5月15日,開封市下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》,與此前下發(fā)限售令城市不同的是,開封并未出臺(tái)限購令
新政未提及限購
通知提出,為了遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為。 自發(fā)文之日起(含),凡在開封市區(qū)(不含祥符區(qū))購買的新建商品住房,自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書之日起滿3年方可上市轉(zhuǎn)讓。交易雙方通過贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房的,參照購買新建商品住房執(zhí)行。
據(jù)了解, 開封并非首個(gè)出臺(tái)限售政策的三四線城市,之前常州、惠州在4月就出臺(tái)限售政策。
值得注意的是,此次新政策,沒有提及限購。 嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,開封政策未限購,先限售的做法,也是一個(gè)很好的思路,不限購是為了可以繼續(xù)去庫存,限售則是打擊了房屋倒賣行為。這也算是開封作為三線城市的一個(gè)創(chuàng)新舉措。
在三四線城市去庫存舉措的推動(dòng)下,2017年下半年開始,開封樓市回暖明顯。不過,業(yè)內(nèi)人士推測,從目前的政策來看,更多的是建立規(guī)范,而非壓制市場,如果開封房價(jià)繼續(xù)火熱,也有出臺(tái)限購政策的可能。
半年內(nèi)房價(jià)漲幅不超5%
此次調(diào)控除了打擊炒房行為外,主要對(duì)于房企的銷售行為進(jìn)行了規(guī)范,同時(shí)對(duì)房價(jià)進(jìn)行了管控。通知規(guī)定,首次銷售的項(xiàng)目成交均價(jià)參考周邊同類型、同品質(zhì)樓盤;非首次銷售的項(xiàng)目,成交均價(jià)原則上不得高于2017年4月以前的成交均價(jià)。原則上半年內(nèi)漲幅不得高于5%,一年內(nèi)漲幅不得高于10%。
5月3日,鄭州限購升級(jí),不僅新增限購區(qū)域,還限單身、限企業(yè)、3年內(nèi)限售。此后,“部分購房需求開始進(jìn)入開封市場,對(duì)開封市場形成一定壓力。部分房企趁機(jī)漲價(jià),這使得此類城市樓市調(diào)控的必要性增加!币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)此表示,鄭州需求溢出導(dǎo)致周邊城市出臺(tái)政策,這也意味著重點(diǎn)省會(huì)城市周邊的三四線樓市進(jìn)入調(diào)控及調(diào)控升級(jí)階段。
關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知
汴住建文〔2017〕166號(hào)
開封市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各縣、祥符區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局,各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為,穩(wěn)定市場、穩(wěn)定房價(jià),現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下:
一、建立開封市商品房預(yù)(銷)售信息公示制度。
(一)商品房預(yù)(銷)售信息公示方式
商品房預(yù)(銷)售許可批前公示和批后公告:以“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”(http://www.kfjs.gov.cn/)為載體,采用網(wǎng)絡(luò)公示的方法,由市住建局負(fù)責(zé)。
商品房預(yù)(銷)售信息銷售場所公示:采用售房場所設(shè)立公示牌方式進(jìn)行,由開發(fā)企業(yè)和銷售企業(yè)負(fù)責(zé)。
(二)商品房預(yù)(銷)售信息公示內(nèi)容
商品房預(yù)(銷)售許可批前公示內(nèi)容包括:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目坐落、樓號(hào)、層數(shù)。
商品房預(yù)(銷)售許可批后公告內(nèi)容包括:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目坐落、樓號(hào)、層數(shù)、商品房預(yù)(銷)售許可證證號(hào)、預(yù)(銷)售有效期。
商品房預(yù)(銷)售信息售房場所公示內(nèi)容包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)(銷)售許可證、商品房樓盤信息表、前期物業(yè)管理方案。
(三)商品房預(yù)(銷)售信息公示期限
商品房預(yù)(銷)售許可批前公示:在受理及現(xiàn)場勘驗(yàn)無誤后,在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”上予以公示。
商品房預(yù)(銷)售許可批后公告:商品房預(yù)(銷)售許可批準(zhǔn)后,在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”上予以公告。
商品房預(yù)(銷)售信息售房場所公示:自商品房預(yù)(銷)售許可批準(zhǔn)后開始,至售房結(jié)束。
(四)商品房預(yù)(銷)售信息公示的監(jiān)督
公示、公告期間社會(huì)各界可通過書面、電話、傳真等形式向市住建局舉報(bào)和建議,市住建局負(fù)責(zé)收集并建立臺(tái)賬,經(jīng)核實(shí)有違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并記入企業(yè)信用檔案。
未按照要求進(jìn)行公示的,市不動(dòng)產(chǎn)登記中心停止其商品房網(wǎng)簽資格。情節(jié)嚴(yán)重的,由市住建局停止其商品房預(yù)售許可。
二、全面實(shí)行新建商品房網(wǎng)簽合同備案。
商品房預(yù)(銷)售許可批準(zhǔn)后,市不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)一次性公布房源(房源鏈接:http://61.53.69.130:8089/),自發(fā)文之日起,原商品房買賣紙質(zhì)合同全部終止,全面采用商品房網(wǎng)上簽約。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi),報(bào)送市不動(dòng)產(chǎn)登記中心網(wǎng)上備案,已備案的房屋經(jīng)批準(zhǔn)撤銷備案的,凍結(jié)該房屋交易資格,滿一年后方可上市。
房地產(chǎn)企業(yè)未按照相關(guān)要求進(jìn)行合同備案的,市不動(dòng)產(chǎn)登記中心停止其項(xiàng)目商品房網(wǎng)簽資格。情節(jié)嚴(yán)重的,由市住建局停止其商品房預(yù)售許可。
三、加強(qiáng)商品房預(yù)(銷)售監(jiān)管。
商品房預(yù)(銷)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期”界定為:工程形象進(jìn)度一半以上。
四、引導(dǎo)企業(yè)理性競價(jià)。
自發(fā)文之日起,結(jié)合土地出讓溢價(jià)率提高項(xiàng)目預(yù)(銷)售條件,居住用地出讓溢價(jià)率達(dá)到150%以上(含)的,項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完工后方可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)(銷)售許可;溢價(jià)率達(dá)到200%以上(含)的,辦理商品房現(xiàn)售。
五、實(shí)施新建商品住房銷售價(jià)格監(jiān)管。
自發(fā)文之日起,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已取得商品房預(yù)(銷)售許可并對(duì)外銷售的商品住房,由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提取近期內(nèi)該項(xiàng)目銷售均價(jià),市住建局指導(dǎo)實(shí)行限價(jià)銷售,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售價(jià)格外不得加收任何費(fèi)用。首次銷售的項(xiàng)目成交均價(jià)參考周邊同類型、同品質(zhì)樓盤;非首次銷售的項(xiàng)目,成交均價(jià)原則上不得高于2017年4月以前的成交均價(jià)。原則上半年內(nèi)漲幅不得高于5%,一年內(nèi)漲幅不得高于10%。對(duì)高價(jià)盤、漲幅明顯偏離市場價(jià)格的項(xiàng)目,市不動(dòng)產(chǎn)登記中心停止其商品房網(wǎng)簽資格。對(duì)于捂盤惜售、捆綁銷售、刻意隱瞞真實(shí)成交價(jià)格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),市住建局暫不核發(fā)商品房預(yù)(銷)售許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,市住建局停止其已發(fā)放的商品房預(yù)售許可。
六、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研。
會(huì)同市規(guī)劃、國土等部門對(duì)已出讓的商品住宅用地進(jìn)行調(diào)研,制定科學(xué)的商品住房供地計(jì)劃。督促開發(fā)企業(yè)按土地出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè),盤活閑置土地及爛尾樓盤?茖W(xué)分析住房市場供求關(guān)系和發(fā)展趨勢,超前提出處置方案。
七、遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為。
自發(fā)文之日起(含),凡在開封市區(qū)(不含祥符區(qū))購買的新建商品住房,自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書之日起滿3年方可上市轉(zhuǎn)讓。交易雙方通過贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房的,參照購買新建商品住房執(zhí)行。
八、嚴(yán)厲查處市場違法違規(guī)行為。
禁止企業(yè)以誠意金、VIP卡等形式蓄客,企業(yè)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源,并明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià),嚴(yán)禁采取拖延開盤時(shí)間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應(yīng)求假象。對(duì)涉案開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),依法從嚴(yán)從重處理,開發(fā)企業(yè)停止預(yù)售及網(wǎng)簽,2年內(nèi)不得參與本市土地交易,中介機(jī)構(gòu)吊銷營業(yè)執(zhí)照,并列入失信企業(yè)“黑名單”。
九、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)和調(diào)控。
各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,不得哄抬房價(jià)牟取暴利。廣大業(yè)主應(yīng)回歸理性購房,不要盲目入市參與炒房,制造市場恐慌情緒。各個(gè)部門應(yīng)高度關(guān)注房地產(chǎn)市場,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
2017年5月15日