政府工作報(bào)告提出,將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫(xiě)明,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。養(yǎng)老金上調(diào)6.5%是否合理?
企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金十二連漲上調(diào)約6.5%
新華社北京3月6日電政府工作報(bào)告提出,將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫(xiě)明,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。
根據(jù)預(yù)算報(bào)告,這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素。我國(guó)將努力建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長(zhǎng);還將完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),堅(jiān)持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進(jìn)一步健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制。
預(yù)算報(bào)告提出,,我國(guó)還將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】,研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。(新華網(wǎng))
今年養(yǎng)老金漲6.5%左右每人每月有望增140多元
原標(biāo)題:今年養(yǎng)老金漲6.5%左右每人每月有望增140多元
提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的預(yù)算報(bào)告寫(xiě)明,自今年1月1日起調(diào)整,涵蓋企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜
此前11年,企退職工養(yǎng)老金以每年至少10%的增幅上調(diào),這次為何漲幅定為6.5%?
熱點(diǎn)話(huà)題
未來(lái)5年165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目會(huì)給中國(guó)帶來(lái)哪些變化?
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史:中國(guó)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不會(huì)“硬著陸”
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂:推動(dòng)出租車(chē)與專(zhuān)車(chē)融合發(fā)展
據(jù)新華社電政府工作報(bào)告提出,將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審議的預(yù)算報(bào)告寫(xiě)明,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。
根據(jù)預(yù)算報(bào)告,這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素。我國(guó)將努力建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長(zhǎng);還將完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),堅(jiān)持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進(jìn)一步健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制。
預(yù)算報(bào)告提出,,我國(guó)還將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】,研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。
三問(wèn)養(yǎng)老金『十二連漲』
近20年養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié):今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍是“企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金”,此前皆為“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。這是因?yàn)閲?guó)務(wù)院去年公布了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案,標(biāo)志著近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。
一:6.5%漲幅是否合理?
全國(guó)人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)田儒斌認(rèn)為,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長(zhǎng)10%,主要是依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支持!敖陙(lái),隨著我國(guó)財(cái)政增速放緩,財(cái)政對(duì)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補(bǔ)貼壓力明顯增加。”田儒斌說(shuō),“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%,與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是基本同步的!
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為,此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低,二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅,但不宜長(zhǎng)期超過(guò)工資增幅,只要在兩者之間都是合理的。此外,我國(guó)養(yǎng)老金替代率(職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)近年一直上升,為67%。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,該數(shù)據(jù)達(dá)70%左右時(shí),退休人員生活水平與在職時(shí)大體相當(dāng),低于50%時(shí)生活質(zhì)量明顯下降。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任朱俊生表示,下降與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員首次參與到養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整中有極大關(guān)系。朱俊生介紹,此前存在的養(yǎng)老金雙軌制使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)要高于部分企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已完成了制度并軌,但兩類(lèi)退休人員養(yǎng)老金實(shí)際水平并未實(shí)現(xiàn)并軌。他分析,如果繼續(xù)按10%漲養(yǎng)老金,由于基數(shù)相對(duì)高,可能出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題。此外,人社部近日透露,去年數(shù)據(jù)顯示,已有7個(gè)省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期已經(jīng)收不抵支。加之目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緩,財(cái)政支出壓力加大,受這些因素共同影響,可能才讓有關(guān)部門(mén)做出降低漲幅的決定。
二:兩個(gè)“倒掛”怎么辦?
養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)“倒掛”的現(xiàn)象:一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長(zhǎng)繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。“解決這兩個(gè)問(wèn)題,最根本的是要改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法!比松绮可鐣(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō)。人社部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō),人社部正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。其中一個(gè)重要內(nèi)容是完善個(gè)人賬戶(hù),體現(xiàn)激勵(lì)、約束兩方面作用!霸隗w現(xiàn)長(zhǎng)繳多得、多繳多得的同時(shí),也要體現(xiàn)二次分配的公平性,也就是養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢(shì)群體等人群傾斜!瘪腋l`說(shuō)。
三:一年多出的1375億從哪來(lái)?
,我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)8015萬(wàn)人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%增幅計(jì),一年也要多出1375億多元養(yǎng)老金。“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入是2.7萬(wàn)億元,總支出2.3萬(wàn)億元,當(dāng)期結(jié)余3000多億元,累計(jì)結(jié)余3.4萬(wàn)億元!币得裾f(shuō)。但各省份之間差異較大,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金持續(xù)發(fā)展能力。
目前我國(guó)贍養(yǎng)比逐步降低,老齡化正在加速,形勢(shì)嚴(yán)峻。全國(guó)政協(xié)委員司富春建議,應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌!艾F(xiàn)在是省級(jí)統(tǒng)籌,如果實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)!(華商網(wǎng))
三問(wèn)養(yǎng)老金十二連漲:6.5%幅度是否合理?
新華社北京3月6日電題:讓我們有一個(gè)體面的老年??養(yǎng)老金“十二連漲”三問(wèn)
新華社記者
提交審查的預(yù)算報(bào)告提出,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。此前,我國(guó)企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。
6.5%幅度是否合理?
公開(kāi)資料顯示,此前11年,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5%,是否合理?
全國(guó)人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)田儒斌認(rèn)為,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長(zhǎng)10%,主要是依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支持。
“近年來(lái),隨著我國(guó)財(cái)政增速放緩,財(cái)政對(duì)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補(bǔ)貼壓力明顯增加。”田儒斌說(shuō),“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%,與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是基本同步的!
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低,二是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅,但不宜長(zhǎng)期超過(guò)工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。
衡量退休人員生活水平通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時(shí),退休人員的生活水平與在職時(shí)大體相當(dāng),而低于50%時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。
“按照養(yǎng)老金與繳費(fèi)工資基數(shù)的比值計(jì)算,我國(guó)養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67%。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō),盡管統(tǒng)計(jì)口徑不同,替代率的結(jié)果存在差別,但我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來(lái)一直在上升。也就是說(shuō),退休人員的生活水平正在逐步提高。
兩個(gè)“倒掛”怎么辦?
養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)“倒掛”的現(xiàn)象:一是“趕上點(diǎn)”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長(zhǎng)繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。
“解決這兩個(gè)問(wèn)題,最根本的是要改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法。”金維剛說(shuō)。
人社部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō),目前人社部正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。其中一個(gè)重要內(nèi)容是完善個(gè)人賬戶(hù),體現(xiàn)激勵(lì)、約束兩方面的作用。
“在體現(xiàn)長(zhǎng)繳多得、多繳多得的同時(shí),也要體現(xiàn)二次分配的公平性,也就是繳費(fèi)和待遇相聯(lián)系但不成正比,養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢(shì)群體等人群傾斜!瘪腋l`說(shuō),“否則由于基數(shù)不同,都是同樣的增幅,會(huì)造成養(yǎng)老金絕對(duì)差距越來(lái)越大!
全國(guó)人大代表、浙江奉化滕頭集團(tuán)董事長(zhǎng)傅企平建議,建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,除了體現(xiàn)上述精神,在參數(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)上,還要兼顧退休人員的需要。
按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標(biāo)分類(lèi),國(guó)際上主要采用三種調(diào)整方法:一是參照消費(fèi)物價(jià)指數(shù),二是參照工資增長(zhǎng)率,三是綜合參照物價(jià)指數(shù)和實(shí)際工資增長(zhǎng)率。
但消費(fèi)物價(jià)指數(shù)是一個(gè)綜合性指數(shù),有“以全概偏”之嫌。例如,手機(jī)、電腦等商品價(jià)格可能持續(xù)下跌,但退休人員需求較少;而食品、副食、醫(yī)療服務(wù)等生活必需品的價(jià)格可能持續(xù)走高,退休人員需求多。
“因此,養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制應(yīng)選取與老年人密切相關(guān)的生活必需品和服務(wù)的價(jià)格漲幅等作為掛鉤指標(biāo)!备灯笃秸f(shuō)。
田儒斌還建議,國(guó)家應(yīng)大幅度降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,讓更多低收入人群參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
1375億多元從哪里來(lái)?
養(yǎng)老金上調(diào),錢(qián)從哪里來(lái)?據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),,我國(guó)企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬(wàn)人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%的增幅計(jì),一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。
“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元,總支出是2.3萬(wàn)億元,當(dāng)期結(jié)余3000多億元,累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。”尹蔚民說(shuō)。但各省份之間差異比較大,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。
我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來(lái)的人。一個(gè)需要加以應(yīng)對(duì)的問(wèn)題是,我國(guó)的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來(lái)是3.3:1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1,而且老齡化正在加速,形勢(shì)嚴(yán)峻。
全國(guó)政協(xié)委員司富春建議,我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。“現(xiàn)在我們是省級(jí)統(tǒng)籌,如果實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)!彼建議,加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。