人社部部長尹蔚民14日介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就,稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準后,人社部將向社會公開延遲退休改革新政策及新方案【全文】,通過小步慢走,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。
對于延遲退休的說法,公眾似乎耳朵已經(jīng)聽出老繭來了。因為相關(guān)部門已經(jīng)在多個場合提及了,比如,今年3月,人社部部長尹蔚民就在“兩會”上表示,延遲退休方案應(yīng)該在2017年推出,最早2022年開始實施;再比如,不少部門拿出數(shù)據(jù)稱,我國正“步入老年化社會”,延遲退休乃大勢所趨;再如此次,人社部部長尹蔚民表示,我國是目前世界上退休年齡最早的國家,延遲退休將遵循“小步慢走”的姿態(tài)……
這一切,似乎都指向一點:延遲退休將是板上釘釘?shù)氖聦,接下來要討論的,是如何延遲退休的問題。為了推行延遲退休,相關(guān)部門真的是“不遺余力”,各種造勢,各種傳播,F(xiàn)實中,無論是養(yǎng)老金“空賬”了,還是國外退休年齡比我們高了等事情,都能與延遲退休掛上鉤。這么多外在因素,這么多輿論造勢,這么多吶喊之聲,基本上都只是相關(guān)部門的一種鋪墊,目的仍然是延遲退休年齡、延長繳費年限。
但很顯然,延長退休這樣的事情,事關(guān)每一個人的權(quán)利。那對這般事情的定奪,便不能依賴于造勢,也不能靠相關(guān)部門關(guān)起門來決策,而必須進行科學(xué)的拷問與研究。眾所周知,在養(yǎng)老保險“雙軌制”甚至“多軌制”的語境下,養(yǎng)老方面的一些歷史舊賬,有必要先算清。而在公眾的權(quán)利與政策運行的矛盾之中,也應(yīng)尋求一個最佳的平衡點,讓雙方都能接受,而不能只顧政府部門的利益而不顧民眾的利益。這樣的常識,應(yīng)該被充分信仰。
為了延遲退休,政府部門造勢,似乎可以理解,畢竟造勢能擊潰公眾的心理防線,讓其認為延遲退休是無法扭轉(zhuǎn)的趨勢,也能形成一定的民意基礎(chǔ)。但問題是,造勢應(yīng)該是有根據(jù)的,而不能罔顧事實。比如此次的說法,“我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲”,而審視國外退休年齡便可發(fā)現(xiàn),這般說法是不嚴謹?shù),不少國家和我國的法定退休年齡是一致的,而科威特更是只有50歲。可以說,相關(guān)部門造勢可以,但應(yīng)拿出令人信服的證據(jù)。
不可否認,西方一些發(fā)達國家,尤其是福利社會比較完善的國家,退休年齡的確比我們高,但不少國家的人均壽命也高于我國。從這個角度來說,延遲退休是一個復(fù)雜的命題,需要考慮的因素很多,關(guān)起門來決策,難免會有所偏頗與疏漏。既然如今人社部有此打算,那么就有必要先提一個醒:延遲退休年齡須充分征求與尊重民意。畢竟,對于延遲退休而言,的確沒有最完美的政策,但肯定有最完美的民意,而后者,應(yīng)該成為政府部門依法行政的底色。
等我們60歲或者55歲到了,說好的養(yǎng)老金能不能如期給我們?
你認為退休年齡偏早,要逐步推遲,只要能自言其說,我們也不反對。其實對很多普通百姓來說,只要不涉及養(yǎng)老金的領(lǐng)取,國家要規(guī)定幾歲退休還真不是什么大問題,他們該干啥還是干啥。
但涉及養(yǎng)老金就不一樣了。養(yǎng)老金本身是國家和民眾之間的一個約定,一個長期以來大家努力工作和繳納養(yǎng)老保險的一個前提,一個基礎(chǔ),這個決不能隨退休的推遲而推遲,更不能以這樣那樣的理由而縮水。
古人說,人無信而不立,何況一國政府?說話算數(shù)是權(quán)力或者政府運行的基本保障,而國家的信用就如同古代的皇后貞操一樣不容懷疑。
因此,在討論退休年齡的時候,有關(guān)方面決不能淡化或者模糊養(yǎng)老金的領(lǐng)取問題。相反,他們應(yīng)該直面民眾的焦慮,斬釘截鐵地保證養(yǎng)老金的如期領(lǐng)取,保證大家已經(jīng)寄放在政府手中的的養(yǎng)老錢不會在這場改革中出現(xiàn)任何縮水。只有在這樣的基礎(chǔ)上,大家才能冷靜而客觀地去討論退休年齡的問題。