軍人工資是否上漲?
中國軍隊即將進行十八大后的首次全面提薪,平均幅度從25%到40%不等,但會取消一些津貼項目;并同時加推新的工資制度改革,包括退役后可以自主擇業(yè)等。軍方消息人士透露,大體方案已經(jīng)成形,有些如時間或轉(zhuǎn)業(yè)工資留成等細節(jié)還在商議中,估計近期會有最終發(fā)布。他指出,中央領(lǐng)導層換屆,加上觸及改制需時研究,所以相隔上次公布加薪有3年之久。業(yè)界和專家均認為,在新形勢下,軍人加薪有助提振士氣、穩(wěn)定軍心,促進軍隊的健康和專業(yè)發(fā)展。
這是中國軍隊建國以來進行的第8次薪酬改革,也是近年來第4次全面提薪。據(jù)悉,這次加薪幅度和前幾次相若,沒有薪酬的士兵增加津貼25%以上,士官則平均加薪40%,軍官的加薪幅度分別從20%到30%不等,視乎級別而定,級別和基數(shù)越低,加薪幅度越高,例如正營級的軍官會加薪約1600元,正師級則加2000元左右。同一級別,但不同兵的加薪系數(shù)還略有不同。不過,在加薪的同時,有一些津貼項可能會取消或下調(diào),例如節(jié)日補貼和一些日用品的購置補貼等。
提升退伍轉(zhuǎn)業(yè)自由度
與過往不一樣的是,今次除加薪外,在薪酬制度上也作了一些改革,其中一個影響比較大的新規(guī)定是,服役滿15年的退伍軍人,可以選擇由組織聯(lián)絡(luò)地方統(tǒng)一轉(zhuǎn)業(yè),或是自行選擇公務員系統(tǒng)中的單位就職,同時可以領(lǐng)取原來基本工資的50%到80%,這將大大增加了,退伍軍人的就業(yè)自由度,也減輕了軍隊的行政負擔。
另外,新加入的軍官或大學畢業(yè)入伍的軍官需要簽約,年期從5年到8年不等,消息人士指出,以往新任軍官并沒有統(tǒng)一的合約制度,而是根據(jù)不同的單位不同的合作方式,比較混亂,今次推行的新制度,令新軍官入伍制度化,管理起來更規(guī)范和統(tǒng)一,“強調(diào)合約精神,也顯示軍隊管理的新作風,和世界接軌”。
事實上,自提薪后,經(jīng)常傳出軍隊加工資的消息,尤其去年傳得更甚,但一直只聞樓梯響。消息人士指出,今次是真的好事近了,但尚未有最終的定案,“加是肯定要加的了,但有些細節(jié)還沒有定,個別具體的數(shù)據(jù)也可能還會再調(diào)整!”他表示,公布的時間,會否像以往幾次一樣追加、追加多少個月,都還沒有最后定下來。
需時調(diào)研制度改革
至于本來兩年一加的提薪制度,這次為何拖了近三年才有消息,“從來沒有真正定下來兩年一加,都是根據(jù)具體的環(huán)境作決定。”消息人士指出,過去兩年剛好碰上換屆,不只中央領(lǐng)導,軍隊管理層也作了一些調(diào)整,不適宜也顧不上作大的調(diào)整,而且,這一次不只是簡單的加薪動作,在制度上也進行了一些改革,“制度的東西影響深遠,必須謹慎而為,需要時間調(diào)研作深入的論證,這個比較費時間。但也顯示了管理層改革的決心,這只是一個開始!”
更重要的是,最近反腐之風也吹到了軍隊,消息人士坦言,這個動作雖有利軍隊長遠健康發(fā)展,但也令部分軍人增加壓力,士氣有點低落,再加上一些新規(guī)定取消了部分報銷項,令到某些間接的收入減少了。與此同時,新領(lǐng)導上任后,對軍隊提出了更嚴格的要求,周邊國家的挑釁給予軍人更大的挑戰(zhàn),在這種新形式下,部隊加薪有助提振士氣,穩(wěn)定軍心,最重要的是真正提高了軍人的收入,適應通脹和社會收入水平接軌。中國軍隊近年第一次全面提薪是2006年7月,加幅達到一倍,引起全球關(guān)注;第二次則是事隔兩年,在2008年的7月,但因為汶川地震而推后公布;第三次本來在7月,也是從的下半年開始追加,算起來剛好兩年一加。
業(yè)界倡議為加薪立法
解放軍新一輪調(diào)薪即將定案,中國社科院軍控中心秘書長洪源向本報指出,軍隊薪資待遇近幾年一直未有大幅度提升,薪俸標準一定要隨著物價上漲指數(shù)以及人民生活水平有相應提高,通過加薪保持軍人的正常生活水平。他表示,今明兩年的軍費開支中,人頭費會有所增加。有熟悉軍隊體制的人士亦同時建議,國家應建立健全相關(guān)法律體系,促進軍官工資待遇的法律化。洪源認為,實際上,軍人的薪俸標準并不高,隨著物價飛快上漲應該有所變化以保持基本的生活水平,而且無論哪一屆*都要在一定時間里對軍人等國家工作人員予以正常的加薪。“可以預見,今明兩年的軍費開支中人頭費也要相應增加。”他說,軍人、公務員、事業(yè)單位等調(diào)薪都是國家整體行動的一部分,屬于正常調(diào)整,不應作出過多政治方面的解讀。熟悉軍隊體制的人士認為,相比過去,部隊待遇、生活水平的確有很大改善,但與經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活水平對比,尤其是其他國家部隊的待遇標準對比來看,中國水平相去甚遠。他指,中國軍隊尚未形成完整、穩(wěn)定的軍官工資待遇法律法規(guī)體系,導致軍官薪資待遇增長、調(diào)控都缺乏法制保障,應該適時探討建立健全《軍官工資待遇法》等法律,使保障軍人權(quán)益有據(jù)可依。對于加薪一事,有現(xiàn)役軍人直呼,提高部隊的收入水平其實也提高了軍人職業(yè)榮譽感,是體現(xiàn)社會地位的一個重要指標,相信也能夠提升一定的士氣,讓軍人有好的待遇也可以安心為國家和民族安全更好服務。