深圳土改：農(nóng)地入市用于養(yǎng)老 提高利用率
深圳市規(guī)土委前日公布《關(guān)于促進安居型商品房用地供應(yīng)的暫行規(guī)定》及《深圳市機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地供應(yīng)暫行辦法》征求意見稿,允許農(nóng)村集體用地(以下簡稱“農(nóng)地”)以公開招拍掛方式入市,用于蓋安居房、辦養(yǎng)老機構(gòu)。
點評:
農(nóng)地入市用途拓展至安居和養(yǎng)老,為集體用地進入住宅市場提供較好思路
深圳市土改由正式開始,初首次確定原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有的工業(yè)用地可以掛牌方式流通。如今的征求意見稿將土地用途由單純的工業(yè)用地,拓展至安居型商品和機構(gòu)養(yǎng)老,并且還在探索用于醫(yī)院和學(xué)校等民生用地。農(nóng)村集體用地的用途正在拓展,而安居型商品房也是住宅的一部分,這為之前頗受爭議的集體用地進入住宅市場提供了較好的方式,也為解決小產(chǎn)權(quán)房問題提供一種思路。
確立土地收益分配方式,鼓勵村集體自辦機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施
征求意見稿顯示,對于安居型商品房用地由市土地房產(chǎn)交易中心以招拍掛方式出讓,所得收益市國土基金和原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織六四分成,或90%納入國土基金,10%歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并將不超過總建面10%的配套商業(yè)用房歸于原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,與當(dāng)初工業(yè)用地收益分成類似,分成比例不一致。而對于規(guī)劃為養(yǎng)老設(shè)施的用地,鼓勵原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織舉辦機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施,并免繳地價。也可招拍掛出讓,收益與市國土基金五五分成。
土地改革用途拓展,提高土地利用率,利于經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場發(fā)展
當(dāng)前土地短缺成為制約深圳市發(fā)展的問題之一,而全國城市土地與農(nóng)村土地分別管理的制度也被市場所詬病。以深圳為試點的土地改革正在取得突破,農(nóng)村集體用地入市的土地用途逐漸拓展,未來推行至全國是必然趨勢,這利于經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的發(fā)展。如今部分城市土地價格居高不下,拆遷成本過高,而解決的根本途徑都在于土地制度的改革。
