福州農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)社會公平正義的重大舉措，對建立健全我市社會保障體系，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化社會養(yǎng)老保險具有十分重要的意義。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化的實施意見》(閩政〔2013〕15號)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、基本原則
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱居民保)的基本原則是“�；�、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是根據(jù)中央和省確定的基本原則和主要政策，制定我市具體的實施辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務(wù)目標(biāo)
建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的居民保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策措施相配套，保障我市城鄉(xiāng)居民老年基本生活，基本實現(xiàn)居民保制度全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍所在地自愿參加居民保。
四、基金籌集
居民�；鹬饕蓚�人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。
參加居民保的參保居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100～2000元，以每100元為一個繳費檔次，共20個檔次，參保居民自主選擇，多繳多得。各縣(市)區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況增設(shè)繳費檔次。繳費檔次將根據(jù)我省調(diào)整情況，結(jié)合我市城鄉(xiāng)居民人均純收入增長等因素作適時調(diào)整。
(二)集體補助
有條件的村(社區(qū))可對參保居民繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由集體研究民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織和個人為參保居民繳費提供資助。
(三)政府補貼
一是政府對符合領(lǐng)取條件的參保居民全額支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
二是政府對參保居民繳費給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不低于30元。對選擇較高繳費檔次的，政府給予適當(dāng)增加補貼;選擇繳費檔次100元的，政府補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;每提高一個繳費檔次，政府補貼標(biāo)準(zhǔn)增加5元，最高不超過85元(即繳費檔次達(dá)1200元及以上，政府補貼均為每人每年85元)。居民保制度實施時46～59周歲的參保居民，應(yīng)按年繳費，到60周歲辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許其一次性補繳不足15年的部分，補繳部分政府給予相應(yīng)補貼。
三是對重度殘疾人，政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費(即每人每年100元，不負(fù)擔(dān)補繳部分金額);對低保戶，及計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員、非重度殘疾人、重點優(yōu)撫對象等繳費困難群體，政府為其代繳50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費(即每人每年50元，不負(fù)擔(dān)補繳部分金額)。允許繳費困難群體個人增加繳費，繳費后按照相應(yīng)檔次予以繳費補貼。
四是對農(nóng)村45～59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，以及城鎮(zhèn)45～59周歲生育一個子女的夫妻，在選擇不同繳費檔次予以相應(yīng)繳費補貼的基礎(chǔ)上，再增加20元繳費補貼。
各級財政政府補貼分擔(dān)比例。居民�；A(chǔ)養(yǎng)老金和個人繳費等項目政府補貼，除中央和省級財政補助外，市財政對鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾五城區(qū)給予50%補助，對閩清、永泰兩縣給予40%補助，其它縣(市)不補助。各縣(市)區(qū)可根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)，提高部分所需資金由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。
五、賬戶管理
經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保居民建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保居民繳費的資助，地方政府對參保居民的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
參保居民在繳費期死亡的，個人賬戶資金，可以依法繼承;參保居民在領(lǐng)取期死亡的，除個人賬戶資金余額可以依法繼承外，同時按上個月全市統(tǒng)一確定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的20個月給予喪葬補貼。
六、養(yǎng)老金待遇
居民保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)最低為每人每月85元，對于繳費年限超過15年的參保居民，繳費每增加1年月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加5元。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。
七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
年滿60周歲、未享受國家法定退休保障待遇的城鄉(xiāng)居民和老年生活保障金的無力參�？h及以上集體所有制企業(yè)退休人員，且具有當(dāng)?shù)貞艏�，滿足以下三個條件之一的參保居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保居民從其辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的次月起享受養(yǎng)老金待遇。
(一)新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤⿻r，已年滿60周歲，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(二)新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤⿻r，未滿60周歲，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;若未按年繳費，60周歲前應(yīng)補足中斷繳費年限，補繳部分不享受政府補貼。未補足中斷繳費年限的，個人賬戶存儲額扣除政府補貼部分后予以一次性支付，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。
(三)新農(nóng)保或城居保制度實施時，未滿60周歲，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年;若中斷繳費，累計繳費不足15年的應(yīng)補足15年，補繳部分不享受政府補貼。未補足15年的，個人賬戶存儲額扣除政府補貼部分后予以一次性支付，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。
八、待遇調(diào)整
居民�；A(chǔ)養(yǎng)老金根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時給予調(diào)整。
九、基金管理
建立健全居民�；鹭攧�(wù)會計制度。居民�；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值，任何部門不得擠占、挪用。
