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烏海是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部一座現(xiàn)代化工業(yè)新城,1976年建市,總面積1754平方公里,轄海勃灣、烏達(dá)、海南3個(gè)縣級(jí)行政區(qū),常住人口56萬人。烏海礦產(chǎn)資源富集,是國家重要的焦煤基地,被譽(yù)為“烏金之海”。黃河海勃灣水利樞紐工程的建成運(yùn)行,孕育形成了壯美靈動(dòng)的烏海湖,圓了烏海人半個(gè)多世紀(jì)的安瀾夢,被譽(yù)為“黃河明珠”。烏海翰墨飄香,擁有中書協(xié)會(huì)員40人、自治區(qū)書協(xié)會(huì)員145人,常年習(xí)練書法的愛好者達(dá)10萬余人,是全國首個(gè)“中國書法城”,榮獲“中國硬筆書法名城”稱號(hào),被譽(yù)為“書法之城”。烏海奇石薈萃,擁有被稱為“天書”的“太陽神”巖畫,先后舉辦9屆全國及國際石展,榮獲全國首個(gè)“中國賞石城”稱號(hào),被譽(yù)為“賞石之城”。烏海水土光熱資源得天獨(dú)厚,是世界沙漠葡萄酒大賽永久舉辦地、世界沙漠葡萄酒永久評獎(jiǎng)地、世界沙漠葡萄酒宣言墻永久存放地,被譽(yù)為“葡萄之鄉(xiāng)”。烏海與烏蘭布和、庫布其和騰格里沙漠相鄰,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%,榮獲全國綠化模范城市、國家園林城市和全國首批水生態(tài)文明城市稱號(hào),被譽(yù)為“沙漠綠洲”。
43年來,沐浴著新中國改革開放的陽光雨露,秉承著“敢于無處生萬有、能憑海闊納百川”的城市精神,烏海一路走來,發(fā)生了翻天覆地的歷史變化,書寫了精彩紛呈的奮斗故事,成就了倍感自豪的光榮夢想。建市以來,全市GDP總量年均增長12%,增長116倍;人均GDP年均增長10.1%,增長51.3倍(按可比價(jià)計(jì)算)。特別是黨的十八大以來,烏海市堅(jiān)持以,深入學(xué)對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示精神,全面落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性提出、大力度落實(shí)“以建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,著力提升人民幸福指數(shù)和區(qū)域服務(wù)能力,全力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)區(qū)、投資貿(mào)易首選區(qū)、優(yōu)教優(yōu)醫(yī)普惠區(qū)”的地區(qū)發(fā)展思路,攻堅(jiān)克難、砥礪前行,開創(chuàng)了烏海高質(zhì)量發(fā)展新局面。
這些年,烏海始終堅(jiān)持與黨中央同心同向不動(dòng)搖。隨著包蘭鐵路、包鋼工業(yè)基地等國家重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,在黨中央的號(hào)召下,來自四面八方的建設(shè)者們,懷著報(bào)效偉大祖國的豪情壯志、共建美好家園的激情決心,打響了“萬人上山奪煤大會(huì)戰(zhàn)”,一座現(xiàn)代化工業(yè)新城在荒漠中拔地而起,譜寫了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的壯美史詩,彰顯了我國制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。今天的烏海,牢記對內(nèi)蒙古的殷切囑托,時(shí)刻緊跟核心,更加團(tuán)結(jié)一心,繼續(xù)奮勇前行,全力續(xù)寫現(xiàn)代化烏海新篇章。
這些年,烏海始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。我們立足欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,全面落實(shí)“四個(gè)著力”“五個(gè)結(jié)合”“三個(gè)扎實(shí)”等重要要求,聚力資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展重任,積極推進(jìn)“科技提升轉(zhuǎn)”“嫁接改造轉(zhuǎn)”“增量注入轉(zhuǎn)”“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)轉(zhuǎn)”“重組做強(qiáng)轉(zhuǎn)”,初步形成以能源、化工、建材、特色冶金產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)多元發(fā)展、多極支撐的經(jīng)濟(jì)格局,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市初的3.3:79.6:17.1演進(jìn)為2018年的1:61.9:37.1,我市在資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核中連續(xù)兩年被評為全國優(yōu)秀地區(qū)。著力發(fā)展全域旅游、四季旅游,烏海湖休閑度假旅游區(qū)、金沙灣等5個(gè)景區(qū)獲批國家4A級(jí)景區(qū),龍游灣成為國家濕地公園,“來沙漠看海”旅游品牌知名度日益提升。率先在自治區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革,城鎮(zhèn)化率居全區(qū)首位,農(nóng)區(qū)公交通車率達(dá)92%,環(huán)衛(wèi)保潔、集中供水供電、4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)同價(jià)全覆蓋,以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局正在構(gòu)筑,我市成為國家信息惠民城市、“寬帶中國”示范城市、全國無障礙建設(shè)示范市。持續(xù)深化“放管服”改革,我市營商環(huán)境評價(jià)綜合排名居全區(qū)第二位。全面提升對外開放層次,與23個(gè)“一帶一路”沿線地區(qū)建立貿(mào)易往來,牽頭制定《烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,開啟了全方位開放、多領(lǐng)域?qū)拥男戮置�。今天的烏�?正在不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加速發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,奮力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
這些年,烏海始終加強(qiáng)民主政治建設(shè)不停歇。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用,更加注重市四個(gè)班子的協(xié)調(diào)配合,不斷鞏固大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),帶動(dòng)形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)的良好局面。我市首部實(shí)體性地方法規(guī)《烏海市海勃灣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)條例》于2017年3月1日頒布施行、首部地方政府規(guī)章《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》于2018年12月1日公布執(zhí)行。今天的烏海,正在持續(xù)發(fā)展民主政治,不斷凝聚協(xié)同奮進(jìn)智慧力量,全力鞏固生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
這些年,烏海始終強(qiáng)化思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一不猶疑。我們,堅(jiān)持用聚人心、育新人、興文化、展形象,廣泛匯聚奮進(jìn)*的正能量。在全區(qū)率先推行意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格化管理,逐步實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作精細(xì)化、有形化。積極培育踐行,烏海電業(yè)局輸電管理處鄭璐成為自治區(qū)唯一榮獲全國“最美退役軍人”榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)典型,烏海電業(yè)局輸電管理處被自治區(qū)黨委宣傳部授予“北疆楷模”榮譽(yù)稱號(hào)。內(nèi)涵式、常態(tài)化推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建,城市文明程度和市民文明素質(zhì)穩(wěn)步提升。成立全區(qū)首支“草原綜合服務(wù)輕騎兵”隊(duì)伍,首部大型原創(chuàng)音樂劇《烏海人家》被國家文化和旅游部確定為“全國優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)作品展演劇目”。今天的烏海,大力弘揚(yáng)主旋律,持續(xù)提升軟實(shí)力,以更加堅(jiān)定的文化自信強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。
這些年,烏海始終聚力民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展不懈怠。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,全力保障改善民生,民生和社會(huì)事業(yè)支出占一般公共預(yù)算支出的比重連續(xù)8年保持在70%以上。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全市建檔立卡貧困戶于2018年底全部脫貧。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),學(xué)前三年毛入園率高于全國、全區(qū)平均水平,市一中、六中、十中成為蘭州大學(xué)等高校優(yōu)秀生源地,烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為第三批國家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,公立醫(yī)院藥占比由2015年改革之初的32.8%降至25.8%。我市城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng),市人民醫(yī)院晉升為三甲醫(yī)院,被國家衛(wèi)計(jì)委確定為“推進(jìn)預(yù)約服務(wù)”示范醫(yī)院。最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)位居全區(qū)前列。在全區(qū)率先啟動(dòng)煤礦和工礦棚戶區(qū)改造工程,累計(jì)投入資金350多億元,開工建設(shè)各類棚改住房15萬套,全市一半以上的群眾圓了安居夢。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,突出抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,我市被中央綜治辦確定為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市、全國人民調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)城市。黨的十八大以來,全市城鎮(zhèn)、農(nóng)區(qū)居民人均可支配收入年均分別增長8.8%和6.8%,恩格爾系數(shù)分別下降至27.8%、28.9%。今天的烏海,各族群眾日子越過越紅火,攜手并肩奔小康,由衷感恩黨中央。
這些年,烏海始終堅(jiān)守生態(tài)底線不含糊。我們保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這一重點(diǎn),狠抓中央環(huán)保督察整改,積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,制定自治區(qū)首個(gè)礦區(qū)環(huán)境治理地方標(biāo)準(zhǔn),建成自治區(qū)級(jí)綠色礦山4個(gè),隆昌工貿(mào)駱駝山煤礦成為自治區(qū)首個(gè)綠色礦山,列入聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。2018年,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到251天,較2015年增加23天。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。今天的烏海,正在深入踐行*生態(tài)文明思想,全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗新烏海。
這些年,烏海始終抓好黨的建設(shè)不止步。我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把黨的政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)市委常委會(huì)和各級(jí)黨組織政治建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。統(tǒng)籌推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量�！盎鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)做法得到中組部宣傳推廣,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”分級(jí)抽查述職辦法獲《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》宣傳報(bào)道,園區(qū)黨建“雙引雙融三提升”工作法在自治區(qū)推廣,全市上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成。今天的烏海,廣大黨員干部牢記初心齊奮進(jìn),勇?lián)姑俪霭l(fā),正在闊步邁向蓬勃發(fā)展新征程。
朋友們,烏海43年的輝煌發(fā)展歷程,充分印證了新中國從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史跨越,有力彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和制度的政治優(yōu)勢。特別是黨的十八大以來,烏海各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展之所以取得了新的更大成就,關(guān)鍵在于有這個(gè)核心掌舵領(lǐng)航、有以*同志的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有的科學(xué)指引,也得益于自治區(qū)黨委、政府的正確帶領(lǐng),得益于廣大干部群眾的苦干實(shí)干,得益于社會(huì)各界人士的關(guān)注支持。
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)上,烏海各族干部群眾將更加緊密地*同志的,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署,守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前,奮發(fā)有為做好各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢作出新貢獻(xiàn)。
