國務(wù)院發(fā)布新“國十條”,商業(yè)保險(xiǎn)將成社會保障體系重要支柱 延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)明年有望試點(diǎn)
“保險(xiǎn)大國”將努力變身“保險(xiǎn)強(qiáng)國”，13日下午，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》對外發(fā)布。個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提上了日程表，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等做法獲得支持。
被稱為新“國十條”的《若干意見》規(guī)劃了到2020年的保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖：基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝?達(dá)到3500元/人。
在群眾最關(guān)心的構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)、完善多層次社會保障體系方面，《若干意見》支持對創(chuàng)新業(yè)務(wù)的探索：
■把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會保障體系的重要支柱 支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃;支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力拓展企業(yè)年金等業(yè)務(wù)。
■創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù) 推動個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展;開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn);發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃;探索對失獨(dú)老人保障的新模式。
■發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù) 鼓勵保險(xiǎn)公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接;發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn);提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護(hù)、慢性病管理等健康管理服務(wù);支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，探索運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式，設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制。
■發(fā)揮更多風(fēng)險(xiǎn)管理功能 鼓勵發(fā)展治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù);把與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實(shí)習(xí)安全、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展重點(diǎn)，探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
■提高災(zāi)害救助參與度 積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、機(jī)動車輛保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等;研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
■積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品和服務(wù);支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品。
