職業(yè)年金在中國是指公職人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);職業(yè)年金在國外簡稱企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指公職人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
中國事業(yè)單位人事條例正制定，實(shí)行職業(yè)年金制度。
職業(yè)年金按資金的籌集方式分為現(xiàn)收現(xiàn)付型、基金積累型、部分積累型。
公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)一般實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付型，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)主要實(shí)行的是資金的完全積累型，有部分國家實(shí)行的是部分積累型。中國事業(yè)單位人事條例，實(shí)行職業(yè)年金制度按照職業(yè)年金的組織管理方式，有英、美為代表的信托管理型;有保險(xiǎn)公司根據(jù)契約管理的公司型;有以德國為代表的傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理型等。
職業(yè)年金 計(jì)劃特點(diǎn)
1、大多數(shù)國家的職業(yè)年金計(jì)劃是自愿性的;
2、繳費(fèi)由雇主和雇員共同承擔(dān);
3、基金能夠進(jìn)行市場化運(yùn)營;
4、職業(yè)年金計(jì)劃的繳費(fèi)和運(yùn)營享受國家的免稅優(yōu)惠政策
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革初始的喧囂在逐漸的散去，隨著五省市試點(diǎn)的展開，作為這次事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的關(guān)鍵配套措施——職業(yè)年金制度也在浮出水面。職業(yè)年金制度，從名稱上來看和企業(yè)年金是有著共通之處的，都是一種合格計(jì)劃的補(bǔ)充養(yǎng)老金準(zhǔn)備制度，而且從中國的實(shí)踐來看，職業(yè)年金是在企業(yè)年金實(shí)行的基礎(chǔ)上吸收了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后建立的適合事業(yè)單位工作性質(zhì)和職業(yè)特點(diǎn)的新型補(bǔ)充養(yǎng)老金準(zhǔn)備制度。
從現(xiàn)在的情況來看，職業(yè)年金是吸收了企業(yè)年金的成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展起來的，對于年金基金的投資運(yùn)營管理，安全運(yùn)營機(jī)制等等都有很好的吸收，甚至不會(huì)另起爐灶再搞一套，直接沿用成本低、效率高，也為職業(yè)年金的推出掃除了一定的障礙，那么職業(yè)年金這個(gè)蓋頭下有什么獨(dú)特之處呢?從與企業(yè)年金的對比角度，我感覺至少有以下幾個(gè)方面是不同的。
首先，職業(yè)年金應(yīng)該是強(qiáng)制性的，而不像企業(yè)年金是自愿性的。這一點(diǎn)是在吸收了企業(yè)年金運(yùn)行經(jīng)年后出現(xiàn)豪門俱樂部傾向的應(yīng)對之策。企業(yè)年金建立之初是為了幫助建立第二支柱的補(bǔ)充養(yǎng)老金準(zhǔn)備，因此并未要求所有的企業(yè)必須為員工建立企業(yè)年金，提撥相應(yīng)的資金。這樣做的結(jié)果，不說那些當(dāng)年虧損的企業(yè)，就是賺的盆滿缽滿的明星企業(yè)，能夠主動(dòng)積極地為員工建立企業(yè)年金的也是鳳毛麟角，而現(xiàn)在能夠?yàn)閱T工建立企業(yè)年金的大多是壟斷性的大型國有企業(yè)，初衷也是為了保持自己員工的待遇不降低的思路下進(jìn)行的資金準(zhǔn)備。從而形成了企業(yè)年金運(yùn)行5年后的豪門盛宴的局面!這就有問題了，事業(yè)單位本身沒有利潤來源，只有財(cái)政撥款收入和自籌的業(yè)務(wù)費(fèi)用，還要保障能夠穩(wěn)定的向社會(huì)提供各項(xiàng)公益服務(wù)，而作為社會(huì)公共服務(wù)提供的主要載體就是事業(yè)單位工作人員，無論是教師還是醫(yī)生，都是人力資本的高投入者，因此必須在有限的資金范圍內(nèi)提供給工作人員相對穩(wěn)定的待遇預(yù)期才能順利保障社會(huì)公益服務(wù)的供給，因此向事業(yè)單位工作人員提供普惠制的補(bǔ)充養(yǎng)老金準(zhǔn)備就是職業(yè)年金建立的題中之義，而這只有通過強(qiáng)制性的建立職業(yè)年金制度才能確立基本的保障。
其次，職業(yè)年金的資金來源是財(cái)政撥款，單位自籌和個(gè)人扣款的匯集，相比于企業(yè)來源于利潤和個(gè)人扣款是不同的，這決定了職業(yè)年金的撥備和監(jiān)管都會(huì)更加強(qiáng)調(diào)安全性，也會(huì)有所不同。職業(yè)年金雖然是補(bǔ)充養(yǎng)老金準(zhǔn)備制度，但是由于事業(yè)單位，即使是公益二類的事業(yè)單位也是提供社會(huì)必須的公益服務(wù)單位，因此財(cái)政撥款是難免的，否則我們的財(cái)政真的就變成了“吃飯財(cái)政”了，一點(diǎn)像樣的社會(huì)公益服務(wù)都不提供，如果繼續(xù)承認(rèn)事業(yè)單位的公益性，就必然要通過財(cái)政支出承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革從改革的本意來講，也只是改變資金的列支方式和渠道，并不會(huì)改變資金的承擔(dān)總量。因此原來財(cái)政負(fù)擔(dān)(中央或者地方財(cái)政)的那部分基本離退休費(fèi)以及各類補(bǔ)貼、津貼、共享費(fèi)以及補(bǔ)助等在基本養(yǎng)老金之外的部分都應(yīng)該通過職業(yè)年金撥備的方式補(bǔ)足，從而形成職業(yè)年金的財(cái)政撥付部分，而作為單位為主要承擔(dān)的第二支柱養(yǎng)老金，單位籌集相應(yīng)資金更是不能推卸的責(zé)任，相對于現(xiàn)在離退休費(fèi)中重要的組成部分，單位籌集的資金將來更是個(gè)人養(yǎng)老金的重要構(gòu)成。這樣一種資金的構(gòu)成決定了職業(yè)年金的安全性是備受關(guān)注的，因此在信托制，委托人和功能管理人(帳戶管理、投資管理、資金托管等)等安全運(yùn)營機(jī)制的基礎(chǔ)上，財(cái)政監(jiān)管和干預(yù)將不可避免的成為新的選擇，雖然這還不能明確是好事還是壞事，但是估計(jì)難以避免
