據最新消息,四川省人社廳近日發(fā)布關于2017年調整退休人員基本養(yǎng)老金進展情況的公告,宣布該省正認真按照國家要求,抓緊擬定調待方案,待上級部門批復后,將立即組織實施調待工作,確保將調整的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到退休人員手中。
此前不久,人社部、財政部印發(fā)了《關于2017年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,決定從2017年1月1日起,調整退休人員基本養(yǎng)老金,總體調整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。并要求各省5月底前將調待方案報人社部、財政部審核,待審核后,抓緊組織實施,確保將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
四川省迅速響應這一通知精神,抓緊擬定調待方案,是個好兆頭。迅速響應有利于將調整后的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到退休人員手中,使廣大退休人員充分地分享社會經濟發(fā)展成果。四川省的這一舉動也提醒各地,調整養(yǎng)老金,該有動作了。
這樣的提醒并非多此一舉,實是有“歷史經驗”。以去年為例,國家關于上調養(yǎng)老金的“頂層設計”早已出臺,具體要求也明明白白,可一些省份卻無動于衷,能推則推,能拖則拖?v然上級有關部門多次督促,也遲遲不見動作。最終,雖然按總體水平為2015年度退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右進行了調整,但卻談不上“按時足額”。不僅退休人員有意見,相關部門形象、政府公信也受損。
也許,一些省份在調整養(yǎng)老金上動作遲緩有其理由或困難,但國家在出臺政策時,已經綜合考慮了各方面因素,而且賦予各地一定的“自主權”。這意味著,一些省份動作遲緩,恐怕不是“天災”,而是“人禍”。
調整養(yǎng)老金是最現實的民生工程,廣大退休人員翹首以待。只有早動作、早安排,才有可能早落實,確保將調整的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到退休人員手中,使廣大退休人員充分地分享社會經濟發(fā)展成果。因此,希望今年的養(yǎng)老金調整不要步往年的“后塵”,而是要抓緊落實,即便各地的落地時間難以做到整齊劃一,但也不要“落差”太大。各地都應像四川那樣,抓緊行動。
關于2017年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
人社部發(fā)〔2017〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構,新疆生產建設兵團:
經國務院批準,從2017年1月1日起調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平,F就有關事項通知如下:
一、調整范圍。2017年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員。
二、調整水平?傮w調整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。
三、調整辦法。此次調整退休人員基本養(yǎng)老金,要兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員,按照調整辦法大體統一的原則,采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制,可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員,可適當提高調整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉干部基本養(yǎng)老金不低于當地企業(yè)退休人員平均水平。要合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重,增強調整辦法的激勵性導向。
四、資金來源。調整基本養(yǎng)老金所需資金,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支,參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業(yè)單位,中央財政予以適當補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的,調整所需資金由原渠道解決。
各地區(qū)要通過擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統籌、調整財政支出結構加大對養(yǎng)老保險基金補助力度等措施,提高養(yǎng)老保險基金的支付能力,不得發(fā)生新的拖欠。
五、組織實施。調整退休人員基本養(yǎng)老金,體現了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷,直接關系各類退休人員的切身利益,涉及面廣,政策性強,敏感度高。各地區(qū)要高度重視,切實加強領導,精心組織實施,準確解讀政策,正確引導輿論,確保各項工作平穩(wěn)進行。各地區(qū)要按照國務院統一部署,結合本地區(qū)實際,制定具體實施方案,合理確定調整水平和調整辦法,對調整養(yǎng)老金工作的組織領導、工作進度、資金保障等作出周密安排,于2017年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批后組織實施。各地區(qū)要嚴格按照兩部批準的實施方案執(zhí)行,把各項調整政策落實到位,不得自行提高調整水平、突破調整政策。對自行提高調整水平的地區(qū),將予以批評問責,并相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關及所屬事業(yè)單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。
人力資源社會保障部
財政部
2017年4月13日