中國(guó)版依法治國(guó)不同于歐美版依法治國(guó)
新華社全文播發(fā)了十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，決定第一章的題目為《堅(jiān)持走道路，法治體系》。為何在闡述依法治國(guó)的問(wèn)題上，中共特意加上“”,這八個(gè)字?這決不是在套詞匯，更不是多此一舉。而是對(duì)世界的“正視聽(tīng)”。
近來(lái)，人們看到，在期待中國(guó)依法治國(guó)成功治理泱泱中國(guó)的同時(shí)，也流露出種種解讀。
其中，對(duì)依法治國(guó)與加強(qiáng)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系成為不少人們?cè)u(píng)論重點(diǎn)之一。確實(shí)，多年來(lái)，每談對(duì)依法治國(guó)，網(wǎng)上總出現(xiàn)一邊倒“向歐美看齊”的調(diào)子，總認(rèn)為唯歐美版依法治國(guó)方能令社會(huì)有紊不亂，才是唯一正確的法治體系。
不能說(shuō)，歐美版法治沒(méi)有意義。但是，形勢(shì)發(fā)展到今天，即使號(hào)稱最發(fā)達(dá)最完善治治的美國(guó)，同樣出現(xiàn)令人不安的軟脅和隱憂。比如，早年，以所謂存大量化學(xué)武器為由對(duì)伊拉克進(jìn)行軍事打擊，后來(lái)查實(shí)只是空穴來(lái)風(fēng)。但伊拉克已被美國(guó)等國(guó)打得殘缺不全，而對(duì)此作出決策者依然逍逍遙;比如，美國(guó)警察竟開(kāi)槍擊弊黑人平民，2月26日,非洲裔少年特雷文·馬丁被協(xié)警齊默爾曼開(kāi)槍打死，2006年11月25日,非洲裔少年貝爾遭警員奧利弗等人射殺，2001年9月,白人警察斯蒂勞羅奇槍殺黑人提莫西·托馬斯后,被美國(guó)辛辛那提一家法院宣布無(wú)罪釋放。對(duì)于上街游行的美國(guó)公眾，包括占領(lǐng)華爾街的行動(dòng)，美國(guó)警方除了抓捕還是抓捕等等。美國(guó)不是年復(fù)一年口口聲聲要全面實(shí)行治治與民主嗎?上述行徑又有那一點(diǎn)與民主法治對(duì)上號(hào)?可見(jiàn)，所謂美式依法治國(guó)也是有條件有前提的。
由此說(shuō)到中國(guó)版依法治國(guó)，在此次十八屆四中全會(huì)公報(bào)中，有媒體特別點(diǎn)出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”詞頻頻創(chuàng)新高，一共出現(xiàn)13次，1978年十一屆三中全會(huì)以來(lái)的*全會(huì)公報(bào)中相同的詞未超過(guò)10次;三中全會(huì)公報(bào)中出現(xiàn)5次。更令人注目的是，公報(bào)首度寫(xiě)入“黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征”。又云，“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的過(guò)程和各方面，是我國(guó)建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)”。這表明，中國(guó)法治建設(shè)者在強(qiáng)化執(zhí)政黨的權(quán)威，而非推行西式政治體制。
其實(shí)，只要細(xì)想比較就不能理解，在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)依法治國(guó)的同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)非但不矛盾，反而是求實(shí)之言，也是經(jīng)驗(yàn)之談。
中國(guó)不同于外國(guó)，近百年來(lái)世事滄桑告訴世人，唯有中共才能率領(lǐng)億萬(wàn)公眾走道路。強(qiáng)化執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的前提。在公報(bào)中，人們已清晰地看到“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的規(guī)定，更看到“要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。真正實(shí)現(xiàn)在法律上人人平等。
近年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)一度出現(xiàn)憲政與否的爭(zhēng)論。此次十八屆四中全會(huì)，莊重地要求依憲治國(guó)與依法治國(guó)。憲法是法律的總綱，依法治國(guó)必須依憲治國(guó)，在中國(guó)的憲法，不僅規(guī)定了公民的地位權(quán)利，同樣規(guī)定保證中共領(lǐng)導(dǎo)的條款。因此，依法治國(guó)與依憲治國(guó)不但沒(méi)有矛盾，而且更明確更細(xì)化。*談到，制度是體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。理論是體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這是中共對(duì)于法治國(guó)的正確解讀。
一言概之，中國(guó)版依法治遵循的是道路，而歐美版依法維護(hù)的是美歐社會(huì)的統(tǒng)治，這就是兩者的不同。誠(chéng)然，人類社會(huì)在不斷地發(fā)展，無(wú)論中國(guó)版依法治國(guó)清還是歐美版法治都不是一成不變的，都在相互比較中發(fā)展。但某些人們對(duì)中國(guó)版依法治國(guó)抱懷疑態(tài)度就大錯(cuò)特錯(cuò)。（觀點(diǎn)中國(guó)）
