退休年齡最新規(guī)定及解讀人社部所長曾建議中國從實(shí)行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示,提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。
目前,備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。三中全會中央已敲定:延長5歲用10年。對于延遲退休提出的方案是:
第一,從開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;
第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
對于推遲退休年齡的探討
我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定始于上世紀(jì)50年代:男職工的退休年齡為60周歲,女職工為50周歲,女干部的退休年齡提高至55周歲。但是隨著我國人民的生活水平不斷提高,我國人口平均壽命也隨之提高,因而對于勞動者退休年齡的推遲問題擺上了桌面。具體的方案如下:勞動和社會保障部社會保險(xiǎn)研究所早在2000年提交的報(bào)告《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金測算與管理》中就建議,國家應(yīng)盡快確定推遲退休年齡方案。第一步,用五年時(shí)間清理和取消提前退休的工種,基本達(dá)到嚴(yán)格按法定退休年齡執(zhí)行;第二步,用五年的時(shí)間取消女工人、女干部退休年齡的差別,女職工一律55歲退休;第三步,用十年時(shí)間初步將退休年齡推遲至65歲。
為什么要推遲勞動者的退休年齡呢?具體的原因有以下幾點(diǎn):
第一,。我國退休制度已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的客觀需要。我國以前的法定退休年齡是根據(jù)建國初期人口的壽命預(yù)測制定的,60多年來,我國人均壽命已從上世紀(jì)50年代的40歲左右,提高到現(xiàn)在的72歲左右,F(xiàn)行退休制度不能完全與勞動力市場配套,致使大批人力資源的浪費(fèi),不利于我國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),偏低的法定退休年齡和較高的人均壽命之間的反差,加劇了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金的費(fèi)用支付壓力。
第二,提前退休問題比較突出。許多企業(yè)把提前退休制度作為企業(yè)的一種激勵(lì)性政策,通過提高自然減員的速度來提升企業(yè)的效率。還有很多非特殊行業(yè)也辦理“提前退休”,與國家制定“早退”的初衷相悖。提前退休對養(yǎng)老保險(xiǎn)來說,意味著繳費(fèi)人數(shù)的減少和領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加。提前退休的時(shí)間越早,對我國的社會養(yǎng)老問題造成的損害越大。
退休年齡最新規(guī)定2015新政策及解讀
第三,人口老齡化的迫切要求。自從2000年我國老齡人口占總?cè)丝诘?0.6%,我國進(jìn)入老齡化社會。在未來二三十年間,中國老年人所占總?cè)丝诒壤龑⒅鸩皆黾,并且老齡人口中的高齡人口數(shù)量不斷的增多,老年人增多,高齡比例加大,不僅老齡人口的風(fēng)險(xiǎn)不斷加深,養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的壓力也不斷加大,還會造成勞動力萎縮,進(jìn)而導(dǎo)致我國國際競爭力嚴(yán)重削弱。
對于推遲退休年齡,更多的人的觀點(diǎn)是反對的,尤其是對于一些年輕人。目前我國的勞動力,從勞動力市場的供求來看,明顯的是供過于求,隨著高校擴(kuò)招生畢業(yè)高峰的來臨和原本就存在的隱性失業(yè),再加上農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)民工走向城市,造成城市勞動力市場的相對過剩。如果提高退休年齡,就占去就業(yè)機(jī)會的很大比例。這個(gè)比例相當(dāng)驚人。總而言之,路漫漫其遠(yuǎn),吾上下而求,無論是現(xiàn)在還是將來,政府均不可能也不應(yīng)當(dāng)非理性地在短期內(nèi)大幅度提高退休年齡,應(yīng)對未來勞動力供求關(guān)系深刻變化需要提前做準(zhǔn)備,以保證這一制度在公平、平穩(wěn)的前提下逐漸過渡。推遲退休必須充分考慮最廣大人民群眾的利益,堅(jiān)持以人為本,而不是從某些利益集團(tuán)的利益出發(fā),否則就違反了我國政府所倡導(dǎo)的“科學(xué)發(fā)展觀”和“社會和諧”,從根本上也不利于我國的穩(wěn)定和發(fā)展