸煙工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障控制吸煙工作的財政投入,推進控制吸煙工作體系建設(shè)。
第五條 本市各級愛國衛(wèi)生運動委員會在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)行政部門的控制吸煙工作,組織社會組織和個人開展社會監(jiān)督,開展控制吸煙工作的宣傳教育培訓(xùn),監(jiān)測、評估單位的控制吸煙工作并定期向社會公布,對在控制吸煙工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第六條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門是控制吸煙工作的主管部門,負責組織制定控制吸煙的政策、措施,開展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理,受理違法吸煙的舉報投訴,依法查處違法行為,并定期向社會公示查處情況。
教育、文化、體育、旅游、交通、工商、公安、園林綠化、食品藥品監(jiān)督、市政市容、城市管理綜合執(zhí)法、煙草專賣等相關(guān)行政部門按照各自職責,對本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的控制吸煙工作進行監(jiān)督管理,制定管理制度,開展宣傳培訓(xùn),組織監(jiān)督檢查。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則,做好本轄區(qū)內(nèi)的控制吸煙工作。
第八條 本市將控制吸煙工作納入全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當開展控制吸煙的公益宣傳,加強輿論監(jiān)督。
第九條 公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
第十條 下列公共場所、工作場所的室外區(qū)域禁止吸煙:
(一)幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的場所;
(二)對社會開放的文物保護單位;
(三)體育場、健身場的比賽區(qū)和坐席區(qū);
(四)婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院。
市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動的需要,臨時劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。
第十一條 除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域,可以劃定吸煙區(qū)。
吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置明顯的指示標志和吸煙有害健康的警示標識;
(二)遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;
(三)符合消防安全要求。
第十二條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應(yīng)當將控制吸煙工作納入本單位日常管理,依法劃定禁止吸煙區(qū)域,制止違法吸煙和不文明吸煙行為;其法定代表人或者主要負責人負責本單位的控制吸煙工作。
鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織自行實施全面禁煙。
第十三條 禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者負有下列責任:
(一)建立禁止吸煙管理制度,做好宣傳教育工作;
(二)在禁止吸煙場所設(shè)置明顯的禁止吸煙標志和舉報投訴電話號碼標識;
(三)不得在禁止吸煙場所提供煙具和附有煙草廣告的物品;